Entender os Empregos Verdes Ana Cláudia Valente Investigadora CEPCEP-UCP e Dinâmia CET IUL Conferência Empregos Verdes: na transição para a sustentabilidade Fundação Dr. António Cupertino de Miranda - Porto 27 de Abril 2016
Empregos Verdes: várias delimitações As Nações Unidas definem empregos verdes enquanto sectores e empregos nos quais o desperdício e a poluição são minimizados (UNEP/ILO, 2009). A OIT inclui na sua definição de empregos verdes qualquer sector que tem uma pegada ecológica mais baixa do que a média dos sectores da economia (ILO, 2011). O Eurostat delimita os empregos verdes aos sectores de bens e serviços ambientais, para efeitos de contabilização estatística (Eurostat, 2009). 2
Das ecoindústrias ao greening da economia e do emprego Uma economia verde de baixo carbono e mais eficiente no uso dos recursos tenderá a introduzir transformações profundas em vários sectores de atividade afetando a generalidade das profissões e das competências requeridas. Os empregos verdes, entendidos neste contexto, não se referem apenas à ecoindústria, nomeadamente aos sectores dos bens e serviços ambientais ou a sectores particulares como as energias renováveis e a eficiência energética. Englobam todos os empregos que dependem do ambiente ou são criados, substituídos ou redefinidos (em termos de requisitos de competências, métodos de trabalho, perfis profissionais, etc.) pelo processo de transição para a economia verde (EC, 2012:4). 3
Os impactos do greening no emprego e nas profissões Redefinição: aumentando ou transformando as competências e qualificações requeridas. Criação: fazendo emergir novas profissões que exigem qualificações e competências relacionadas. Substituição: profissões e competências existentes que são tendencialmente substituídas por outras, com necessidade de reconversão de trabalhadores. Destruição: profissões e competências em declínio, gerando perdas de emprego nalguns sectores e atividades. 4
Exemplos de upskilling e novas profissões (CEDEFOP, 2010) 5
A transição para a economia verde e o potencial de criação de emprego A nível europeu, as energias renováveis e as melhorias da eficiência energética poderão gerar 5 milhões de empregos até 2020 (EC, 2012). São, no entanto, vários os fatores que afetarão este potencial de criação de emprego: A necessidade de investimentos adicionais para atingir os objetivos definidos pela Estratégia Europa 2020. Um conjunto de políticas de regulação, financeiras e fiscais ao nível dos Estados-membros. Por outro lado, os ganhos de emprego criado nalguns sectores, poderão vir a ser limitados pelas perdas de emprego noutros sectores, nomeadamente nas indústrias mais poluentes e mais energívoras. 6
O cluster eólico em Portugal Fonte: Lucena, B. (2015). 7
O Build Up Skills Portugal Fonte: Beirão (2015). 8
A eficiência energética em edifícios, em Portugal Qualified Experts Certified Architects and Engineers Installation and maintenance technicians Engineers/high school + dedicated training Issue energy certificates; Identify improvements measures during on-site visits Close to 1700 experts Coordinate teams on-site Installation of technical systems Maintenance of technical systems More than 2400 technicians New occupations were created, bringing by more than 4000 new jobs since 2007 9 Fonte: ADENE. Dias, G.P. (2015).
Projeções de emprego, para Portugal, em renováveis Source: Deloitte and APREN (2014). 10
A amplitude dos empregos verdes e das competências verdes Capacidades de I&D e de inovação em tecnologias verdes, mais atrativas do ponto de vista comercial. Smart Grids e a exigência da expertise tecnológica combinando TI e tecnologias energéticas. Trabalho interdisciplinar entre tecnólogos, especialistas em mercados e especialistas em ciências sociais e comportamentais Novos serviços e novas profissões em áreas como a auditoria e certificação energética, a instalação e manutenção de tecnologia, sistemas de gestão da eficiência e a segurança energética. Conservar e gerir o ambiente natural (biodiversidade) exigirá novos serviços e trabalhadores mais qualificados - agricultura e floresta sustentável, ecoturismo, monitorização ambiental, conservação da natureza, planeamento de infraestruturas verdes, Cumprimento de standards e de regulamentação Consciência e responsabilidade ambiental O CEDEFOP define competências verdes como o conhecimento, as capacidades, os valores e as atitudes necessários para viver, desenvolver e suportar uma sociedade sustentável e eficiente no uso dos recursos (CEDEFOP, 2010). 11
O policy mix para a criação de empregos verdes 12
Conclusões O potencial de criação de emprego é significativo, não apenas emprego direto mas sobretudo indireto. As políticas e a regulação, que estimulam novos mercados, tendem a ser determinantes na capacidade de gerar mais emprego verde. Os empregos verdes exigem sobretudo qualificações médias e superiores. A importância da ecoinovação na criação de novos empregos, nomeadamente intensivos em conhecimento, deve ser incentivada. É necessário formar técnicos, reconverter trabalhadores e rever currículos para reduzir os efeitos da perda de emprego nalguns sectores e profissões, e evitar desajustamentos que limitem a possibilidade de tirar partido dos novos empregos disponíveis. A identificação e a antecipação das qualificações e competências requeridas pela transição para uma economia verde são essenciais e devem ser feitas através do diálogo entre escola-empresa e ao longo da vida. 13