OPERAÇÕES DE CRÉDITO E SERVIÇO DA DÍVIDA

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1 Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação - CCONF Gerência de Normas e Procedimentos de Gestão Fiscal - GENOP RELATÓRIO QUADRIMESTRAL OPERAÇÕES DE CRÉDITO E SERVIÇO DA DÍVIDA Proposta de criação de tabelas complementares no RGF

2 STN/COPEM: VERIFICAÇÃO DOS LIMITES E CONDIÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO DOS ENTES DA FEDERAÇÃO LRF Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o cumprimento dos limites e condições relativos à realização de operações de crédito de cada ente da Federação, inclusive das empresas por eles controladas, direta ou indiretamente. 1º O ente interessado formalizará seu pleito fundamentado-o em parecer de seus órgãos técnicos e jurídicos, (...) e o atendimento das seguintes condições: (...) III observância dos limites e condições fixados pelo Senado Federal; Resolução do Senado Federal nº 43/2001 Manual para Instrução de Pleitos (MIP): 2

3 STN/COPEM: VERIFICAÇÃO DOS LIMITES E CONDIÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO DOS ENTES DA FEDERAÇÃO (art. 32 da LRF e RSF nº 43/2001) Pleito: 1) Documentos 2) Cronograma de Liberação das Operações de Crédito 3) Cronograma de Pagamento das Dívidas SISTN 4) Demonstrativo da RCL 5) Demonstrativo da DCL 3

4 CRIAÇÃO DAS TABELAS COMPLEMENTARES NO RGF Principais objetivos: a) Ganho de eficiência no trâmite dos pleitos (sem necessidade de envio da documentação física para a STN) b) Maior facilidade na análise da STN, com diminuição dos erros de digitação (captura dos dados diretamente do SISTN) 1) Documentos Pleito: SISTN 2) Cronograma de Liberação das Operações de Crédito 3) Cronograma de Pagamento das Dívidas 4) Demonstrativo da RCL 5) Demonstrativo da DCL 4

5 PARTE IV - RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF (MDF 5ª edição p/ 2013) ANEXO 4 DEMONSTRATIVO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO TABELAS ENTES REFERÊNCIA TABELA 4 (Demonstrativo das Operações de Estados, DF e LRF, art. 55, I, d, Crédito) Municípios e III, c TABELA 4.1 (Cronograma de Liberação das Estados, DF e RSF nº 43/2001, Operações de Crédito Contratadas e Autorizadas) Municípios art. 21, XV TABELA 4.2 (Demonstrativo das Operações de LRF, art. 55, I, d, União Crédito) e III, c 5

6 STN/COPEM: VERIFICAÇÃO DOS LIMITES E CONDIÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO DOS ENTES DA FEDERAÇÃO RSF nº 43/2001 (limites e condições de autorização das operações de crédito dos Estados, DF e Municípios) Art. 7º As operações de crédito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios observarão, ainda, os seguintes limites: I o montante global das operações realizadas em um exercício financeiro não poderá ser superior a 16% da RCL, definida no art. 4º; (...) 6

7 STN/COPEM: VERIFICAÇÃO DO LIMITE DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO RSF nº 43/2001 (Art. 7º, I e 1º) MDF (ANEXO 4/RGF) Operações de crédito realizadas no ano de referência (Tabela 4) CÁLCULO STN/COPEM Operações de crédito realizadas e a realizar no ano de referência Operações de crédito contratadas até 31/12, que ainda tenham liberações p/ próximos exercícios Operações de crédito autorizadas mas não contratadas até 31/12 Operações de crédito em tramitação na STN ou SF 7

8 CRIAÇÃO DA TABELA 4.1 CRONOGRAMA DE LIBERAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO CONTRATADAS E AUTORIZADAS RSF nº 43/2001 CAPÍTULO IV Dos Pleitos para a Realização de Operações de Crédito Art. 21. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios encaminharão ao Ministério da Fazenda os pedidos de autorização para a realização das operações de crédito de que trata esta Resolução, acompanhados de proposta da instituição financeira, instruídos com: (...) XV cronograma estimativo de liberações das operações de crédito contratadas e a contratar; (...) 8

9 CRIAÇÃO DA TABELA 4.1 CRONOGRAMA DE LIBERAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO CONTRATADAS E AUTORIZADAS Previsão das operações de crédito a serem realizadas ao longo dos próximos exercícios, incluindo o exercício em curso. Preenchimento opcional no SISTN. Somente seria obrigatório para os entes que tivessem interesse em dar entrada em pleito de operação de crédito na STN/COPEM (ou já em tramitação). Tabela auxiliar na análise da STN/COPEM para o cálculo do cumprimento do limite de 16% da RCL. Cronograma só estaria disponível no RGF do 3º Quadrimestre ou 2º Semestre (data-base relativa a 31/12 do ano anterior). 9

