Direitos Humanos e Cidadania Polícia Rodoviária Federal Professor: Rodrigo Mesquita Aulas: 4 aulas Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 1 de 9
Apresentação Rodrigo Mesquita é Advogado. Graduado em Direito (2011) e Pós - Graduando em Direito Processual e Gestão Jurídica (IBMEC/RJ). Graduou-se, anteriormente, em Engenharia Agronômica (UFRRJ, 2004). Exerce o cargo de Engenheiro Agrônomo, na função de Perito Federal Agrário concursado (INCRA/SR-07), desde setembro de 2006. Atua também no magistério para concursos e em nível de Pós- Graduação nas seguintes disciplinas: Direito Constitucional e Humanos do Curso Aprova Concursos, Direito Constitucional, Humanos e Ambiental, para a OAB, no Centro de Estudos Jurídicos 11 de Agosto (CEJ/RJ); Direito Constitucional, Humanos e Ambiental, para OAB e concursos, no Curso Lexus (RJ); Direito Penal Ambiental da Universidade Cândido Mendes, em nível de pós graduação (UCAM/RJ); Direito Ambiental Constitucional do Programa Saber Direito da TV Justiça (Brasília); Direito Ambiental, para OAB, no Curso Forum e ForumTV (RJ) e Legislação Ambiental, Licenciamento Ambiental e Educação Ambiental, para concursos, na Academia do Concurso Público (ACP/RJ). Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 2 de 9
1.TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS 1.1- CONCEITOS BÁSICOS DIREITOS DO HOMEM - Pertencem ao homem por sua própria natureza (direito natural). DIREITOS HUMANOS Direitos do homem já positivados no âmbito internacional (tratados, convenções e etc.). DIREITOS FUNDAMENTAIS Direitos já positivados no âmbito interno de cada Estado (especialmente em sede Constitucional). QUESTÃO DE CONCURSO PRF 2013 104 - Conforme a teoria positivista, os direitos humanos fundamentam-se em uma ordem superior, universal, imutável e inderrogável. GABARITO 104 - Conforme a teoria positivista, os direitos humanos fundamentam-se em uma ordem superior, universal, imutável e inderrogável. Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 3 de 9
ERRADO. Conforme a teoria do direito natural em sua acepção clássica. 1.2- CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS HUMANOS Historicidade São fruto da evolução histórica dos povos e da sociedade. Não possuem natureza definitiva, pois continuam sendo construídos ao longo da história e acompanham o Homem desde os seus primórdios. Complementaridade - Não são analisados sobre o prisma isolado. Inalienabilidade São indisponíveis e, portanto, não podem ser objeto de quaisquer negociações. Imprescritibilidade Não se sujeitam a prescrição. Em outras palavras, o legislador não pode estipular prazos para o exercício do direito de ação com vistas a preservá-los. (para defender os direitos humanos) Irrenunciabilidade Não pode o particular renunciar (abrir mão) dos direitos fundamentais de que é titular. O estado deve nos proteger de nós mesmos. Universalidade - Destinam-se a todas as pessoas independente de sexo, cor, raça, idade, etc. São direitos humanos em qualquer parte do mundo. Obs. 1- O STF entende que os direitos humanos não possuem natureza absoluta. Obs. 2 - A escravidão e a tortura são vedadas pela Declaração Universal dos Direitos do Homem (1948). Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 4 de 9
1.3- GERAÇÕES/DIMENSÕES DE DIREITOS HUMANOS E FUNDAMENTAIS 1.3.1- PRIMEIRA GERAÇÃO/DIMENSÃO Liberdade Direitos civis e políticos. Liberdades públicas civis e políticas (negativas). Constituem o núcleo dos direitos fundamentais, pois ligados a dignidade humana. Visam a defesa do indivíduo frente ao Poder do Estado. Definem as situações em que o Estado deve se abster de interferir em determinados aspectos da vida individual e social (reclamam prestações negativas). Liberdades públicas negativas/direitos negativos (conotação negativa). Exemplos dos direitos fundamentais/humanos de primeira dimensão. Direto à vida, à liberdade (opinião e expressão), à propriedade, à igualdade (perante à lei ou formal), ao voto. Exemplos dos direitos fundamentais de primeira dimensão na CF/88. Art.5º, caput. 1.3.2- SEGUNDA GERAÇÃO/DIMENSÃO Igualdade. São direitos que exigem (reclamam) uma prestação positiva/concreta do Estado (intervenção). Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 5 de 9
