Integração entre gestão e o orçamento público na educação. Dr. Mauro Giovanni Lippi Filho Secretário Municipal de Educação

Transcrição

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2 Integração entre gestão e o orçamento público na educação Dr. Mauro Giovanni Lippi Filho Secretário Municipal de Educação

3 Constituição Federal Art A União aplicará, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino.

4 Lei Orgânica do Município - LOMAN Art O Município aplicará, anualmente, nunca menos de 30% (trinta por cento) da receita resultante de impostos e das transferências recebidas do Estado e da União na manutenção e desenvolvimento do ensino. 2º Dos recursos orçamentários destinados à educação, o Município aplicará, por ano, no mínimo, 10% (dez por cento) na educação préescolar, 5% (cinco por cento) na educação da área rural e 3% (três por cento) na educação especial.

5 Lei Federal nº de 20 de junho de 2007 Lei do FUNDEB Art. 22. Pelo menos 60% (sessenta por cento) dos recursos anuais totais dos Fundos serão destinados ao pagamento da remuneração dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo exercício na rede pública.

6 Resolução FNDE nº 38 de 16 julho de 2009 Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE Art. 18. Do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE, no mínimo 30% (trinta por cento) deverá ser utilizado na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da Agricultura Familiar e do Empreendedor Familiar Rural ou suas organizações, priorizando os assentamentos da reforma agrária, as comunidades tradicionais indígenas e comunidades quilombolas, conforme o artigo 14, da Lei n /2009.

7 Resolução FNDE nº 38 de 16 julho de 2009 Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE Art. 30. A transferência dos recursos financeiros do orçamento do FNDE para execução do PNAE... processar-se-á da seguinte forma:

8 Resolução FNDE nº 38 de 16 julho de 2009 Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE XXII - as transferências de recursos efetuadas na forma deste artigo deverão ser incluídas nos respectivos orçamentos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e não poderão ser considerados no cômputo dos 25% (vinte e cinco por cento) de impostos e transferências devidos à Manutenção e ao Desenvolvimento do Ensino (MDE), por força do disposto no art. 212 da Constituição Federal;

9 O que conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Folha de pagamento da Educação (Magistério e administrativos lotados em unidades escolares); Construção e ampliação de unidades escolares: novas EMEF S, novos CMEI S, novas Creches e Novas Quadras (Complexos Educacionais)

10 O que conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Gastos com manutenção de bens da educação: reforma de escolas, reparo de equipamentos, serviços de conservação e limpeza predial, vigilância patrimonial das escolas; Locação de imóveis para o funcionamento de escolas (excluídos prédios administrativos);

11 O que conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Aquisição de equipamentos e material permanente para as escolas: carteiras escolares, quadros brancos, mesas, estantes, aparelhos de ar condicionado, computadores (notebook para o professor e aluno e PC para os laboratórios de informática), acervo para as bibliotecas, etc.

12 O que conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Aquisição de insumos para a Educação: material escolar para o aluno, material de consumo para as escolas (material de expediente e limpeza);

13 O que conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Contas públicas da rede de ensino (exceto sede): energia elétrica, água tratada e telecomunicações (telefone e internet); Transporte Escolar de alunos da Zona Rural; Serviços de levantamentos educacionais: SADEAM, SIGEAM e EDUCACENSO;

14 O que conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Formação e capacitação de professores; Execução de programas e projetos pedagógicos (Viajando na Leitura, Matemática Viva, Aceleração da Aprendizagem, PROINFO, PROMEAPI, entre outros).

15 O que NÃO conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que NÃO é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Gastos assistenciais para o aluno: merenda escolar, uniforme escolar, saúde escolar; Manutenção do macrossitema (sede e DRE s): contas públicas, conservação e limpeza da sede, vigilância da sede; Serviços de preparo da merenda escolar (merendeiras);

16 O que NÃO conta para os 25% da CF (30 % da LOMAN), ou seja, o que NÃO é Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE): Recursos transferidos pelo FNDE: Salário-Educação, PNAE, PNATE e PROJOVEM; Recursos de Convênios (Telecentros);

17 TRANSFERÊNCIA DO FNDE (Fonte:115) ,00 4,49% TRANSFERÊNCIA DO SALÁRIO EDUCAÇÃO (Fonte:121) ,00 2,89% RENDIMENTO DE APLICAÇÃO (Fonte:294) ,00 0,07% RECURSOS DO TESOURO (Fonte:100) ,00 35,37% TRANSFERÊNCIA DO FUNDEB (Fonte:118) ,00 57,18% Orçamento Total : R$ ,00

