SÍNTESE DO LEVANTAMENTO DE DEMANDAS DE PROJETOS DO TERRITÓRIO Ministério do Meio Ambiente
O Projeto de Elaboração do Plano de Desenvolvimento Territorial Sustentável Socioambientais Prioritários/Vale do Ribeira Sustentável prevê, na sua Meta V, a definição de critérios para apoio na elaboração e financiamento de projetos pactuados como prioritários no Território. Dentre as atividades da Meta V, foi elaborado um questionário com o objetivo de levantar informações sobre iniciativas comunitárias, associativas ou governamentais visando a criação de um banco de dados de projetos. Os questionários foram distribuídos entre entidades parceiras, membros do CONSAD Vale do Ribeira e demais entidades do poder público e sociedade civil do Território do Vale do Ribeira (São Paulo e Paraná), bem como disponibilizado na internet, através da página do Projeto Vale do Ribeira Sustentável. O questionário e a orientação para preenchimento ainda continuam disponíveis na página da Internet. O questionário buscou o levantamento de dados e informações tanto das propostas iniciais de projeto (ainda não elaborados ou que ainda representassem apenas uma idéia em discussão na instituição), de projetos elaborados (mas ainda sem apoio para implantação), de projetos em execução (mas que necessitam de recursos para complementação), como de projetos já executados. O questionário também solicitou informações sobre as instituições proponentes (número de associados e objetivos), as instituições executoras e as de apoio para cada projeto apresentado. Para as propostas de projetos, foram solicitadas as seguintes informações: - Qual o problema que se quer enfrentar? - Como se pretende resolver o problema? - A área de abrangência do projeto: rural, urbano, local, municipal, regional. - Os beneficiários do Projeto: agricultores, jovens, desempregados, outros. - A área de atuação do Projeto: ambiental, geração de renda, educação, saúde, infra-estrutura. - As dificuldades para implantação do Projeto: captação de recursos, linhas de financiamento, elaboração, gestão, documentação, etc. - Os resultados esperados (inclusive os quantitativos). Para os projetos novos, em execução ou executados, foram solicitadas as seguintes informações: - Data de início e término do Projeto - Os recursos já aplicados - O valor financiado - A fonte financiadora do Projeto - O valor estimado para complementação - Os resultados já alcançados (inclusive quantitativos) - Os resultados esperados com a continuidade (complementação). Para estimular o preenchimento do questionário e orientar os representantes das instituições sobre possíveis dúvidas no preenchimento, foram realizadas visitas e reuniões a diversas instituições e municípios do Território, sendo estas reuniões um espaço privilegiado para a promoção da apresentação do Projeto Vale do Ribeira Sustentável e divulgação de suas atividades em diversas localidades.
Além do questionário, foram feitas pesquisas via internet e contatos com representantes de diversas instituições com atuação no Território do Vale do Ribeira, para composição do banco de dados relativo a projetos tanto em execução como ainda a serem financiados. Também foram pesquisadas as fontes e linhas de financiamento disponíveis para subsidiar o trabalho nas oficinas de elaboração de projetos e a proposição a ser feita por instituições do Território. O resultado deste levantamento até dezembro/2005 aponta para a existência de cerca de 350 demandas de projetos no Território - dados ou propostas preliminares de projetos apresentados pelo poder público e por entidades da sociedade civil dos 32 municípios do Território do Vale do Ribeira. Uma avaliação dos questionários encaminhados aponta que 35% deles constituem proposta inicial de projeto (idéias ou ainda não totalmente elaborados e/ou encaminhados) e apenas 3% dos projetos indicados foram executados. Do total, 25% são voltados à área rural e 12% à área urbana (bairros), sendo destes 1 com abrangência regional e 21% com abrangência municipal. Os beneficiários do projeto são formados por grupos mistos (28%), agricultores (28%) e jovens (21%). Do total, 15% dos projetos mencionados são voltados para desempregados e 8% para comunidades tradicionais. Dentre as dificuldades encontradas para a implantação do projeto, 51% dos questionários apontaram a captação