A Agenda do Trabalho Decente no Brasil e a I CNETD Conferência Estadual de Emprego e Trabalho Decente do Estado do Rio de Janeiro Rio de Janeiro, 14 de dezembro de 2011
ROTEIRO DA APRESENTAÇÃO 1. O conceito de Trabalho Decente 2. O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente 3. Avanços e desafios para a conquista do TD no Brasil e no Rio de Janeiro 4. A I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente- CNETD 2
O Conceito de Trabalho Decente
O conceito de TRABALHO DECENTE Formalizado pela OIT em 1999 Sintetiza sua missão histórica de: Promover oportunidades para que homens e mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de qualidade em condições de liberdade, equidade, segurança a e dignidade humana 4
Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos A geração de mais e melhores EMPREGOS A promoção dos DIREITOS no trabalho TRABALHO DECENTE Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos A extensão da PROTEÇÃO SOCIAL O fortalecimento do DIÁLOGO SOCIAL EQUIDADE: eixo transversal
Um conceito multidimensional Dimensão quantitativa: oportunidades de empregos para homens e mulheres Dimensão qualitativa: salários, condições de trabalho, saúde e segurança Noção correlata: trabalho inaceitável (a ser abolido) trabalho infantil, trabalho escravo ou forçado, trabalho degradante, tráfico de pessoas 6
Origens do conceito de Trabalho Decente: o contexto internacional dos anos 80 e 90 baixas taxas de crescimento econômico aumento do desemprego e do emprego informal e precário debilitamento da organização sindical e dos processos de negociação coletiva persistência e expansão de formas degradantes e inaceitáveis de trabalho Além disso, predominava uma visão de que seria quase impossível que voltassem a crescer e a predominar em nossas sociedades as formas estáveis e protegidas de trabalho 7
A Crise Mundial de Emprego Anterior à crise financeira internacional de 2008 e uma das suas causas (desvalorização do trabalho e supervalorização do mercado financeiro) 195 milhões de desempregados (2007) a metade de todos os ocupados (cerca de 1,4 bilhão de pessoas) vivia com menos de US$ 2 por dia (situação de pobreza) 20% deles vivia com menos de US$ 1 por dia (situação de extrema pobreza) grande obstáculo para a redução da pobreza, e portanto para o cumprimento dos ODMs ameaça à credibilidade das democracias no mundo 8
A Agenda do TrabalhoDecente A Agenda Global do Trabalho Decente foi proposta como uma estratégia de ação contra essa situação Seu objetivo fundamental: afirmar o direito ao trabalho e a sua importância central nas estratégias de o o o redução da pobreza e da desigualdade social crescimento econômico e desenvolvimento sustentável fortalecimento da governabilidade democrática A difusão do conceito no plano internacional: Cúpula das Américas (2004) Assembléia Geral da ONU (2005) Reunião de Alto Nível N da ONU sobre a crise (2008) Reunião do G-20 G de Pittsburgh (2009) 9
A ATD como instrumento de combate àcrise econômica internacional Declaração do Conselho de Administração (Nov/2008: Políticas anti-cíclicas: investimentos produtivos em setores geradores de emprego Manutenção da demanda agregada Reafirmação dos direitos fundamentais no trabalho Fortalecimento dos sistemas de proteção social Politicas ativas de mercado de trabalho Geração de empregos verdes Pacto Mundial pelo Emprego (CIT 2009) Piso Mínimo de Proteção Social (2011/12) 10
O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente
A Agenda Hemisférica de Trabalho Decente Aprovada na XVI RRA (Brasília, maio de 2006) Desafios para geração do trabalho decente: o Crescimento econômico promotor do emprego o Respeito efetivo aos Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho o Maior eficiência e cobertura da proteção social o Diálogo social efetivo Década do TD nas Américas (2006-2015) Recomendação: elaboração de PNTDs 12
A Agenda Nacional do Trabalho Decente Compromisso assumido entre o presidente Lula e o Diretor Geral da OIT Lançada em maio de 2006 durante XVI RRA com o objetivo de: gerar trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais Prioridades: 1. Gerar Mais e Melhores Empregos, com Igualdade de Oportunidades e de Tratamento 2. Erradicar o Trabalho Escravo e o Trabalho Infantil, em especial nas suas piores formas 3. Fortalecer os Atores Tripartites e o Diálogo Social como um instrumento de governabilidade democrática
Agendas estaduaise municipais de trabalho decente Ineditismo da experiência brasileira de desenvolvimento de Agendas Sub-Nacionais de Trabalho Decente Agenda Bahia de Trabalho Decente (2007) Agenda Mato Grosso pelo Trabalho Decente (2009) Agenda Regional de Trabalho Decente da Região do Grande ABC paulista (2010) (7 municípios) Agenda do Trabalho Decente de Curitiba (2011) Várias outras iniciativas no processo da I CNETD 14
Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente -PNETD Comitê Executivo Interministerial (CEI) (junho de 2009) formado por 18 Ministérios/Secretarias Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente: Lançado em maio de 2010 Dentro das 3 prioridades da ANTD, estabelece 12 resultados esperados com metas e indicadores (2011 e 2015) DESAFIO: Garantir que o emprego seja tratado como elemento central das políticas públicas
Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude (2010) Subcomitê de Juventude (no âmbito da CEI) e Grupo Técnico Tripartite 4 prioridades: 1. Mais e melhor educação 2. Conciliação estudos, trabalho e vida familiar 3. Inserção digna e ativa no mundo do trabalho 4. Diálogo Social: juventude, trabalho e educação 16
Avanços e desafios para a conquista do Trabalho Decente no Brasil e no Rio de Janeiro
Monitoramento dos avanços e desafios: Dimensões do Trabalho Decente 1. Oportunidades de emprego 2. Rendimentos adequados e trabalho produtivo 3. Jornada de trabalho decente 4. Combinação trabalho, vida pessoal e familiar 5. Trabalho a ser abolido 6. Estabilidade e segurança no trabalho 7. Igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego 8. Ambiente de trabalho seguro 9. Seguridade social 10. Diálogo social e representação de trabalhadores e de empregadores Contexto Socioeconômico (que condiciona o TD)
Indicadores de trabalho decente no Brasil: Avanços (2003-2009) Valorização do salário mínimo: 53,7% (2003-2010) Aumento do rendimento médio real: 25% Redução significativa do trabalho infantil Aumento do número de trabalhadores liberados da condição análoga à escravidão 19
Indicadores de trabalho decente no Brasil: Avanços (2003-2009) Redução da pobreza: 29,7 milhões de pessoas Redução da desigualdade social Diminuição da taxa de desemprego: 12,3% para 6,2% entre 2003-2011 Aumento da formalidade: 46,3% para 54,3% (+17%) 15,4 milhões de novos empregos formais até 2010 Aumento da cobertura da previdência social: 46,3% para 54,1% entre 2003 e 2009 (+ 17%) 20
Indicadores de trabalho decente no Brasil: Desafios Alta rotatividade no mercado de trabalho Taxa de informalidade ainda bastante elevada Desemprego juvenil é muito superior à taxa média de desemprego Alta porcentagem de jovens que não estudam e não estão no mercado de trabalho Persistência de desigualdades de gênero e raça (taxas de desemprego, informalidade, remuneração): Desigualdades regionais e setoriais bastante acentudas 21
Indicadores de trabalho decente do RJ em comparação com outros estados Alguns avanços: Segunda maior taxa de trabalhadores ocupados com ensino médio ou superior (53% - Brasil: 43,2%) Quarta maior taxa de formalização do mercado de trabalho (64,3% - Brasil: 54,3%) Quinta maior proporção de trabalhadores domésticos que contribuem para a Previdência Social (40,2%- Brasil: 32,3%) Desafio a ser enfrentado: Quinta maior taxa de desocupação de jovens entre 15 e 24 anos (21,9% - Brasil: 17,8%)
Estratificação do desemprego juvenil no Estado do Rio de Janeiro Tab 9 - Taxa de desocupação de jovens de 15 a 24 anos de idade, por sexo e cor, segundo as Unidade da Federação - 2009 Taxa de desocupação de jovens de 15 a 24 anos de idade Unidade da Federação Total (1) Brancos Pretos Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Brasil 17.8 13.9 23.1 16.6 13.1 20.8 18.8 14.4 25.3 Amapá 27.0 19.7 34.9 28.9 16.1 41.5 26.4 20.8 32.6 Distrito Federal 25.5 22.1 29.2 22.7 19.0 26.2 26.8 23.5 30.9 Sergipe 24.1 19.6 29.8 14.2 11.3 17.4 28.0 22.6 35.5 Pernambuco 22.4 16.3 31.7 21.3 17.4 26.4 23.0 15.8 34.8 Rio de Janeiro 21.9 16.7 28.7 19.0 16.8 21.8 25.1 16.7 36.8
A I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente
I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente Lema: Gerar emprego e trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais Parte de uma dinâmica que se fortalece no país a partir de 2003: amplos processos de consulta e participação cidadã nas mais diversas áreas das políticas públicas É a primeira no âmbito do emprego e trabalho: abordagem geral e integrada - coerente com o conceito de trabalho decente Peculiaridade: tripartismo
Objetivos: I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente definir diretrizes para uma Política Nacional de Emprego e Trabalho Decente como política de Estado Elaborada e monitorada por um amplo processo de consulta tripartite rever e atualizar o PNETD (PPA 2012-2015 e novas prioridades nacionais como a erradicação da extrema pobreza)
SIGNIFICADO da I CNETD Mudança a de escala no compromisso do país com a promoção do trabalho decente Mais amplo exercício cio de diálogo social já ocorrido no país (fortalecimento do tripartismo) Oportunidade ímpar de incorporar à agenda do trabalho decente a diversidade de temas e situações que caracterizam o país Possibilidade de surgimento de outras agendas estaduais e municipais de trabalho decente Experiência única no mundo - referência para outros países e para a cooperação Sul-Sul 27
Processo Estadual Conferência estadual é parte integrante da CNETD Municipais/regionais: facultativas Prioridade: temário nacional, podendo contemplar em sua agenda questões de interesse local Conferências Estaduais podem contribuir para a elaboração de uma Agenda Estadual de Trabalho Decente como resultado do processo será possível identificar: o diagnóstico estadual do trabalho decente: déficits/oportunidades/avanços a identificação das prioridades (eixos/áreas temáticas)
Muito Obrigado Paulo Sergio Muçouçah Cordenador dos Programas de Trabalho Decente e Empregos Verdes mucoucah@oitbrasil.org.br 29