Subsecretaria de Relações Financeiras Intergovernamentais (SURIN) Coordenação-Geral de Operações de Crédito de Estados e Municípios (COPEM) CDP e SADIPEM Seminário com os gestores dos Programas de Reestruturação e Ajuste Fiscal dos Estados 25/02/2015
Cadastro da Dívida Pública CDP
Registro eletrônico das dívidas públicas Lei Complementar nº 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF) Art. 32... 4 Sem prejuízo das atribuições próprias do Senado Federal e do Banco Central do Brasil, o Ministério da Fazenda efetuará o registro eletrônico centralizado e atualizado das dívidas públicas interna e externa, garantido o acesso público às informações, que incluirão: I - encargos e condições de contratação; II - saldos atualizados e limites relativos às dívidas consolidada e mobiliária, operações de crédito e concessão de garantias. 3
Registro eletrônico das dívidas públicas Resolução do Senado Federal nº 43/2001 Art. 41... 1º O Ministério da Fazenda efetuará o registro eletrônico centralizado e atualizado das dívidas públicas interna e externa, garantindo o acesso público às informações, nos termos do art. 32 da Lei Complementar nº 101, de 2000. 4
Registro eletrônico das dívidas públicas Resolução do Senado Federal nº 43/2001 Art. 27. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão encaminhar ao Ministério da Fazenda, na forma e periodicidade a ser definida em instrução específica daquele Órgão, as informações necessárias para o acompanhamento das operações de crédito aprovadas nos termos desta Resolução e para a constituição do registro eletrônico centralizado e atualizado das dívidas públicas interna e externa, conforme previsto nos arts. 31 e 32 da Lei Complementar nº 101, de 2000. Parágrafo único. O descumprimento do disposto neste artigo implicará a paralisação da análise de novos pleitos da espécie pelo Ministério da Fazenda. 5
Cadastro de Operações de Crédito - COC Registro eletrônico das dívidas públicas; Publicação no SISTN; Período de atividade: exercícios de 2006 a 2013; Detalhamento apenas de operações de crédito. 6
COC - Histórico de homologações 25 26 25 26 26 Estados e DF 25 26 27 26 20 15 10 5 0 Estados e DF 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fonte: SISTN (novembro/2014)
COC - Histórico de homologações 5.500 5.000 Municípios 4.500 4.000 3.500 3821 3750 3917 3965 3849 3668 3508 3.000 2733 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 Municípios 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fonte: SISTN (novembro/2014)
COC - Limitações Apenas operações de crédito; Incompatibilidade entre os dados consolidados e o detalhamento das operações de crédito; Incompatibilidade com o Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida, constante do Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida" do RGF. 9
Cadastro da Dívida Pública - CDP Registro eletrônico das dívidas públicas (sucessor do COC); Publicação no Siconfi; Período de atividade: a partir do exercício de 2014; Detalhamento não apenas de operações de crédito; Validação de dados; Compatibilização entre os dados consolidados e o detalhamento das dívidas. 10
CDP Telas do sistema Dados consolidados 11
CDP Telas do sistema Detalhamento da dívida 12
CDP Período de transição em 2015 Evolução do COC; Adequação dos Entes da Federação à nova metodologia; Ainda sem migração de dados de exercícios anteriores; Importância da adesão dos Entes da Federação. 13
CDP Próximos passos Adequação do detalhamento da dívida com base nos comentários e sugestões dos Entes da Federação: Precatórios; Parcelamentos com INSS e RFB; Outras dívidas. Importação de informações do exercício anterior; Migração do Siconfi para o SADIPEM ao longo do ano de 2015. 14
CDP Canais de atendimento Página no site do Tesouro: www.tesouro.gov.br/cdp Apresentação do sistema; Consulta a relatórios finalizados; Consulta a operações analisadas pela STN; Perguntas e respostas. E-mail: sadipem@tesouro.gov.br 15
Sistema de Análise da Dívida Pública, Operações de Crédito e Garantias da União, Estados e Municípios SADIPEM
SADIPEM O que é? Sistema de Análise da Dívida Pública, Operações de Crédito e Garantias da União, Estados e Municípios; Novo canal para o envio e análise dos pleitos de operações de crédito dos Entes da Federação; Produção: sadipem.tesouro.gov.br Homologação: hom-sadipem.tesouro.gov.br 17
SADIPEM Objetivos Melhorar a comunicação entre as partes envolvidas no processo; Propiciar agilidade, transparência e controle no envio à STN e na análise de operações de crédito e de garantias da união; Dar clareza à análise apontando de maneira célere as falhas documentais que, por ventura, possam ocorrer no momento do preenchimento; Automatizar rotinas com confiabilidade tecnológica. 18
SADIPEM Características do sistema Desenvolvimento do SERPRO (Núcleo Fortaleza - CE); Sistema web: Acesso pela internet; Sem instalação de software. Certificação digital: Tipo A3, com associação à Pessoa Física (e-cpf); Semelhante ao padrão utilizado pelo Siconfi. 19
SADIPEM Características do sistema Parte da documentação enviada eletronicamente. Triagem eletrônica: Pré-cadastro feito diretamente por Entes e/ou Instituições financeiras; Cálculo preliminar dos limites de endividamento; Validação de dados semelhante ao da Receita Federal. 20
SADIPEM Documentos eletrônicos Pedido de Verificação de Limites e Condições (PVL); Cronograma financeiro da operação; Cronograma de liberações; Cronograma de pagamentos; Informações contábeis: Futuramente com integração com o Siconfi. Declaração do Chefe do Poder Executivo. 21
22 SADIPEM Telas do sistema
SADIPEM Telas do sistema Enviar PVL 23
SADIPEM Telas do sistema Resumo: resultado da triagem eletrônica 24
SADIPEM Telas do sistema Consulta pública em tempo real 25
SADIPEM Próximos passos Abril/2015: previsão de lançamento do sistema; Atualizações mensais com implementação de melhorias sugeridas pelos usuários; Segundo semestre/2015: migração do CDP do Siconfi para o SADIPEM. 26
SADIPEM Canais de atendimento Página no site do Tesouro: www.tesouro.gov.br/sadipem Apresentação do sistema Arquivo de apresentações Agenda Perguntas e respostas Manual online: Disponível em todas as telas do sistema E-mail: sadipem@tesouro.gov.br 27
Contato Equipe SADIPEM sadipem@tesouro.gov.br