10 CRIAÇÃO DA TABELA 4.1 CRONOGRAMA DE LIBERAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO CONTRATADAS E AUTORIZADAS TABELA CRONOGRAMA DE LIBERAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO CONTRATADAS E AUTORIZADAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO CONTRATADAS ATÉ 31/12/<Ano Anterior> (I) Contratadas com Credores Externos Contratadas com o Sistema Financeiro Nacional Demais Operações Internas Contratadas OPERAÇÕES DE CRÉDITO AUTORIZADAS E NÃO CONTRATADAS ATÉ 31/12/<Ano Anterior> (II) Operações de Crédito Externo Operações de Crédito com o Sistema Financeiro Nacional Operações de Crédito por meio de ARO Demais Operações de Crédito Interno TOTAL DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO PREVISTAS = (III) = (I) + (II) No tas : OPERAÇÕES DE CRÉDITO TOTAL <Ano de Referência> <...> <Ano+n> Liberado A Liberar A Liberar A Liberar 10

11 PARTE IV - RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF (MDF 5ª edição p/ 2013) ANEXO 2 DO RGF DEMONSTRATIVO DA DCL TABELA 2 (Demonstrativo da DCL) TABELA 2 (Exemplo de Elaboração) TABELAS ENTES REFERÊNCIA Estados, DF e Municípios LRF, art. 55, I, b Estados, DF e Municípios LRF, art. 55, I, b TABELA 2.1 (Trajetória de Retorno ao Limite) Estados, DF e Municípios LRF, art. 31 TABELA 2.2 (Trajetória de Ajuste de 15 anos) TABELA 2.3 (Cronograma de Pagamento das Dívidas Contratadas e a Contratar) Estados, DF e Municípios Estados, DF e Municípios RSF nº 40/2001, art. 4º RSF nº 43/2001, art. 21, IX TABELA 2.4 (Demonstrativo da DCL) União LRF, art. 55, I, b 11

12 STN/COPEM: VERIFICAÇÃO DOS LIMITES E CONDIÇÕES PARA REALIZAÇÃO DE OPERAÇÕES DE CRÉDITO DOS ENTES DA FEDERAÇÃO Resolução do Senado Federal nº 43/2001 (limites e condições de autorização das operações de crédito dos Estados, DF e Municípios) Art. 7º As operações de crédito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios observarão, ainda, os seguintes limites: (...) II o comprometimento anual com amortizações, juros e demais encargos da dívida consolidada, inclusive relativos a valores a desembolsar de operações de crédito já contratadas e a contratar, não poderá exceder a 11,5% da RCL; 12

13 CRIAÇÃO DA TABELA 4.1 CRONOGRAMA DE LIBERAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO CONTRATADAS E AUTORIZADAS RSF nº 43/2001 CAPÍTULO IV Dos Pleitos para a Realização de Operações de Crédito Art. 21. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios encaminharão ao Ministério da Fazenda os pedidos de autorização para a realização das operações de crédito de que trata esta Resolução, acompanhados de proposta da instituição financeira, instruídos com: (...) IX cronograma de dispêndio com as dívidas interna e externa e com a operação a ser realizada; (...) 13

14 CRIAÇÃO DA TABELA 2.3 CRONOGRAMA DE PAGAMENTO DAS DÍVIDAS CONTRATADAS E A CONTRATAR Previsão dos pagamentos do serviço da dívida a serem realizados ao longo dos próximos exercícios, incluindo o exercício em curso Preenchimento opcional no SISTN. Somente seria obrigatório para os entes que tivessem interesse em dar entrada em pleito de operação de crédito na STN/COPEM (ou já em tramitação) Tabela auxiliar na análise da STN/COPEM para o cálculo do cumprimento do limite de 11,5% da RCL Cronograma só estaria disponível no RGF do 3º Quadrimestre ou 2º Semestre (data-base relativa a 31/12 do ano anterior) 14

15 CRIAÇÃO DA TABELA 2.3 CRONOGRAMA DE PAGAMENTO DAS DÍVIDAS CONTRATADAS E A CONTRATAR TABELA CRONOGRAMA DE PAGAMENTO DAS DÍVIDAS CONTRATADAS E A CONTRATAR TOTAL <Ano de Referência> <...> <Ano + n> Amortização Encargos Amortização Encargos A Pagos Pagar Pagos A Amortização Encargos Amortização Encargos Pagar Dívida Consolidada (saldo em 31/12/ <Ano Anterior>) (I) = (Ia+Ib+Ic) Dívida Mobiliária (Ia) Dívida Contratual (Ib) Outras Dívidas (Ic) Operações de Crédito Contratadas até 31/12/<Ano anterior> (com liberações posteriores a 31/12/<Ano anterior>) (II) Operações de Crédito Autorizadas e não Contratadas até 31/12/<Ano Anterior>(III) TOTAL GERAL = (I+II+III) No tas : 15