Desenvolvimento, Trabalho Decente e Igualdade Racial

Transcrição

1 Desenvolvimento, Trabalho Decente e Igualdade Racial Lais Abramo Diretora do Escritório da OIT no Brasil Brasília, julho de 2012

2 Esquema da Apresentação 1. Trabalho decente e estratégia de desenvolvimento 2. A promoção da igualdade racial como elemento constitutivo da Agenda de Trabalho Decente 3. As convenções da OIT relativas à igualdade de oportunidades

3 O conceito de TRABALHO DECENTE Formalizado pela OIT em 1999 Sintetiza sua missão histórica de: Promover oportunidades para que homens e mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de qualidade em condições de liberdade, equidade, segurança e dignidade humana 3

4 Ponto de convergênciade 4 objetivos estratégicos Multidimensionalidade: dimensões quantitativas e qualitativas do emprego A geração de mais e melhores EMPREGOS A promoção dos DIREITOS no trabalho TRABALHO DECENTE A extensão da PROTEÇÃO SOCIAL O fortalecimento do DIÁLOGO SOCIAL EQUIDADE: eixo transversal Noção correlata: Trabalho inaceitável (a ser abolido)

5 Agenda Global de Trabalho Decente da OIT A Agenda Global de Trabalho Decente da OIT foi proposta com o objetivo de resgatar a centralidade do trabalho frente aos rumos da globalização e diante de um quadro de: baixas taxas de crescimento econômico aumento do desemprego e do emprego informal e precário debilitamento da organização sindical e dos processos de negociação coletiva persistência e expansão de formas degradantes e inaceitáveis de trabalho (trabalho infantil e trabalho escravo ou forçado, tráfico de pessoas)

6 Agenda do TrabalhoDecente: uma resposta à crise mundial do emprego Uma estratégia de ação frente à crise mundial do emprego (anterior à crise de 2008 e uma de suas causas) 195 milhões de desempregados (2007); 2011: 205 milhões a metade de todos os ocupados (cerca de 1,4 bilhão de pessoas) vivia com menos de US$ 2 por dia (situação de pobreza) 20% deles vivia com menos de US$ 1 por dia (situação de extrema pobreza) Seu objetivo fundamental: afirmar o direito ao trabalho e a sua importância central nas estratégias de redução da pobreza e da desigualdade social crescimento e desenvolvimento fortalecimento da governabilidade democrática 6

7 Trabalho Decente e Desenvolvimento O trabalho é uma das formas mais diretas pelas quais o desenvolvimento pode favorecer as pessoas Brasil: 76% da renda das famílias advém do trabalho O trabalho é uma das vias principais através das quais é possível compatibilizar os objetivos econômicos e sociais do desenvolvimento Resolução final da Assembléia Geral da ONU (2005) definiu o trabalho decente como um objetivo transversal das estratégias de erradicação da pobreza, crescimento e desenvolvimento dos países, incluindo os ODMs Desafio atual (pós Rio +20): Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS); importância do trabalho decente nesse contexto é reafirmada

8 A igualdade de oportunidades e tratamento como aspecto central da Agenda de Trabalho Decente A OIT ABORDA A QUESTÃO DA IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E TRATAMENTO DE TRÊS MANEIRAS Como tema de direitos humanos e como condição essencial para atingir uma democracia efetiva Como tema de justiça social e diminuição da pobreza condição para o trabalho decente (formação profissional, acesso, permanência e ascensão no mercado de trabalho) e a proteção social Como tema de desenvolvimento social e econômico: condição para a participação ampla de trabalhadores e trabalhadoras e o fortalecimento de seu papel nos processos de tomada de decisão e na formulação de políticas

9 A igualdade de oportunidades e tratamento A IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E TRATAMENTO É CONSIDERADO UM DIREITO FUNDAMENTAL NO TRABALHO, RECONHECIDO NA DECLARAÇÃO DA OIT SOBRE OS DIREITOS E PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS NO TRABALHO, ADOTADA EM 1998.