18 FONTE DE RECURSOS VALOR % TRANSFERÊNCIA DO FUNDEB - (Fonte:118) ,00 57,18 % RECURSOS DO TESOURO - (Fonte:100) ,00 35,37 % TRANSFERÊNCIA DO FNDE - (Fonte:115) ,00 4,49 % TRANSFERÊNCIA DO SALÁRIO EDUCAÇÃO - (Fonte:121) ,00 2,89 % RENDIMENTO DE APLICAÇÃO - (Fonte:294) ,00 0,07 % Total: , %

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20 VALORES MÉDIOS DE CONSTRUÇÃO UNIDADES EDUCACIONAIS TOTAL CRECHE ,00 CMEI ,72 EMEF ,00 COMPLEXO EDUCACIONAL ,00 TELECENTRO ,46 ESCOLA RURAL ,00 ESCOLA INDÍGENA ,00

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24 CUSTO DE MANUTENÇÃO DE UMA CRECHE ITEM DISCRIMINAÇÃO VALOR (R$) 01 MATERIAL DE CONSUMO ,90 02 MATERIAL PEDAGÓGICO ,00 03 MATERIAL DE MANUTENÇÃO/LIMPEZA E HIGIENE ,00 04 ALIMENTAÇÃO ,94 05 MATERIAL PERMANENTE ,00 TOTAL GERAL ,84 POTENCIAL HUMANO ,04 TOTAL GERAL ,88

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28 CUSTO DE IMPLANTAÇÃO DOS TELECENTROS ITEM DISCRIMINAÇÃO VALOR (R$) 01 MATERIAL DE EXPEDIENTE (PMM) ,00 02 SERVIÇOS DE TERCEIROS (Monitores) ,00 03 DIVULGAÇÃO DO PROJETO DE INCLUSAO DIGITAL ,00 04 INSTALAÇÕES (Rede Lógica, Elétrica e Telefônica) ,00 TOTAL DA CONTRAPARTIDA DE PREFEITURA DE MANAUS ,00 ITEM DISCRIMINAÇÃO VALOR (R$) 01 EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE (MCT) ,96 TOTAL GERAL DE RECURSOS ,96

29 Custo Médio de Implantação de um Telecentro R$ ,46

30 IMPLEMENTAÇÃO DOS PROGRAMAS E PROJETOS PEDAGÓGICOS 15 Projetos Ensino Fundamental 06 Projetos Educação infantil 06 Projetos Educação Especial 05 Projetos EJA 219 TELECENTROS de Inclusão Digital

31 IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE GESTÃO E AVALIAÇÃO Sistema Informatizado de Gestão Escolar SIGEAM Sistema de Avaliação do Desempenho Educacional do Amazonas SADEAM. Otimizar a atuação dos DRE s.

32 AÇÕES EXECUTADAS ESCOLAS NOVAS, REFORMADAS E PEQUENOS REPAROS 229

33 OBRAS CONCLUÍDAS Unidades Escolares Quantidade Novas 05 Reconstruídas 04 Reformadas 20 Bibliotecas Pólos 11 Poços Artesianos 05 TOTAL 45

34 OBRAS EM ANDAMENTO Unidades Escolares Quantidade Novas 03 Reconstruídas 03 Reformadas 16 Reforma e ampliação 10 TOTAL 32

35 OBRAS DE PEQUENOS REPAROS CONCLUIDAS Unidades Escolares Quantidade CMEI`s 18 EMEF s 60 TOTAL 78

36 OBRAS DE PEQUENOS REPAROS EM ANDAMENTO Unidades Escolares Quantidade CMEI`s 18 EMEF s 56 TOTAL 74

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38 DESPESA CORRENTE; R$ ,00; 30% DESPESA DE PESSOAL; R$ ,00; 60% DESPESA DE INVESTIMENTO; R$ ,00; 10% Orçamento Necessário : R$ ,00

39 Pessoal da Educação Especial; R$ ,00 Pessoal da Educação 2,3% Infantil; R$ ,00 12,8% Pessoal da Educação de Jovens e Adultos; R$ ,00 1,6% Pessoal da Sede e Demais Unidades Administrativas da SEMED; R$ ,00 12,2% Pessoal do Ensino Fundamental R$ ,00 71,1% R$ ,00

40 Pessoal da Educação de Jovens e Adultos; R$ ,00 2% Pessoal da Educação Infantil R$ ,00 12% Pessoal da Educação Especial R$ ,00 4% Pessoal do Ensino Fundamental R$ ,00 82% R$ ,00

41 A SECRETARIA DE EDUCAÇÃO AGRADECE OBRIGADO!