Contexto do Trabalho Infantil e Trabalho Forçado no Marco da Busca do Trabalho Decente para Todos e Todas

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2 Contexto do Trabalho Infantil e Trabalho Forçado no Marco da Busca do Trabalho Decente para Todos e Todas Laís Abramo Diretora do Escritório da OIT no Brasil 24 de junho de 2013

3 O conceito de Trabalho Decente Formalizado pela OIT em 1999 Sintetiza sua missão histórica de: Promover oportunidades para que homens e mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de qualidade em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humana

4 Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos Multidimensionalidade: dimensões quantitativas e qualitativas do emprego A geração de mais e melhores EMPREGOS A promoção dos DIREITOS no trabalho TRABALHO DECENTE A extensão da PROTEÇÃO SOCIAL O fortalecimento do DIÁLOGO SOCIAL EQUIDADE: eixo transversal Noção correlata: Trabalho inaceitável (a ser abolido)

5 Direitos Fundamentais no Trabalho Declaração sobre os Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho(1998): Liberdade sindical e direito efetivo de negociação coletiva(convençõesn. 87 e n. 98) Erradicação de todas as formas de trabalho forçado e obrigatório(convenções n. 29 e n. 105) Erradicaçãodo trabalhoinfantil(convençõesn. 138 e 182) Eliminação da discriminação no emprego e na ocupação(convençõesn. 100 e n. 111) 5

6 A Agenda Global de Trabalho Decente TRABALHO DECENTE: mais do que um CONCEITO, um PARADIGMA que aponta para uma ESTRATÉGIA DE AÇÃO Frente à crise mundial do emprego: Anterior à crise financeira internacional de 2008 e uma das suas causas (desvalorização do trabalho e supervalorização do mercado financeiro) além do grande número de pessoas desempregadas, a metade das pessoas empregadas vivia com menos de US$ 2 por dia (situação de pobreza) e 20% deles vivia com menos de US$ 1 por dia (situação de extrema pobreza) Grande obstáculo para a redução da pobreza, e portanto para o cumprimento dos ODMs Ameaça à credibilidade das democracias no mundo

7 A Agenda Global de Trabalho Decente Afirma o direito ao trabalho e a sua importância central nas estratégias de: o superação da pobreza e redução da desigualdade social o desenvolvimento sustentável (equilíbrio entre as dimensões social, econômica e ambiental) o ampliação da cidadania o fortalecimento da governabilidade democrática É também um mecanismo que o estimula a produtividade e o dinamismo das economias o posibilitaqueo crescimentoeconômicosejaacompanhadode desenvolvimento social e humano

8 Trabalho Decente e Empresas Sustentáveis Conceito relacionado ao de desenvolvimento sustentável Um tipo de desenvolvimento capaz de satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de satisfação das necessidades das gerações futuras Aprovado na CIT 2007 Incorporado à Declaração sobre a Justiça Social para uma Globalização Equitativa e ao Pacto Mundial para o Emprego Enfatiza o papel do setor privado para os desafios do desenvolvimento, incluindo a geração de emprego Sem empresas sustentáveis não há trabalho decente Sem trabalho decente não há empresas sustentáveis

9 TRABALHO FORÇADO

10 Trabalho Forçado Convenções da OIT n. 29 (1930) e 105 (1957) Total ratificações: 174 (C.29) e 169 (C.105) Ratificadas pelo Brasil em 1957 (C.29) e 1965 (C.105) Definição de Trabalho Forçado: Todo trabalho ou serviço exigido de um indivíduo sob ameaça de uma pena qualquer e para o qual o indivíduo não se apresentou voluntariamente

11 Elementos chave da definição de trabalho forçado nas convenções da OIT Exigido sob ameaça de punição (utilização de violência ou perda de direitos e privilégios) Exercido involuntariamente Não se confunde com baixos salários ou condições precárias de trabalho Implica em umarestrição de liberdade pessoal e na utilização da coação

12 Algumas modalidades de trabalho forçado Nascimento em situação de escravidão Rapto Venda/tráfico de pessoas Confinamento no local de trabalho Coação psicológica (ordem para trabalhar acompanhada por uma ameaça de punição) Dívidas induzidas ou fraudulentas Engano sobre condições de trabalho Retenção ou não pagamento de salários Retenção de documentos

13 É um fenômeno generalizado no mundo atual (Relatórios Globais da OIT) Resultado de: Um processo de globalização inequitativo Desregulamentação dos mercados de trabalho e debilitamento de suas instituições Pode estar presente nas cadeia produtivas de empresas grandes e modernas, nacionais e multinacionais, e não somente em empresas informais dos países em desenvolvimento

14 É um fenômeno de grande escala no mundo atual (Relatórios Globais da OIT) 20,9 milhões de pessoas em todo o mundo 1,8 milhões na América Latina Ganhos obtidos através dessa forma de exploração: mais de US$ 30 bilhões/ano US$ 1,35 bilhões na América Latina O custo da coação : quanto trabalhadores e trabalhadoras deixam de receber por estar submetidos a essa forma de exploração: mais de US$ 21 bilhões/ano US$ 3,6 bilhões na América Latina

15 Necessidade de um compromisso internacional dirigido à prevenção e erradicação do trabalho forçado Necessidade de enfrentar tanto suas manifestações mais evidentes como suas causas sistêmicas Ação decidida dos Estados e da sociedade civil organizada: Papel do setor privado, sindicatos e consumidores Cooperação internacional (Sul- Sul, Norte-Sul, interregional, sub-regional)

