Term de Referência para cntrataçã de Auditres Externs A Rede Nrte-Sul http://www.nrd-sued-netz.de é um departament da DGB Bildungswerk BUND, instituiçã educacinal pertencente à Cnfederaçã ds Sindicats Alemães (Deutscher Gewerkschaftsbund, DGB), rganizaçã sem fins lucrativs. Trabalhams cm parceirs sindicais na Alemanha e em países em desenvlviment, apiand seus prjets. Fmentams aperfeiçament das relações labrais, a qualificaçã ds trabalhadres e a implementaçã de padrões sciais internacinais. Mediante cntrat cm Ministéri Alemã para a Cperaçã Ecnômica e Desenvlviment (Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, BMZ), a Rede Nrte-Sul da DGB Bildungswerk executa diretamente Prjets em diverss países da América Latina: Brasil, Argentina, Uruguai e Clômbia e indiretamente n Perú, Chile e Méxic. Para efeits de cntrle deverã ser realizadas auditrias externas cntábeis e financeiras anuais ds subprjets da América Latina. Tds s dcuments deverã ser verificads cm bjetiv de averiguar cumpriment da legislaçã lcal e das nrmas de cntabilidade, bem cm de tdas as diretrizes e regras pertinentes a cnvêni, de acrd cm estabelecid ns regulaments d BMZ (anex a este term de referência). Objet da cntrataçã: A auditria externa será cntratada pr ltes de acrd cm s países nde s subprjets sã executads, u seja: um cntrat para Brasil, utr para Clômbia e utr para Argentina e Uruguai. Cas a empresa de auditria pssua filiais em diverss países e queira se candidatar para prestar serviçs em mais de um lte, deverá enviar prpstas separadas, cnfrme descrit a seguir: Lte 1: Subprjets desenvlvids n Brasil (Sã Paul) 3 subprjets Subprjet 1: Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/12/2013 Quantidade estimada de lançaments: 500 para períd Mntante para períd: EUR 395.000,00 Subprjet 2: Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/12/2013 Quantidade estimada de lançaments: 350 pr an Mntante para períd: EUR 381.500,00 Subprjet 3 Reginal da América Latina Neste subprjet estã envlvids 7 países da América Latina (Brasil, Méxic, Chile, Uruguai, Argentina, Perú e Clômbia) que atuam em rede, sb crdenaçã de uma rganizaçã brasileira, nde cncentra-se a mair parte ds gasts e nde é realizad acmpanhament ds gasts ds demais países da Rede. Valr aprximad de gasts fra d Brasil: EUR 156.500,00 Quantidade estimada de lançaments: 430 para períd (cópias ds dcuments n Brasil) Valr aprximad de gasts n Brasil: EUR 247.000,00 Quantidade estimada de lançaments: 370 para períd Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/03/2014 Mntante ttal para períd: EUR 402.761,00
Lte 2: Subprjets desenvlvids na Clômbia (Medellín y Bgtá) 3 subprjets Subprjet 1 (Medellín): Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/12/2013 Quantidade estimada de lançaments: entre 400 a 450 pr an Mntante para períd: EUR 142.700,00 Subprjet 2 (Medellín) Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/12/2013 Quantidade estimada de lançaments: entre 500 e 600 pr an Mntante para períd: EUR 418.200,00 Subprjet 3 (Bgtá) Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/03/2014 Quantidade estimada de lançaments: entre 600 e 700 para períd Mntante para períd: EUR 365.876,49 Lte 3: Subprjets desenvlvids n Uruguai e Argentina 2 subprjets Subprjet 1 Uruguai (Mntevide): Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/12/2013 Quantidade estimada de lançaments: 500 para períd Mntante para períd: EUR 297.946,34 Subprjet 2 Argentina (Buens Aires): Períd a ser examinad: de 01/01/2011 a 31/03/2014 Quantidade estimada de lançaments: 500 para períd Mntante para períd: EUR 328.038,22 As cópias ds cntrats, assim cm utrs dcuments d prjet, a seguir relacinads serã frnecids após celebraçã d cntrat ds serviçs: Anex 1 Descriçã d Subprjet (Nme, Parceir, sede da Organizaçã, praz de duraçã); Anex 2 Plan Estrutural e Financeir d Prjet (anex 2 d cntrat) Anex 3 Cntrat de Cperaçã Anex 4 Plan de Psts de Trabalh (anex 4 d cntrat) Anex 5 Dads da cnta bancária d prjet Atribuições d auditr cntábil O auditr deverá examinar as cntas de receitas e de despesas, bem cm s livrs cntábeis e auxiliares e tds s respectivs cmprvantes riginais, em cnsnância cm s terms d cntrat d subprjet e cm as diretrizes d BMZ e seus anexs.