Direitos sociais, econômicos e culturais. Visam assegurar a igualdade material entre os seres humanos. São consequência das limitações dos direitos de primeira dimensão. O reconhecimento destes direitos se deu, principalmente, graças, as reivindicações dos movimentos socialistas iniciadas na 1ª metade do século XIX. É a geração de direitos que se preocupa com o hipossuficiente. Com a igualdade em sentido material/substancial. Liberdades positivas, reais ou concretas (conotação positiva). Exemplos dos direitos fundamentais/humanos de segunda dimensão. Direito à saúde, à assistência social, à educação, ao trabalho, de greve, liberdade de sindicalização. Exemplos dos direitos fundamentais de segunda dimensão na CF/88. Art.6º, caput. EC nº 26/2000- direito à moradia. EC nº 64/2010- Direito à alimentação. 1.3.3- TERCEIRA GERAÇÃO/DIMENSÃO Fraternidade ou solidariedade. Os direitos de terceira dimensão se diferenciam da primeira e segunda, no que se refere ao titularidade do direito, que no caso, é coletiva; ao passo que nos direitos civis e políticos, assim como nos direitos sociais, econômicos e culturais, são de titularidade individual ou de grupos específicos. São direitos difusos, pertencem a todas as pessoas. Exemplos dos direitos fundamentais de terceira dimensão. Direito ao meio ambiente, ao desenvolvimento, à paz, a autodeterminação dos povos, ao patrimônio comum da humanidade, à comunicação. Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 6 de 9
Exemplos dos direitos fundamentais de terceira dimensão na Constituição Federal de 1988. Art.225 (meio ambiente) Art.3º, inciso II (desenvolvimento nacional) e art. 4º, inciso IX (cooperação entre os povos para o progresso da humanidade). Art. 4º, inciso VI (defesa da paz) e VII (solução pacifica dos conflitos). Art.220 e art. 5º, incisos XIV e XXXIII (direito a comunicação). 1.3.4- QUARTA GERAÇÃO/DIMENSÃO Professor Paulo Bonavides (doutrinária). Fruto da pós modernidade e globalização. Avanços tecnológicos e também na medicina (robótica, cibernética, fertilização in vitro). 1.3.5- QUINTA GERAÇÃO/DIMENSÃO Professor Paulo Bonavides (doutrinária). Direitos relacionados à defesa da Paz mundial no século XXI. Obs.3 - Não existe hierarquia entre as gerações de direitos. As mesmas trazem apenas uma concepção histórica dos direitos fundamentais/humanos. QUESTÃO DE CONCURSO PRF 2013 - No que se refere à fundamentação dos direitos humanos e à sua afirmação histórica, julgue os itens subsecutivos. 103 - A expressão direitos humanos de primeira geração refere-se aos direitos sociais, culturais e econômicos. Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 7 de 9
GABARITO PRF 2013 - No que se refere à fundamentação dos direitos humanos e à sua afirmação histórica, julgue os itens subsecutivos. 103 - A expressão direitos humanos de primeira geração refere-se aos direitos sociais, culturais e econômicos. ERRADO. A expressão direitos humanos de primeira geração refere-se aos direitos civis e políticos. 2- DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL 2.1- ART.5º, 1º 1º - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata. Consagração da teoria monista (doutrina). Tratados internacionais que versem sobre direitos humanos tem aplicação imediata em nosso ordenamento. A rigor, é desnecessária a edição de Decreto de execução do Presidente da República. Basta que sejam ratificados para que possam surtir efeitos. Para os tratados internacionais comuns ou tradicionais é necessário também um Decreto de execução do Presidente da República (promulgação do tratado). Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 8 de 9
2.2- ART.5º, 2º 2º - Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte. Direitos e garantias consagrados em tratados internacionais firmados pelo Brasil integram o catálogo de direitos fundamentais do texto constitucional. São normas materialmente constitucionais. Formam um bloco de constitucionalidade (doutrina). Tais direitos não restam incorporados propriamente ao texto constitucional, mas complementam o rol ali inscrito. No caso de tratados apenas materialmente constitucional, basta, para sua retirada, a mera denúncia (ato unilateral do Estado). O status constitucional dos tratados internacionais de direitos humanos é extraído, prontamente, do 2º, do art.5º, da CF, pouco importando o rito de aprovação. São e sempre serão materialmente constitucionais e integram o bloco de constitucionalidade. Prof. Rodrigo Mesquita www.aprovaconcursos.com.br Página 9 de 9