URBCOM SISTEMA DE INCENTIVOS A PROJECTOS DE URBANISMO COMERCIAL FICHA DE MEDIDA Apia prjects que visem a mdernizaçã de actividades empresariais d cmérci e de alguns serviçs, e a qualificaçã ds espaçs urbans envlventes e a prmçã d respectiv prject glbal, quand integrads em áreas limitadas ds centrs urbans cm características de elevada densidade cmercial, centralidade, multifuncinalidade e desenvlviment ecnómic, patrimnial e scial. Objectivs Mdernizar as unidades empresariais integradas em áreas urbanas delimitadas; Revitalizar espaç públic envlvente; Prmver acções de prmçã e animaçã cmercial. Beneficiáris Micr, pequenas e médias empresas (Recmendaçã da Cmissã 2003/361/CE); Estruturas Assciativas de Cmérci; Câmaras Municipais; Unidade de Acmpanhament e Crdenaçã (Regulament específic na parte final desta Ficha). Sectres de Actividade Cmérci, Turism e Serviçs, nas seguintes CAE: Sectr CAE Elegíveis Cmérci 50 a 52 Turism 5530, 5540 Serviçs 9301, 9302 Cndições de Elegibilidade D Prmtr Empresas Encntrar-se legalmente cnstituídas; Pssuir situaçã cntributiva regularizada perante Estad, a Segurança Scial e as entidades pagadras d incentiv; Dispr de cntabilidade rganizada de acrd cm Plan Oficial de Cntabilidade; 1
Cumprir as cndições necessárias a exercíci da actividade, nmeadamente ter a situaçã regularizada em matéria de licenciament e cadastr cmercial e cumprir as nrmas ambientais em vigr; Pssuir capacidade técnica e de gestã adequada à dimensã e cmplexidade d prject; Apresentar uma situaçã ecnómic-financeira equilibrada (Anex II d Regulament); Cmprmeter-se a afectar prject à lcalizaçã gegráfica e à respectiva actividade pr um períd mínim de 5 ans após a ntificaçã da aprvaçã d incentiv; Deter a aprvaçã pelas respectivas Câmaras Municipais de tds s prjects que se mstrem necessáris à execuçã d investiment. Estruturas Assciativas Encntrar-se legalmente cnstituídas; Pssuir situaçã cntributiva regularizada perante Estad, a Segurança Scial e as entidades pagadras d incentiv; Dispr de cntabilidade rganizada de acrd cm Plan Oficial de Cntabilidade; Ter assegurads s necessáris recurss humans e técnics adequads à cncretizaçã d prject; Fazer prva de que pel mens 25% ds empresáris que aderiram a prject Glbal URBCOM já cncretizaram s investiments; Quand existam investiments em frmaçã prfissinal, cumprir as cndições estabelecidas na legislaçã enquadradra ds apis financiads pel FSE. Câmaras Municipais Cumprir s prcediments administrativs relativs a prcess de candidatura (Anex I d Regulament); Garantir financiament d prject através da inscriçã da respectiva cntrapartida municipal; Nã ter iniciad investiment há mais de 6 meses da data da apresentaçã da candidatura; Nã ter investiment cncluíd na data da apresentaçã de candidatura. D Prject Empresas Situar-se na área de intervençã d Prject Glbal URBCOM e integrar-se ns bjectivs definids n Estud Glbal; Nã incluir despesas anterires à data da candidatura (excepções n Regulament); Ter um investiment elegível igual u inferir a 45.000; Nã ultrapassar, em temp de execuçã, praz de 12 meses após a ntificaçã da aprvaçã d incentiv; Demnstrar que se encntram asseguradas as fntes de financiament. 2
Estruturas Assciativas Ter viabilidade técnica e crrespnder às necessidades enunciadas n Estud Glbal d prject URBCOM; Estar integrad n plan de actividades plurianual da Estrutura Assciativa e respeitar as regras de nã cumulaçã de incentivs; Nã incluir despesas anterires à data da candidatura, à excepçã das despesas relativas a estuds desde que iniciads há mens de 1 an; Quand existam investiments em frmaçã prfissinal, cumprir as cndições estabelecidas na legislaçã enquadradra ds apis financiads pel FSE. Despesas Elegíveis Empresas Realizaçã de bras na fachada ds estabeleciments e bras de adaptaçã u necessárias à alteraçã d layut e de redimensinament d interir d estabeleciment, incluind as destinadas à melhria das cndições de segurança, higiene e saúde, até a limite de 50% d investiment elegível ttal; Aquisiçã u alteraçã de tlds e reclams