O cntrle ds livrs de cntabilidade deverá ser realizad segund as nrmas gerais de auditria geralmente aceitas, recnhecids pels órgãs cmpetentes d país e que atendam a mair parte das exigências ds padrões internacinais, que inclui: - Averiguar que na cntabilidade fram seguids s princípis de cntabilidade geralmente aceits e que relatóri financeir fi elabrad crretamente. - A auditria deverá verificar s mecanisms ds cntrles e prcesss interns, de md a assegurar que existe um prcediment adequad de autrizaçã e liberaçã das despesas e que s recurss d prjet estã cntrlads de maneira adequada. - A auditria das receitas e despesas cm base ns cmprvantes riginais é brigatória. O Relatóri de Auditria deverá se basear ns seguintes dcuments: - mvimentaçã da cnta bancária exclusiva d prjet e respectivs extrats; - tds s cmprvantes de ingress de recurss d subprjet; - tds s dcuments cntábeis de despesas (faturas, ntas fiscais u recibs) riginais e seus respectivs cmprvantes de pagament rdenads crnlgicamente, de acrd cm a tabela de cmprvantes; - as despesas devem estar de acrd cm a previsã rçamentária (plan estrutural e financeir anex 2 d cntrat); - tds s cntrats de trabalh celebrads n âmbit d subprjet (de acrd cm anex 4 d cntrat); - cmprvantes riginais das perações de câmbi de medas; - cntrat de lcaçã e demais cntrats de prestaçã de serviçs; - cartões de embarque anexs às faturas de cmpras de passagens aéreas; - exemplares das publicações pagas cm recurss d prjet; - n cas de semináris de frmaçã e demais events que ultrapassem valr de 2.500,00 Eurs, devem ser verificads s respectivs prgramas, relatóris narrativs ds semináris e listas de participantes devidamente assinadas; - n cas de cnferências, semináris e wrkshps internacinais, apresentar uma lista assinada pels participantes, cm indicaçã de sua nacinalidade, uma prestaçã de cntas cnclusiva sbre event, um relatóri de atividades e também uma lista das pessas que cntribuíram na rganizaçã d event; - prcesss de três prpstas/fertas de preçs para a aquisiçã de bens e serviçs cm valr a partir de EUR 400,00, acmpanhad de justificativa da prpsta esclhida; - inventári ds bens adquirids; - relatóri narrativ sbre desenvlviment d subprjet. O Relatóri deverá ser estruturad em duas partes: (A) O Relatóri Padrã de Auditria O auditr extern cmplementará as cntas de receitas e despesas d Parceir d Prjet cm um Relatóri de Auditria, que cnterá s seguintes itens: - períd a que crrespnde a liquidaçã de ingresss e saídas; - um resum ds princípis de auditria utilizads; - abrangência ds cntrles; - cmentáris sbre resultad da auditria, sbre cumpriment d cntrat de cperaçã e sbre a execuçã d subprjet ;
- se fr cas, apresentar prpstas para a utilizaçã mais eficiente e efetiva ds recurss, assim cm prpstas de aperfeiçament d sistema de cntabilidade da cntraparte d Prjet, cm base numa descriçã de errs e falhas eventualmente cnstatads. Além diss, Relatóri de Auditria deverá cnter as seguintes declarações: Pel presente, cnfirmams que auditams s livrs de XXX relativs a Prjet financiad pela DGB Bildungswerk, para períd cmpreendid de XXX a XXX e afirmams: - que a liquidaçã fi efetuada mediante cmprvantes riginais, faturas riginais e que fi cnstatada a prva de pagament. - O fechament da cntabilidade (cntas de receitas e despesas) fi elabrad regularmente cm base ns livrs, cmprvantes, faturas u dcuments riginais; - Declarams que 100% ds cmprvantes e demais dcuments relativs a subprjet fram examinads; - Os princípis de cntabilidade e de dcumentaçã geralmente aceits fram bservads; - Os recurss da DGB Bildungswerk fram empregads em cnfrmidade cm s bjetivs descrits n suprjet e de acrd cm plan estrutural e financeir aprvad (anex 2 a cntrat de cperaçã), segund as nrmas gerais de ecnmia e eficácia; - As diversas cntas de despesas fram realizadas de md ecnômic e racinal, e fram cumpridas as dispsições cntratuais firmadas cm a DGB Bildungswerk, assim cm as diretrizes d Ministéri Alemã para Cperaçã e Desenvlviment Ecnômic ( BMZ ) para medidas de fment à sciedade e às estruturas sciais, sb item 2302, Títuls 687 03, 687 04 e 687 12, anex a este term de referência, especificamente n que se refere a/a: praz fixad para utilizaçã ds recurss legislaçã cambial cnfirmaçã de que s recurss fram utilizads exclusivamente ns bjetivs d Prjet apresentaçã de cntrats de trabalh e cntrats de hnráris plan de psts de trabalh aprvad (anex 4 a cntrat de cperaçã) que s rdenads, saláris e hnráris sã adequads e crrespndem a nível d país d Prjet que as despesas de viagem fram incrridas em cnfrmidade cm as nrmas d país d Prjet que fi elabrad um inventári declaraçã de que as encargs sciais, cntribuições e impsts fram devidamente reclhids as órgãs cmpetentes. O Relatóri de Auditria deverá ter s seguintes dcuments cm Anex: 1. Uma lista detalhada de pessal, elabrada cm base ns cntrats de trabalh vigentes e ns pagaments realmente realizads. A lista deve cnter infrmações sbre carg, salári, encargs sciais e benefícis e duraçã cntratual; 2. Uma lista ds hnráris pags cm recurss d prjet, respectivs cntrats e reclhiment encargs de sciais e tributs de acrd cm a legislaçã lcal; 3. Um inventári que crrespnda a previst n cntrat de cperaçã; 4. Relatóri financeir da cntraparte d prjet cm dcument Orçad x Realizad 5. Lista ds prcesss de ctações/ prpsta de preçs para s bens adquirids cuj valr seja superir a EUR 400,00, cm cmentáris, se fr cas; 6. Relatóri resumid da mvimentaçã bancária e caixa, se huver, indicand s ingresss de transferências, utrs ingresss, despesas e sald final; 7. N cas de haver gasts nã elegíveis, auditr deverá apresentar um relatóri detalhad (cm data, descriçã, mtiv da recusa e valr) das despesas, apntand mntante que deverá ser revertid à cnta d prjet.
