MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO SECRETARIA EXECUTIVA CONSELHO DO AGRONEGÓCIO CÂMARA TEMÁTICA DE INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA DO AGRONEGÓCIO ATA da 19ª REUNIÃO ORDINÁRIA da CTLOG LOCAL: Sala de Reunião do CNPA, Térreo do MAPA. Brasília DF. DATA: 30 de novembro de 2010. HORÁRIO: 14h às 18 horas. Abertura da Reunião. PAUTA Agenda Estratégica das Câmaras Setoriais Coordenação-Geral de Apoio às Câmaras Setoriais e Temáticas Aguinaldo José de Lima. BR 163 DNIT Luiz Antonio Pagot Carga Inteligente Secretaria Especial de Portos - Luis Claudio Santana Montenegro Diretrizes da Política Nacional de Transportes Hidroviários Ministério dos Transportes Miguel Masella Peso por eixo nas rodovias ANUT - Luis Baldez Regras de Roterdã CNA Confederação Nacional da Agricultura e Pecuária do Brasil Luiz Antonio Fayet Portos Secos CNI Confederação Nacional da Indústria Welington Vieira Outros assuntos Encerramento. Membros Efetivos Titular Instituição Suplente E-mail José Ramos Torres de Melo CNA cna@cna.org.br Filho Presidente Maria Auxiliadora Domingues MAPA/SDC maria.domingues@agricultura.gov.br Secretária Ayrton Jun Ussami MAPA/CGAC ayrton.ussami@agricultura.gov.br Supervisor Aguinaldo José de Lima MAPA/CGAC aguinaldo.lima@agricultura.gov.br
Paulo Márcio Mendonça MAPA/CGAC paulo.mendonca@agricultura.gov.br Representante da CGAC Daniela Santana MAPA/CGAC daniela.santana@agricultura.gov.br Assessora-relatora Leandro Pires Bezerra de MAPA/CGAC leandro.lima@agricultura.gov.br Lima ABAG Eduardo Soares de abag@netpoint.com.br Camargo Paulo Roberto Mafessoni ABCAO cesapres@pro.via-rs.com.br; abcao@abcao.com.br ABDER Victor Emmanuel dos victoremmanuel@agetop.go.gov.br; Reis Italino Staniscia ABTP abtp@abtp.org.br; italino.ferimport@bunge.com ACEBRA Roberto Queiroga executo@acebra.org.br, secretaria@acebra.org.br Manfredo Pires Cardoso ANA manfredo.cardoso@ana.gov.br luis.preto@ana.gov.br Sérgio Castanho Teixeira Mendes ANEC smendes@anec.com.br; anec@anec.com.br Hélio José da Silva ANTAQ Adalberto Tokarski helio.silva@antaq.gov.br Rodrigo Otaviano Vilaça ANTF rodrigo.vilaca@antf.org.br Edeon Vaz Ferreira APROSOJA Milton Jonas Derâmio ATR Brasil Heidi Sasse presidencia@atrbrasil.com.br assessor.rq@atrbrasil.com.br; assessoria.heidi@atrbrasil.com.br BB Ivandré Montiel da ivandre@bb.com.br Silva José Lourenço CEAGESP jpechtoll@ceagesp.gov.br CNA Luiz Antônio Fayet cna@cna.org.br fayet@uol.com.br Welingon da Silva CNI welington@sistemafieg.org.br Cesar Galiza CNT cesargaliza@cnt.org.br CODESP Márcia Rubino mrubino@portodesantos.com.br Ferreira Pereira Milton Libardoni CONAB Ivo Manoel Naves milton.libardoni@conab.gov.br; ivo.naves@conab.gov.br; presidencia@conab.gov.br Glen G. Findlay FENAMAR IBRAF Carlos Alberto agenda@qpdb.com.br Albuquerque Maria Aparecida Martinelli INMETRO mamartinelli@inmetro.gov.br Maria Auxiliadora Domingues de Souza MAPA/SDC Carlos Alberto Nunes maria.domingues@agricultura.gov.br Batista carlos.nunes@agricultura.gov.br MAPA/SPA José Benoni Carneiro jose.benoni@agricultura.gov.br MDIC Eduardo Von Glehn eduardo.nobre@desenvolvimento.gov.br