16 A experiência do Brasil mostra que o trabalho forçado pode ser combatido com sucesso 5822 Trabalhadores libertados por estado Atualizada até 16/02/ Fonte MTE PA MT MS GO BA MA TO MG RJ PI PE SP RO RS 132

17 Trabalho Infantil

18 Idade mínima para a admissão ao trabalho (C. 138 e R. 146, 1973) Ratificada por 156 países (pelo Brasil em 2002) Idade mínima: não deverá ser inferior à idade correspondente à escolaridade obrigatória (e em nenhum caso inferior a 15 anos) Formulação de políticas nacionais para: abolição efetiva do trabalho infantil aumentar progressivamente a idade mínima de admissão ao trabalho até um nível que possibilite o completo desenvolvimento físico e mental dos jovens

19 Piores formas de trabalho infantil (C. 182 e R. 190, 1988) Ratificada por 182 países (pelo Brasil no ano 2000) Adoção de medidas imediatas e eficazes para eliminar as piores formas de trabalho infantil em caráter de urgência, independentemente do nível de desenvolvimento do país todos os setores de atividade econômica crianças e adolescentes até 18 anos atenção especial aos mais vulneráveis (crianças pequenas) e às meninas/adolescentes (importante dimensão de gênero)

20 Piores Formas de Trabalho Infantil Escravidão ou trabalho forçado Atividades ilícitas Tráfico de drogas, prostituição e pornografia (exploração sexual comercial) Atividades perigosas, insalubres e degradantes

21 A dimensão atual do problema (Relatório Global OIT 2010, com dados de 2008) 215 milhões de crianças em situação de trabalho infantil 115 milhões dessas crianças estão envolvidas nas piores formas de trabalho infantil

22 A tendência global (Relatório Global OIT 2010, com dados de 2008) O trabalho Infantil continua a decrescer, porém em um ritmo inferior ao período Mantendo-se a atual tendência, o objetivo de eliminar as piores formas de trabalho infantil até 2016 não será atingido

23 A tendência global Tendência Global do trabalho infantil (faixa etária 5-17, percentual) 16,5 16,0 16,0 15,5 % 15,0 14,5 14,0 14,2 13,5 13, Ano 13,6

24 Tendências Regionais Crianças trabalhadoras (faixa etária 5-14, milhões) Milhões Asia and the Pacific Latin America and the Caribbean Sub-Saharan Africa Região

25 Tendência no Brasil Número de crianças e adolescentes entre 5 e 17 anos envolvidos no trabalho infantil

26 Brasil: Número de Crianças Ocupadas por faixa etária (PNAD 2011) ,2% ,0% ,6% anos anos anos

27 Elementos chaves da experiência brasileira de combate ao trabalho infantil e ao trabalho escravo 1. Reconhecimento oficial da existência do problema (desde meados dos anos 90) 2. Compromisso com o enfrentamento no mais alto nível: prioridades nacionais 3. Desenvolvimento da base de conhecimentos(mais avançada no tema do trabalho infantil; estatísticas sistemáticas desde PNAD) 4. Elaboração de Planos Nacionais de prevenção e erradicação Trabalho infantil: 2004 Trabaho escravo: (2003 e 2008)

28 Elementos chaves da experiência brasileira 5. Criação de mecanismos nacionais de coordenação (FNPETI, CONAETI, CONATRAE e suas expressões estaduais): Intersetorialidadeno âmbito governamental: MTE, MDS, MEC, SDH, MS, MDA tripartismo + sociedade civil outros poderes/instâncias do Estado (PGU, MPT, JT, PF, PRF, Parlamento) 6. Papel da inspeção do trabalho: mecanismo especial de fiscalização/repressão (GECTIPAse Grupo Especial de Fiscalização Móvel) 7. Políticas públicas: Bolsa Escola, PETI, Bolsa Família, Seguro Desemprego

29 Elementos chaves da experiência brasileira 8. Cadastro de empresas e pessoas autuadas por exploração do trabalho escravo ( lista suja ) 9. Campanhas de mobilização e sensibilização: fundamentais para desnaturalizar o problema 10.PrioridadesnaAgenda Nacionalde TrabalhoDecente(2006), no Plano Nacionalde Empregoe TrabalhoDecente(2010) e nasagendas estaduaisde trabalhodecentedabahia (2007) e Mato Grosso(2009) 11. Cooperação Sul-Sul

30 Considerações finais Trabalho forçado e infantil são: antíteses do trabalho decente graves violações aos direitos humanos e aos direitos fundamentais do trabalho TI e TF são fenômenos fortemente relacionados. A maioria dos trabalhadores resgatados do trabalho forçado no Brasil são homens entre 18 e 44 anos; analfabetos, com até 2 anos estudo; 96% deles começaram a trabalhar antes dos 14 anos, 85% antes dos 12 anos Ambas são formas inaceitáveis de trabalho, cuja prevenção e eliminação tem sido declarada uma das prioridades globais da OIT

31 Trabalho infantil e forçado podem ser erradicados Desde que haja um compromisso sustentado da comunidade internacional (trabalho conjunto de governos, outras instituições do Estado, organizações de empregadores e de trabalhadores e demais organizações da sociedade civil) E que sejam enfrentadas tanto suas manifestações mais evidentes quanto suas causas sistêmicas Consciência crescente de empresas e empregadores de que TI e TF podem estar presente nas cadeias produtivas de grandes e modernas empresas e não apenas em empresas informais dos países em desenvolvimento

32 OBRIGADA LAÍS ABRAMO Diretora Organização Internacional do Trabalho Brasília DF-Brasil