(B) Uma Carta Gerencial u Relatóri Explicativ Na carta gerencial s respnsáveis pel Prjet sã alertads sbre pnts fracs u prblemas, para que pssam ser sanads. Cas sejam cnstatadas discrepâncias superires a 30% em relaçã às despesas principais previstas n rçament, deverá Auditr fazer especial mençã desse fat e cmentá-l. Cas a carta gerencial mencine pnts fracs, devem ser citadas medidas de crreçã, pr mei das quais esses prblemas pdem ser reslvids. Praz de entrega: Os Relatóris de Auditria devidamente assinads devem ser apresentads mais tardar até 14/04/15. Se nã fr pssível cumpriment d praz de entrega, auditr está brigad a infrmar a DGB Bildungswerk e à cntraparte, apresentand para tal uma justificativa. O auditr deverá enviar uma cópia d relatóri à cntraparte. Perfil d Auditr Extern Para a celebraçã d cntrat sã exigidas u slicitadas as seguintes cmpetências e dcuments: Cmprvaçã de experiência na auditria de prjets internacinais, de preferência financiads cm recurss d BMZ; Cmprvaçã de experiência na auditria de prjets de rganizações similares (p. ex. ONGs alemãs, rganizações alemãs ligadas às igrejas, fundações); Pssuir clabradres cm cmpetência técnica ns terms das Diretrizes d BMZ e experiência em prjets internacinais. Cmprvaçã de regularidade da empresa de auditria e ds prfissinais ns órgãs que regulamentam a prfissã de auditres n país em que se realizará serviç; Apresentaçã de certidões negativas de débits tributáris municipais, estaduais e federais, bem cm apresentaçã de certificad de regularidade de reclhiments de encargs sciais. Planejament de temp O trabalh será realizad n períd cnvencinad entre a DGB Bildungswerk e Parceir lcal (nã antes de 01/02/15 e mais tardar n final de 31/03/15) e será cncluíd mediante a entrega ds Relatóris de Auditria. Minutas ds Relatóris deverã ser dispnibilizadas cm antecedência de 14 dias para fins de exame. Definiçã d preç: O preç d serviç deverá ser fixad em Eurs (i.é, incluíds eventuais impsts, encargs sciais e utrs serviçs u cntribuições a serem pagas u reclhidas pel tmadr d cntrat), e que cnsidere tds s custs a ser incrrids pel Auditr (também despesas de viagens que se trnarem necessárias). Mdalidades de pagament Os pagaments serã realizads pr mei de transferências bancárias prvenientes da Alemanha. Pagaments parciais pderã ser autrizads pela DGB Bildungswerk até limite de 50% d valr cntratad, cntra a apresentaçã de fatura, desde que haja slicitaçã pr escrit, cntend as justificativas e descriçã d andament d trabalh. A parcela final será paga após recebiment e aceite d Relatóri de Auditria pela DGB Bildungswerk. Cas s serviçs cnvencinads nã sejam prestads, cntratad nã terá qualquer direit a remuneraçã.
Abrangência da prpsta A prpsta d Auditr deverá incluir discriminaçã de custs, assim cm a cnfirmaçã ds serviçs a serem prestads, tais cm discriminads n item Atribuições d auditr cntábil, cnstantes neste term de referência. Cas auditr nã cncrde u nã pssa cumprir algum item deste term de referência, deverá destacar na prpsta. Além diss, a prpsta deverá cnter infrmações sbre a experiência pregressa e as referências prfissinais d Auditr, as quais deverã ser cmprvadas na assinatura d cntrat, cas a prpsta seja selecinada. A prpsta deverá cnter brigatriamente nº lte e país para qual auditr está se candidatand; Envi de prpstas: Serã analisadas smente as prpstas recebidas até dia 20/01/15. Enviar as prpstas devidamente assinadas,em pdf, para Financas-America-Latina@dgb-bildungswerk.de, mencinand n assunt d e- mail: Auditria - númer d lte e país Infrmações adicinais pderã ser btidas pr e-mail u pel tel: +55 11 3587-1259. Previsã de cntrataçã: A previsã de cntrataçã é até 31/01/15.