luminss; Aquisiçã de equipaments de expsiçã, visand a melhria da imagem e animaçã ds estabeleciments e a adequada identificaçã, lcalizaçã e apresentaçã de prduts; Aquisiçã de máquinas e equipaments (incluind sftware/hardware), intrduçã de tecnlgias de infrmaçã e cmunicaçã, investiments em serviçs pós-venda e utrs que se mstrem essenciais a exercíci da actividade; Despesas cm acções de marketing n pnt de venda, incluind vitrinism; Elabraçã d prcess de candidatura, de estuds, diagnóstics e prjects de arquitectura, engenharia e design, até a limite de 6% d investiment elegível ttal cm um máxim de 6.000; Aquisiçã de marcas, patentes e alvarás; Intervençã de técnics ficiais de cntas u revisres ficiais de cntas até a limite de 1.250; IVA pderá ser cnsiderad elegível sempre que prmtr nã seja sujeit passiv desse impst u nã pssa exercer direit à deduçã d mesm. Estruturas Assciativas Custs d estud glbal; Custs de acções de prmçã e animaçã cmercial: Sacs, autclantes e brindes; Flhets e u suprtes de apresentaçã e divulgaçã d plan glbal de cmunicaçã e u prmçã cmercial; Publicidade em jrnais, revistas, rádi, utdrs, muppies, mailings, flhets e brchuras; 3
Prduçã de rteirs e pequens flhets u catálgs; Despesas cm aluguer de equipament em épcas festivas e aluguer de cmbi turístic; Cntrataçã de animadres; Cntrataçã de vitrinistas para api as empresáris; Organizaçã e realizaçã de events, nmeadamente: Desfiles de mda que envlvam uma participaçã directa ds empresáris da zna de intervençã; Cncurss/feiras gastrnómicas, desde que se realizem n âmbit espacial da zna de intervençã; Outras acções de dinamizaçã cmercial integradas em festas, feiras, festivais, expsições temáticas, desde que crram em paralel e que cntribuam para a dinamizaçã d cmérci; Realizaçã de cncurss; Cncepçã e divulgaçã de imagem, criaçã de lgótip, mascte; Cncepçã e u rganizaçã, gestã e acmpanhament das iniciativas incluídas n prject; Intervençã de técnics ficiais de cntas u revisres ficiais de cntas; Custs cm a frmaçã prfissinal a favr ds recurss humans das empresas inseridas na área de intervençã. Câmaras Municipais Pavimentaçã, cm exclusã das infra-estruturas respectivas, salv n que cncerne à rede de águas pluviais n máxim de elegibilidade de 10% d ttal da bra a que se refere; Cbert vegetal, incluind rede de rega n máxim de elegibilidade de 10% d ttal da bra a que se refere; Espelhs de água, cm elegibilidade das respectivas infra-estruturas até 10% d ttal da bra de cnstruçã civil a que se refere; Mbiliári urban e equipament de api; Sinalética; Iluminaçã, incluind iluminaçã cénica, cm exclusã das respectivas infraestruturas, salv n que cncerne às caixas de derivaçã; Pavimentaçã de áreas de estacinament à superfície cm exclusã das respectivas infra-estruturas; Investiments incrpóres relativs as prjects de execuçã ds prjects crpóres. Despesas Nã Elegíveis 4
Empresas Cnstruçã u aquisiçã de instalações; Terrens; Trespasses e direits de utilizaçã de espaçs; Equipaments e utrs bens em estad de us; Veículs autmóveis, rebques e semi-rebques; Mbiliári e utrs equipaments nã directamente ligads a exercíci da actividade; Custs interns da empresa; Fund de manei. Estruturas Assciativas Custs de acções de prmçã e animaçã cmercial: Estuds de mercad; Despesas cm júris de cncurss; Prémis de cncurss; Fg de artifíci; Espectáculs de laser; Espectáculs de palc/cntrataçã de artistas de palc; Reprtagens víde u ftgráficas para cmprvaçã da realizaçã ds events; Despesas cm iluminaçã festiva; Aquisiçã de bens em estad de us; Aquisiçã de equipaments, salv quand se demnstre, de frma inequívca, que nível de utilizaçã destes equipaments garante a rentabilidade desta pçã face a aluguer; Despesas cm aljament; Despesas cm deslcações e alimentaçã, pdend vir a ser cnsiderada, excepcinalmente, esta tiplgia de despesa em situações de cntrataçã de entidades sem fins lucrativs, desde que as mesmas nã usufruam de uma cntrapartida mnetária. Incentiv Incentiv nã reemblsável. Empresas A taxa de incentiv é fixada de acrd cm a Qualidade d Prject (QP): Taxa de incentiv de 45% - para prjects pntuads cm QP frte; 5