10 Declaração sobre os Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho (1998) Liberdade sindical e direito efetivo de negociação coletiva (Convenções n. 87 e n. 98) Erradicação de todas as formas de trabalho forçado e obrigatório (Convenções n. 29 e n. 105) Erradicação do trabalho infantil (Convenções n. 138 e 182) Eliminação da discriminação Convenção sobre remuneração igual par trabalho de igual valor (1951, nº 100), ratificada pelo Brasil em Convenção sobre discriminação no emprego e na ocupação (1958, nº 111), ratificada pelo Brasil em

11 Convenções 111 da OIT: instrumento fundamental de promoção da igualdade racial Oferece uma definição de discriminação: Qualquer distinção, exclusão ou preferência baseada em motivos de raça, cor, sexo, religião, opinião política, ascendência nacional ou social que tenha como efeito anular ou alterar a igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego e na ocupação. Tem um reconhecimento amplo dos países membros da OIT, tendo alçado, até o momento, 169 ratificações (em um total de 183 Estados membros)

12 Convenções 111 da OIT: instrumento fundamental de promoção da igualdade racial Consagra o princípio de que nenhum tipo de discriminação é admitida no que diz respeito ao acesso aos meios de formação profissional admissão no emprego condições de trabalho A ratificação da C. 111 significa assumir o compromisso de: eliminar dispositivos ou práticas discriminatórias promover ativamente a igualdade de oportunidades (uma política nacional)

13 Outras Convenções da OIT importantes para a promoção da igualdade racial Convenção sobre povos indígenas e tribais (nº 169, de 1989). Tem como principal objetivo estabelecer uma nova relação entre o Estado e os Povos Indígenas e Tribais, com base no reconhecimento da diversidade cultural e étnica, outorgandolhes proteção e incentivando-os para que estabeleçam suas próprias prioridades de desenvolvimento. A C. 169 estabelece que os Povos Indígenas e Tribais devem ser consultados de boa fé mediante procedimentos apropriados e por meio de instituições representativas, a respeito de decisões que possam afetá-los diretamente, inclusive medidas administrativas ou legislativas e planos de desenvolvimento.

14 Convenção 169 Foi ratificada pelo Brasil em Até o momento, 22 países ratificaram a C. 169 Oferece mecanismos importantes para a abordagem das comunidades quilombolas no Brasil A ratificação da C. 169 significa assumir o compromisso de: definir a que grupos a C. 169 se aplica; garantir a igualdade em termos de direitos e oportunidades e eliminar as diferenças socioeconômicas que atingem os povos indígenas e tribais estabelecer mecanismos e procedimento apropriados para consulta aos povos indígenas e tribais

15 Convenção sobre Trabalho Decente para as Trabalhadoras e os Trabalhadores Domésticos (nº 189) Objetivo principal da C. 189: garantir patamares mínimos de direitos para as/os trabalhadoras/es domésticas/os, considerando que em razão da invisibilidade, do baixo status sociais e da frágil regulamentação, esta categoria profissional sofre constantes violações dos direitos humanos e dos direitos fundamentais no trabalho Brasil: 17% do total da ocupação feminina quase 1 de cada 5 mulheres que estão no mercado de trabalho são trabalhadoras domésticas (61,6% das quais são negras) Avançar na promoção dos direitos das trabalhadoras domésticas significa avançar significativamente na promoção da igualdade de gênero e raça

16 Um tema fundamental para a igualdade de racial: considerar a dimensão gênero A discriminação racial atinge mulheres e homens, entrecruzandose, portanto, com as dinâmicas da desigualdade e discriminação de gênero Discriminação múltipla fortalece e potencializa os diferentes aspectos da discriminação, aprofundando-as e estabelecendo barreiras adicionais para a superação da pobreza, o acesso ao trabalho decente, a permanência no mercado de trabalho e a progressão funcional no Brasil, em todos os indicadores de mercado de trabalho, a mulheres negras estão na pior situação: taxas de participação mais baixas, taxas de desemprego e informalidade mais elevadas e rendimentos inferiores

17 O CUSTO DA DISCRIMINAÇÃO A discriminação não é apenas um atentado aos direitos humanos e aos direitos fundamentais no trabalho, mas também representa um grande custo para a sociedade: Provoca grande desperdício de recursos, talentos e potencialidades humanas, com efeitos negativos na produtividade e competitividade no desenvolvimento econômico das sociedades. Gera desigualdades profundas no acesso aos recursos econômicos, sociais, políticos e culturais Impede o pleno exercício da cidadania Debilita a coesão social e a democracia

18 uma vez que a sociedade não é indiferente nem à cor nem ao sexo dos indivíduos, as políticas para o mercado de trabalho devem ser sensíveis a questões de cor e sexo, caso se queira eliminar a discriminação (TOMEI, 1998) Portanto, a compreensão de que o trabalho não é uma mercadoria e sim um aspecto fundamental na construção de uma sociedade mais equitativas e democráticas, pode contribuir de forma decisiva para a promoção da igualdade racial.

19 OBRIGADA!