Cadastro Único para Programas Sociais Conhecer para Incluir Seminário Internacional Sobre Integração de Bases de Dados e Sistemas de Informação para Aperfeiçoamento de Políticas Públicas 04 a 06 de Abril/16 Joana Mostafa
Proteção Social no Brasil: três fases principais Primeira fase: década de 30 à 60 - Seguro Social Fragmentado Institutos públicos de previdência, assistência e saúde Estritamente contributivo Um instituto por categoria de trabalhador urbano Serviços de assistência social de oferta privada baseada na caridade e dever moral da ajuda Segunda fase: década de 70 a 88 - Expansão Conservadora Unificação dos institutos de previdência e saúde (INPS, INAMPS), informatização e centralização Extensão aos setores não urbanos: trabalhadores rurais, domésticos e autônomos, mas com menos e menores benefícios Terceira fase: 1988 até hoje - Expansão Universalista Benefícios que completam a matriz de segurança de renda: seguro desemprego e benefícios não contributivos para vulneráveis Saúde Pública e Universal Assistência Social Pública e Universal
Política Social: modelo inaugurado pela Constituição de 1988 Previdência Social Proteção Social Segurança de Renda Serviços Universais Seguro Desemprego Benefício para Idosos e Deficientes Vulneráveis (BPC) Bolsa Família Sistema Único de Saúde Sistema Único de Assis. Social Promoção Social Serviços Universais Infraestrutura Social Educação Básica Obrigatória Sistema Público de Emprego Equip. e Projetos Culturais Habitação Saneamento, Água, Luz Reforma e Desenvolvimento Agrário
Políticas Universais O que é o Cadastro Único? Políticas Contributivas Políticas nãocontributivas e seletivas Saúde Educação Previdência Social, Trabalho e Emprego Cadastro Único Registro e Identificação: registro civil não consolidado, identificação sem padrão e fragmentada em 27 UFs, números administrativos substituindo identificação, CPF, Título, CTPS, NIS-NIT-PIS...
out/06 set/07 set/08 set/09 jun/10 set/11 ago/12 jan/13 jan/14 jan/15 jul/15 set/15 O que é o Cadastro Único? A proteção social básica e a promoção de oportunidades para as famílias em situação de pobreza têm hoje, como instrumento principal, o Cadastro Único. Mais de 30 programas, serviços e direitos utilizam o Cadastro Único para: ofertar benefícios de forma transparente e republicana acompanhar a situação das famílias vulneráveis planejar suas ações no território 43% da população brasileira cadastrada! 14.78 16.32 17.72 18.92 20.07 21.71 24.20 25.17 27.29 26.66 26.49 26.85
Programas que utilizam o Cadastro Único para seleção de beneficiários Água para Todos Programa Auxílio Emergencial Financeiro Bolsa Estiagem Bolsa Família Brasil Alfabetizado Carteira do Idoso Cisternas Crédito Instalação (Reforma Agrária) Facultativo Baixa Renda Benefícios para Donas e Donos de Casa Isenção de taxa para concurso público Minha Casa Minha Vida Órgão responsável Ministério da Integração Nacional - MI Ministério da Integração Nacional - MI Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério da Educação - MEC Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Instituto Nacional de Colonização Agrícola - Incra Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão - MPOG Ministério das Cidades
Programas que utilizam o Cadastro Único para seleção de beneficiários Programa Programa Bolsa Verde Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais Programa Nacional de Assistência Técnica Rural Ater Programa Nacional do Crédito Fundiário Reforma agrária Serviços socioassistenciais Sistema de Seleção Unificado - Sisu Tarifa Social de Energia Elétrica Telefone Popular Estatuto da Juventude Meia entrada Distribuição de conversores para TV Digital Órgão responsável Ministério do Meio Ambiente - MMA Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome- MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério da Educação - MEC Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel Agência Nacional de Telecomunicações Anatel MMIRDH Ministério das Comunicações
Programas que utilizam o Cadastro Único para fins de monitoramento Programa Ação de Distribuição de Alimentos a Grupos Populacionais Específicos Benefício de Prestação Continuada - BPC Luz para Todos Microempreendedor Individual Pró-Catador Programa Brasil Quilombola Programa de Microfinanças Rural do Banco do Nordeste - Agroamigo Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego Pronatec BSM Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural Programa Nacional de Microcrédito do Governo Federal - Crescer Cadastro Nacional de Inclusão da Pessoa com Deficiência Órgão responsável Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério de Minas e Energia - MME Serviço Brasileiro de Apoio à Micro e Pequena Empresa - Sebrae Secretaria Geral da Presidência da República Secretaria de Promoção de Políticas de Igualdade Racial - SEPPIR Banco do Nordeste do Brasil e Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério do Trabalho e Emprego - MTE MMIRDH
O que é o Cadastro Único? 80 quesitos padronizados com conceitos do IBGE Registros atualizados a cada 15 meses (mediana) Regra de atualização a cada 2 anos e exclusão após 4 anos Coleta de dados padronizada nos 5.570 municípios por meio de normativos, capacitações, materiais e Sistema do Cadastro Único Online Conceitos fundamentais Auto declaração com checagem a posteriori Responsável familiar compromete-se com veracidade cultura de direitos e deveres Registro com entrevista presencial Competências e uso nos 3 níveis da federação
O que é o Cadastro Único? É uma rede de atendimento. 9.413 postos de atendimento dos quais 5.123 (54%) são CRAS 14,4 milhões de atualizações e inclusões ao ano = 25% da população brasileira. Apenas 7% das entrevistas com visita 40% das entrevistas realizadas diretamente no Sistema do Cadastro Único (V7) e 60% ainda em papel! Estratégias mistas de atendimento: 65% em sede do município ou posto exclusivo 60 % em CRAS 10% em unidades móveis 6% em outros equipamentos Cerca de 32 mil entrevistadores exclusivos + 10 mil operadores + supervisores e coordenadores em todo o Brasil. Desafio é reconhecer, institucionalizar, co-financiar adequadamente e qualificar as equipes e equipamentos do Cadastro Único.
Cadastro Único: coleta e tratamento Nível local: 5,570 municípios Dado coletado em formulário padronizado Entrada de dado online Nível central: CAIXA Interação com Cadastro NIS para assignação de NIS único Cadastro Único Extração mensal da base Nível central: MDS Checagens de qualidade: batimentos de rendas, mortes, endereços, revisões de benefícios, exclusões lógicas, análises de erros de exclusão (busca ativa) levam a novas coletas de dados.
Cadastro Único: necessidades de integração Programa 1 MIS Programa 2 MIS Programa 3 MIS Programa 4 MIS Aplicativos de Consulta e Extração Cadastro Único Aplicativo de Entrada Bases de Registros Civis, Identificação, Rendas, Benefícios, Endereços, Telefones
Integrar para cumprir nosso maior objetivo: racionalizar a coleta de informações e prestar um serviço de qualidade e respeito ao cidadão em situação de pobreza. Obrigada!