PPA e o SUS: gestão, participação e monitoramento Jorge Abrahão de Castro Diretor de Temas Sociais da SPI/MPOG Brasília-DF, 26 de agosto de 2015 1
Inovações para o PPA 2016-2019 MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Aproximar a Dimensão Estratégica e os Programas Temáticos O debate sobre o PPA será iniciado pela definição dos eixos e das Diretrizes Estratégicas Tornar o PPA mais estratégico: Aprimoramento do conjunto de Programas Temáticos Inclusão apenas de metas que sejam estruturantes nos Programas Temáticos (redução das atuais 2.402 metas) Integração entre o Plano e o Orçamento: Ações orçamentárias vinculadas aos Objetivos: facilitar a identificação da contribuição das ações orçamentárias para o alcance dos objetivos 2
PPA 2012-2015 PPA LOA Visão de Futuro e cenários. Macrodesafios Retrata a agenda de governo, organizada por recortes Políticas Públicas Expressa as escolhas de políticas públicas, orientando a atuação do Governo para o que deve ser feito Medida do alcance do Objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa. DIMENSÃO ESTRATÉGICA Entregas de bens e serviços à sociedade, resultantes da coordenação de ações governamentais, decorrentes ou não do orçamento. Ações Orçamentárias
SUS NO PPA ATRIBUTOS PPA 2012 2015 PPA 2016 2019 INDICADORES 28 33 13 12 METAS 154 92 INICIATIVAS 94 122
PPA 2012-2015 Aperfeiçoamento do Sistema Única de Saúde SUS
ESPERANÇA DE VIDA AO NASCER
TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL POR REGIÃO (por mil nascidos vivos)
BENEFÍCIOS E SERVIÇOS PÚBLICOS OFERTADOS EM 2002 E 2014 FONTE: MS 1. Quando os dados de 2014 não estavam disponíveis, utilizou-se o dado ano indicado entre parênteses.
BENEFÍCIOS E SERVIÇOS PÚBLICOS EM SAÚDE OFERTADOS ATÉ 2014
Programas Temáticos Fortalecimento do Sistema Única de Saúde SUS
Fortalecimento do SUS (contextualização) Diretriz do PPA Garantia de acesso universal aos serviços de atenção básica e especializada em saúde, com foco na integralidade e qualidade do atendimento e no fortalecimento do SUS Marco Institucional: Constituição Federal de 1988 e Leis Orgânicas de Saúde (Leis 8.080/90 e 8.142/90) Desafio Ampliação, melhoria e fortalecimento das ações de saúde Principais Propostas Ampliar e qualificar o acesso aos serviços de saúde, em tempo adequado, com ênfase na humanização; Aprimorar e implantar as Redes de Atenção à Saúde, com ênfase na articulação da Rede de Urgência e Emergência, Rede Cegonha, Rede de Atenção Psicossocial, Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência, e da Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crônicas; Melhorar o padrão de gasto, qualificar o financiamento tripartite e os processos de transferência de recursos, na perspectiva do financiamento estável e sustentável do SUS.
Programa Temático: Fortalecimento do SUS Diretriz do PPA Garantia de acesso universal aos serviços de atenção básica e especializada em saúde, com foco na integralidade e qualidade do atendimento e no fortalecimento do SUS Principais Objetivos: Objetivo: 0713 - Ampliar e qualificar o acesso aos serviços de saúde, em tempo adequado, com ênfase na humanização, equidade e no atendimento das necessidades de saúde, aprimorando a política de atenção básica e especializada, ambulatorial e hospitalar. Objetivo: 0714 - Reduzir e prevenir riscos e agravos à saúde da população, considerando os determinantes sociais, por meio das ações de vigilância, promoção e proteção, com foco na prevenção de doenças crônicas não transmissíveis, acidentes e violências, no controle das doenças transmissíveis e na promoção do envelhecimento saudável. Objetivo: 0721 - Promover, para as necessidades do SUS, a formação, a educação permanente, a qualificação, a valorização dos trabalhadores, a desprecarização e a democratização das relações de trabalho. Objetivo: 0724 - Fortalecer as instâncias do controle social e os canais de interação com o usuário, com garantia de transparência e participação cidadã. Objetivo: 0725 - Aprimorar a relação interfederativa e a atuação do Ministério da Saúde como gestor federal do SUS. Objetivo: 0726 - Ampliar o acesso da população a medicamentos, promover o uso racional e qualificar a assistência farmacêutica no âmbito do SUS. Objetivo: 0727 - Promover a produção e a disseminação do conhecimento científico e tecnológico, análises de situação de saúde, inovação em saúde e a expansão da produção nacional de tecnologias estratégicas para o SUS. Objetivo: 0728 - Aprimorar o marco regulatório da Saúde Suplementar, estimulando soluções inovadoras de fiscalização e gestão, voltadas para a eficiência, acesso e qualidade na atenção à saúde, considerando o desenvolvimento sustentável do setor. Objetivo: 1120 - Aprimorar e implantar as Redes de Atenção à Saúde nas regiões de saúde, com ênfase na articulação da Rede de Urgência e Emergência, Rede Cegonha, Rede de Atenção Psicossocial, Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência, e da Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crônicas. Objetivo: 1126 - Promover o cuidado integral às pessoas nos ciclos de vida (criança, adolescente, jovem, adulto e idoso), considerando as questões de gênero, orientação sexual, raça/etnia, situações de vulnerabilidade, as especificidades e a diversidade na atenção básica, nas redes temáticas e nas redes de atenção à saúde. Objetivo: 1130 - Aprimorar o marco regulatório e as ações de vigilância sanitária, para assegurar a proteção à saúde e o desenvolvimento sustentável do setor. Objetivo: 1136 - Melhorar o padrão de gasto, qualificar o financiamento tripartite e os processos de transferência de recursos, na perspectiva do financiamento estável e sustentável do SUS.
Ampliar e qualificar o acesso aos serviços de saúde, em tempo adequado, com ênfase na humanização, equidade e no atendimento das necessidades de saúde, aprimorando a política de atenção básica e especializada, ambulatorial e hospitalar. Aprimorar e implantar as Redes de Atenção à Saúde nas regiões de saúde, com ênfase na articulação da Rede de Urgência e Emergência, Rede Cegonha, Rede de Atenção Psicossocial, Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência, e da Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crônicas. Melhorar o padrão de gasto, qualificar o financiamento tripartite e os processos de transferência de recursos, na perspectiva do financiamento estável e sustentável do SUS. PRINCIPAIS METAS / INICIATIVAS Ampliar o número de equipes da Estratégia Saúde da Família para 46 mil. Ampliar o acesso à atenção odontológica na atenção básica, passando para 29 mil equipes de saúde bucal implantadas. Alcançar 20.335 médicos brasileiros e estrangeiros atuando em regiões prioritárias para o SUS, por meio do Programa Mais Médicos e do Programa de Valorização dos Profissionais da Atenção Básica PROVAB. Realizar 12 milhões de mamografias bilaterais para rastreamento do câncer de mama em mulheres de 50-69 anos. Implantar 98 Centros Especializados em Reabilitação - CER, passando de 124 para 222 CER em funcionamento. Apoiar a implantação de 175 UPA 24h. Implementação do ApuraSUS em todos os estados da federação e no DF. Aprimoramento do Siops para verificar o cumprimento da aplicação mínima dos recursos de ações e serviços públicos de saúde pelos entes governamentais. PROGRAMA Mais Médicos Rede Cegonha UPA UBS Equipes de Saúde da Família Aqui tem Farmácia Popular