Taxa de incentiv de 35% - para prjects pntuads cm QP médi. O indicadr Qualidade d prject (QP) é avaliad em funçã de dis critéris (A Atractividade d estabeleciment e B Reestruturaçã funcinal da empresa) aferids ns terms d Anex IV d Regulament. O incentiv a cnceder, pr empresa beneficiária, nã pde exceder 100.000 durante s três ans seguintes, cntads a partir da data da aprvaçã d primeir incentiv. Este valr inclui s incentivs cncedids n âmbit de utrs sistemas de incentiv, a abrig ds auxílis de de minimis. Estruturas Assciativas Estud glbal: taxa de incentiv de 75%, até a limite de 37.500; Prject prmcinal: taxa de incentiv de 75%, até a limite de 250.000. Neste cas, mntante d investiment elegível tem cm limite 7,5% d mntante d investiment elegível ttal ds prjects empresariais da respectiva área de intervençã, pdend este limite ser reduzid em 30% se a taxa de adesã das empresas fr inferir a 50%. Câmaras Municipais Investiment incrpóre: taxa de incentiv de 75% d investiment elegível de natureza incrpórea, nã pdend exceder 35% d investiment elegível ttal (crpóre e incrpóre); Investiment crpóre: taxa de incentiv de 50% d investiment elegível de natureza crpórea. O investiment elegível da envlvente cmercial tem cm limite 20% d mntante d investiment elegível ttal ds prjects empresariais da respectiva área de intervençã, pdend este limite ser reduzid em 30% se a taxa de adesã das empresas fr inferir a 50%; Apresentaçã de Candidaturas As candidaturas devem ser enviadas pela Internet, através d frmulári electrónic dispnível n site d PRIME, u apresentadas ns psts de atendiment d Ministéri da Ecnmia e da Invaçã. Os prmtres devem apresentar as candidaturas individuais n períd estabelecid nas Nrmas Específicas d respectiv prject glbal. Organisms Respnsáveis Organism Crdenadr IAPMEI Institut de Api às Pequenas e Médias Empresas Organism Especializad DGE Direcçã Geral da Empresa (para s prjects das Estruturas Assciativas e das Câmaras Municipais) Âmbit Gegráfic Cntinente e Regiões Autónmas. 6
Regulament Específic de Api à Cnstituiçã e Dinamizaçã de Unidades de Acmpanhament e Crdenaçã (UAC) Define a frma de cnstituiçã da Unidade de Acmpanhament e Crdenaçã (UAC) de prjects URBCOM, bem cm seu acess a api n âmbit desta Medida. Beneficiáris Unidades de Acmpanhament e Crdenaçã (UAC) de prjects URBCOM (devem revestir a frma jurídica de uma assciaçã privada sem fins lucrativs, que deverá ter, brigatriamente, a participaçã da Estrutura Assciativa e da Câmara Municipal, dada a sua qualidade de prmtres glbais). Cndições de Elegibilidade D Prmtr Encntrar-se legalmente cnstituíd; Pssuir uma estrutura rganizacinal e de recurss humans qualificads adequada às actividades a desenvlver, da qual cnste brigatriamente um gestr d centr urban; Ter a situaçã regularizada face à administraçã fiscal, à segurança scial e às entidades pagadras d api; Dispr de cntabilidade rganizada, ns terms legais aplicáveis; Pssuir s meis financeirs adequads a financiament da sua actividade e implementaçã d prject; Dispr de instalações adequadas, preferencialmente na área de intervençã, cm frma de melhr peracinalizar a sua actuaçã; Cumprir, quand existam investiments em frmaçã prfissinal, tdas as cndições de acess das entidades previstas na regulamentaçã enquadradra d FSE. D Prject Enquadrar-se numa estratégia de intervençã específica; Apresentar um plan de acçã, assim cm respectiv rçament e plan de financiament; Garantir a adequaçã d prject, incluind a cmpnente de frmaçã prfissinal, à estratégia de intervençã específica e a plan de acçã; Garantir a afectaçã de recurss humans qualificads adequads a prject, incluind gestr d centr urban; Nã incluir despesas anterires à data da candidatura, à excepçã das despesas relativas à elabraçã da estratégia de intervençã específica desde que iniciadas há mens de um an 7