de recursos; 15% a elaboração dos projetos; 12% a dificuldade em conhecer linhas de financiamento e 13% atribuem maior dificuldade à gestão do projeto. Quanto à área de atuação, 29% dos projetos estão voltados para a geração de renda; 24% à área socioambiental; 16% para a educação; 11% para a área da saúde, 2 na área de infra-estrutura e os demais na área esportiva. As informações obtidas através do levantamento estarão incorporando o banco de dados regional, em fase de organização. O banco de dados deverá subsidiar a discussão e a definição de critérios de seleção de projetos socioambientais que serão financiados pelo Projeto Vale do Ribeira Sustentável. Além disso, deverá auxiliar na divulgação das experiências já executadas, na avaliação dos impactos e na troca de experiências sobre projetos já implantados na região. Deverá contribuir também para a identificação de projetos de geração de emprego e renda e de impacto significativo para o desenvolvimento sustentável regional, que terão o apoio dos fóruns e movimentos criados no decorrer da elaboração do Plano de Desenvolvimento Regional para articulação de outras fontes de financiamentos nas esferas governamentais - municipal, estadual e federal - e privada. O banco de dados estará disponível na internet como forma de democratizar e facilitar o acesso da população do Território a estas informações. O levantamento de demandas de projetos já contribuiu inicialmente para a seleção de 150 representantes de entidades e órgãos públicos para a participação nas 10 Oficinas de Capacitação em Elaboração de Projetos, previstas no Projeto Vale do Ribeira Sustentável e inseridas na Meta de Capacitação e Formação, associadas à Meta de Elaboração e Implantação de Projetos. As oficinas foram realizadas durante os meses de Outubro e Novembro/2005 (Primeiro Módulo) e Janeiro/2006 (Segundo Módulo), nas cinco microrregiões que compõem o Projeto Vale do Ribeira Sustentável. Esta atividade teve como objetivo empoderar a comunidade do Território na elaboração de projetos, seja para a mobilização de recursos da própria
comunidade local, seja para pleitear recursos de agentes financiadores, tanto da esfera governamental como do setor privado. Como grande parte das demandas de projetos - levantada através dos questionários - apontou para a linha de financiamento na área socioambiental, o Projeto Vale do Ribeira Sustentável também disponibilizou, em parceria com o Ministério do Meio Ambiente, a realização de uma Oficina de Capacitação em Elaboração de Projetos específica para o Sub-Programa Projetos Demonstrativos PDA/Mata Atlântica, executado pelo Ministério do Meio Ambiente. A Oficina, realizada no final de novembro de 2005, no município de Registro, e ministrada por técnicos do Ministério do Meio Ambiente, contou com a participação de representantes de organizações não governamentais e poder público, que encaminharam o Questionário para Levantamento de Dados de Projetos, e representantes de instituições que participaram do I Módulo das Oficinas de Capacitação em Elaboração de Projetos. A seguir, a sistematização dos dados obtidos nos questionários e relativos às propostas de projetos, encaminhadas pelas organizações da sociedade civil e do poder público do Território do Vale do Ribeira.
Instituições que Apresentaram Projetos-Setor 9% 35% 56% Poder Publico Sociedade Civil Complementação Financeira para os Projetos em Execução e/ou Executados Situação dos Projetos Identificados 15% 3% 35% Proposta Inicial Projeto Novo Em execução Já executado 47%
Área de Abrangência dos Projetos 18% 25% 1 21% 14% 12% Rual Urbano Local Municipal Regional Área de Proteção Ambiental Beneficiários dos Projetos 28% 28% Agricultores Jovens 8% 15% 21% Desempregados Comunidade Tradicional Outros
Número de Beneficários 58% 00 a 200 201 a 400 401 a 600 601 a 800 801 a 1000 Acima 1000 21% 7% 2% 4% 8% Área de Atuação dos Projetos 2 24% 11% 16% 29% Ambiental Geração de Renda Educação Saúde Infra-estrutura Esporte
Dificuldades-Projetos Captação de recursos Elaboração de Projetos Gestão do Projeto e do Grupo Linhas de Financiamento 1% Planejamento 12% 3% 5% Documentação Licença Ambiental p/o manejo e Evolvimento de autoridades 13% 15% 51% Profissionalização do agricultor na fruticultura Conscientização sobre turismo rural e Parceria p/ consultoria turística