O Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar

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1 O Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar

2 A IDENTIFICAÇÃO DO PROBLEMA - DIAGNÓSTICO Prevalência de situação de segurança alimentar em domicílios particulares, por situação do domicílio Brasil Prevalência de Situação de Segurança Alimentar em domicílios particulares por Grandes Regiões Fonte: IBGE, PNAD-2004

3 Marco legal: Programa de Aquisição de Alimentos foi criado pelo artigo 19 da Lei n.º , de 2 de julho de 2003 e é uma das ações do Fome Zero

4 Os Objetivos do PAA Incentivar a agricultura familiar, compreendendo ações vinculadas à distribuição de produtos agropecuários para pessoas em Insegurança Alimentar e à Formação de Estoque. (Lei n.º ) Foco: MDS: Compra de alimentos para doação às pessoas em Insegurança Alimentar.

5 MEC/FNDE MDA/INCRA MDS MPOG MF CONAB/MAPA PAA ENTIDADES DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA MUNICÍPIOS CONSELHOS/CONTROLE SOCIAL ESTADOS ORGANIZAÇÕES DE AGRICULTORES FAMILIARES ENTIDADES SÓCIO- ASSISTENCIAIS

6 BASE LEGAL Lei de Criação: Lei n.º , de 2 de julho de 2003 (Art. 19); Regulamento: Decreto 4.772, de 02/07/2003, substituído pelo Decreto 5.873, de 16/08/2006, substituído pelo Decreto 6.447, de 07/05/2008. Resoluções do Grupo Gestor ( 30 resoluções). Desde 2003 até Agosto de Instituição da CPR - Lei nº 8.929, de 22/08/1994 Definição Agricultura Familiar: Lei /2006, 24/07/2006- Portaria MDA nº 111, de 20/11/2003 e Resolução nº de ; Define povos e comunidades tradicionais: Decreto nº 6.040, de 07/02/2007 Portarias de Classificação e Legislação Sanitária; Manual de Operações da Conab MOC.

7 O Grupo Gestor Coordenação: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Competências: Definir a Sistemática, regiões prioritárias, condições de doação e venda. Medidas operacionais, solicitar relatórios aos órgãos conveniados, identificar fontes complementares de recursos; apoiar outras ações estruturais relacionadas com a aquisição da safra, buscando fortalecer a agricultura familiar e os assentamentos da reforma agrária; Decreto 6.447, de 07/05/2008

8 Os Beneficiários do PAA Consumidores - pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional para as quais são doados os alimentos adquiridos. Produtores - os agricultores familiares, agroextrativistas, quilombolas, famílias atingidas por barragens, trabalhadores rurais sem terra acampados(*) comunidades indígenas e ribeirinhos, preferencialmente, organizados em cooperativas, associações ou grupos informais. (*)definidos de acordo com a Portaria MDA nº. 111, de 20/11/03) (**)enquadrados no PRONAF, conforme o capítulo 10, seção 2 do Manual de Crédito Rural, que possuam a Declaração de Aptidão ao PRONAF - DAP

9 Quadro das Modalidades/Operação MODALIDADE OBJETIVOS E FUNCIONAMENTO FONTE DE RECURSOS EXECUTOR FORMA DE ACESSO Compra Direta Pólos de Compra. Em situação de baixa de preço ou em virtude de atendimento de demandas de populações em insegurança alimentar. Cumprindo um importante papel na regulação de preços. MDS e MDA CONAB Individual Formação de Estoque pela Agricultura Familiar Instrumentos de apoio à comercialização. Disponibiliza recursos financeiros e a organização adquire a produção de agricultores familiares sócios/filiados e forme estoque de produtos para posterior comercialização, em condições mais favoráveis. MDS e MDA CONAB Cooperativa e Associação Compra com Doação Simultânea Compra de alimentos produzidos por agricultores familiares e da doação desses alimentos para entidades integrantes da rede socioassistencial MDS CONAB, Estados e Municípios Individual, Cooperativa, Associação. Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite Programa do Leite Propiciar o consumo do leite às famílias, que se encontram em estado de insegurança alimentar e nutricional, e incentivar a produção familiar. MDS Estados do Nordeste e MG (norte) Individual, Cooperativa, Associação Aquisição de Alimentos para atendimento da alimentação escolar Permite a aquisição de Alimentos da Produção Familiar, de acordo com os padrões e regulamentação do PAA para que seja destinado a merenda escolar. MEC PNAE FNDE, Estado e municípios Organizações da Agricultura Familiar

10 Produtores 1º Quilombolas, indígenas, ribeirinhos e trabalhadores rurais sem-terra acampados; 2º Produtores inseridos no grupo B do PRONAF; 3º Produtores inseridos no grupo A do PRONAF; 4º Produtores inseridos no grupo A/C do PRONAF; 5º Agricultores familiares. Entidades Beneficiários - Ordem de Prioridade Ser, preferencialmente, carente de recursos e de alimentos; Fornecer, gratuitamente, refeições de forma continuada.

11 Entidades Beneficiárias A entidade beneficiária participará do processo de seleção dos produtos por meio da Proposta de Participação, levando em conta: perfil da entidade: tipo e nº. de refeições por dia, deita especial, dias da semana, tipo de atendimento,, fonte de recursos, etc. perfil dos beneficiários: nº. de pessoas, sexo, faixa etária, comunidades e povos tradicionais, etc.

12 Exemplos de entidades beneficiárias Casa da Família Associações Comunitárias Creches Centro de Conveniência de Idosos Associação de Apoio aos Portadores de Câncer Centro de Reabilitação de Dependentes Químicos Escolas Municipais e Estaduais Cozinhas Comunitárias Restaurantes Populares Banco de Alimentos

13 Forma de operacionalização da modalidade PAA Leite I Leite produzido por Pequenos Agricultores Familiares III Distribuição do leite a pessoas em situação de vulnerabilidade alimentar II Pasteurização do Leite por laticínios credenciados

14 Recursos do PAA 2003 a PLOA 2008 Fonte: SESAN/MDS/MDA

15 PAA (Base Anual) Agricultores Pessoas Atendidas * ,3 milhões Desde o início do Programa, foram adquiridos mil toneladas de alimentos, através de operações de compra da agricultura familiar, em média, ano a ano participaram do programa cerca de 87 mil agricultores familiares, sendo possível o atendimento de cerca de 25 mil entidades que atendem diretamente pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional. O PAA está presente em aproximadamente 2,6 mil municípios brasileiros. AQUISIÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE LEITE: No total, cerca de R$ 744,7 milhões já foram investidos, até junho de 2008, na compra de leite produzido por 29 mil produtores de leite na agricultura familiar. 700 mil pessoas, em municípios, são beneficiadas pela distribuição do leite adquirido todos os dias. Fonte: CONAB, Estados e Municípios conveniados.

16 Execução do Programa de Aquisição de Alimentos Fonte: CONAB, Estados e Municípios conveniados.

17 Obrigado! MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA A ALIMENTAR E NUTRICIONAL cesar.medeiros@mds.gov.br Esplanada dos Ministérios Bloco C Sala Brasília, DF Brasil /1119/1120