pdend ser apresentadas pela Estrutura Assciativa u Câmara Municipal, n cas da UAC nã se encntrar legalmente cnstituída; Nã ultrapassar, em temp de execuçã, praz de 2 ans após a ntificaçã da aprvaçã d incentiv; Demnstrar, através d plan de financiament devidamente justificad que se encntram asseguradas as fntes de financiament d prject; Cncluir prject anterirmente aprvad n âmbit d presente regime. Despesas Elegíveis Assistência técnica externa relativa à elabraçã da estratégia de intervençã específica, até a limite de 6.500; Retribuiçã mensal, u pr utrs períds certs e iguais, acrescida de subsídis de férias e de Natal inerentes a cntrat de trabalh a celebrar cm s recurss humans, a afectar directamente a prject, limitad pr UAC a máxim de: 1 Gestr d Centr Urban seis saláris mínims nacinais/mês (Gestr Sénir Gestr cm curs de frmaçã de gestr de centr urban aceite pela DGE) u cinc saláris mínims nacinais/mês (Gestr Júnir Gestr cm participaçã em acçã de sensibilizaçã na área de gestã de centr urban); 1 Quadr Técnic quatr saláris mínims nacinais/mês; 1 Assistente Administrativ - dis saláris mínims nacinais/mês; Custs cm a inscriçã em acções de frmaçã prfissinal a frequentar pel gestr d centr urban e quadr técnic, ns terms da regulamentaçã enquadradra d FSE; Aquisiçã de equipament infrmátic (hardware/sftware) e de cmunicaçã, indispensáveis a desenvlviment da actividade, de acrd cm a estratégia de intervençã específica e plan de acçã, até a limite de 6.000; Cntrataçã de serviçs, nmeadamente na área de higiene, segurança e api a cnsumidr e utras despesas cm acções que prmvam e garantam a individualizaçã e atractividade da área de intervençã, excluind-se as despesas previstas na alínea b), d artig 21.º, da Prtaria n.º 188/2004, de 26 de Fevereir, tend em cnta a dimensã da área de intervençã, até a limite de 30.000; Custs de acções de prmçã e animaçã cmercial da zna de intervençã, para prjects glbais, cujas acções se encntrem cncluídas à data de entrada em vigr da Prtaria n.º 188/2004, de 26 de Fevereir u que, decrrid praz de candidatura, nã tenham sid apresentadas pela Estrutura Assciativa, tend em cnta a dimensã da área de intervençã, até a limite de 60.000. Despesas Nã Elegíveis Aquisiçã u aluguer de instalações; Realizaçã de bras; Aquisiçã de mbiliári; Veículs autmóveis e utr material de transprte; 8
Aquisiçã de equipaments e utrs bens em estad de us. Critéris de Selecçã Os prjects sã hierarquizads e pntuads em funçã de um cnjunt de critéris, sendlhes atribuída uma pntuaçã final - Valia Ecnómica (VE) - calculada de acrd cm a seguinte fórmula: em que: VE = 0,50C1 + 0,25C2 + 0,25C3, C1 Avaliaçã d perfil d gestr d centr urban; C2 Avaliaçã da qualidade da estratégia de intervençã específica; C3 Adequaçã d prject à estratégia de intervençã específica. A pntuaçã as critéris C1, C2 e C3 será atribuída ns seguintes terms: Frac 0 pnts; Médi 40 pnts; Frte 70 pnts; Muit Frte 100 pnts. Nã sã elegíveis s prjects que btenham uma valia ecnómica inferir u igual a 50 pnts. Incentiv Natureza e Taxas Incentiv nã reemblsável. Limites Taxa de incentiv de 50% das despesas elegíveis cm aquisiçã de equipament infrmátic (hardware/sftware) e de cmunicaçã, indispensáveis a desenvlviment da actividade (de acrd cm a estratégia de intervençã específica e plan de acçã); Taxa de incentiv de 75% para as restantes despesas elegíveis. O incentiv a cnceder relativ à cntrataçã de recurss humans é aplicad durante 24 meses as custs cm retribuiçã mensal. Apresentaçã de Candidaturas As candidaturas sã apresentadas junt d IAPMEI, acmpanhadas de tds s elements cmprvativs d cumpriment das cndições de elegibilidade. 9
A apresentaçã de candidaturas é efectuada pr fases, cujs períds e dtaçã rçamental sã definids pr despach d Ministéri da Ecnmia e da Invaçã, pdend ainda vir a ser definidas utras especificidades. Encntra-se aberta a 1.ª Fase de Candidaturas para as UAC: Fase de Candidatura - UAC CD NOVO PRIME Ediçã e Prpriedade Gabinete de Gestã d PRIME Rua Rdrigues Sampai, 13 1169-028 LISBOA Tel.: 213 112 100 Fax: 213 112 197 E-mail: inf@gabprime.rg URL: http://www.prime.min-ecnmia.pt/ Ediçã de Fevereir de 2006. 10