MDIC /CAMEX André L. R. Barbosa Francisco Olavo MT luiz.ribeiro@transportes.gov.br; OCB Marco O. M. Oliveira marco.oliveira@ocb.coop.br Marcus Borges SEP Luis Claudio Roberto Galli SYNDARMA rgalli@syndarma.org.br Convidados Oficiais Nome Instituição: E-mail Emerson Luiz Gazzoli MF emerson.gazzoli@fazenda.gov.br Abertura da Reunião; Às quatorze horas e quinze minutos do dia 30 de novembro de 2010, na sala do CNPA, no Edifício Sede do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento em Brasília/DF, foi aberta pelo presidente da Câmara, José Ramos Torres de Melo Filho, a décima nona Reunião Ordinária da Câmara Temática de Infraestrutura e Logística do Agronegócio CTLOG. Ele saudou os presentes e agradeceu a presença de todos, ressaltando que a CTLOG no ano de 2010 contribuiu mais com o crescimento do setor e do país. Aprovação da Leitura e Aprovação da Ata da 18º Reunião da Câmara; A ata foi aprovada sem modificações, por unanimidade, pelo plenário da Câmara. Informações e deliberações da reunião anterior. Ayrton J. Ussami CGAC/MAPA; A secretária executiva da CTLOG, informou aos presentes que na data desta reunião está sendo inaugurada a eclusa de Tucuruí no Pará. Posteriormente apresentou algumas informações e deliberações necessárias para a CTLOG: Providência Urgente: Solicitação de nova indicação de titular e suplente para atualização da Portaria de Composição da CTLOG, e para compor o novo Banco de Dados do Sistema de Gerenciamento dos Membros das Câmaras o qual deverá constar os seguintes dados: Nome completo, CPF, endereço, telefone fixo e celular, fax e e-mail. O documento deverá ser um ofício, o qual será enviado à CGAC (não pode ser cópia, mensagem eletrônica, doc. scaneado, etc) e assinado pela direção da entidade. Exigência da Consultoria Jurídica do MAPA. Calendário 2011: 20ª Reunião Ordinária, 15 de março de 2011, terça-feira.
21ª Reunião Ordinária, 17 de maio de 2011, terça-feira. 22ª Reunião Ordinária, 07 de julho de 2011, quinta-feira. 23ª Reunião Ordinária, 13 de setembro de 2011, terça-feira. 24ª Reunião Ordinária, 10 de novembro de 2011, quinta-feira. Posteriormente, a secretária da Câmara passou a palavra para Aguinaldo Lima, coordenador da CGAC, o qual informou a todos sobre as Agendas Estratégicas das câmaras. Agenda estratégica das Câmaras Setoriais Coordenação-Geral de Apoio às Câmaras Setoriais e Temáticas Aguinaldo José de Lima; Na oportunidade, Aguinaldo José de Lima, Coordenador Geral das Câmaras Setoriais, relembrou o projeto da Agenda Estratégica, comentando que a missão das Câmaras é Atuar como foro consultivo na identificação de oportunidades ao desenvolvimento das cadeias produtivas, articulando agentes públicos e privados, definindo ações prioritárias de interesse comum, visando à atuação sistêmica e integrada dos diferentes segmentos produtivos. Apresentou as 27 Câmaras Setoriais e as 6 Câmaras Temáticas que são de responsabilidade da equipe da CGAC. Explicou os objetivos da Agenda Estratégica, um projeto que irá estabelecer um plano de trabalho para cada Cadeia representada por Câmara para os próximos 05 anos, facilitar e organizar a ação conjunta das Câmaras nos assuntos de interesse comum e ainda fortalecer as Câmaras como ferramentas de construção de Políticas Públicas e Privadas para o Agronegócio. Lembrou que o mais importante é assegurar a continuidade dos trabalhos mesmo com a alternância de pessoas e governos. Por fim apresentou as estratégias de publicação das Agendas de forma individual, por Cadeia Produtiva, e logo após haverá uma publicação de todas as cadeias de forma consolidada no site do MAPA. BR 163 DNIT Luiz Antonio Pagot; O palestrante disse que a previsão do DNIT é que todo o trecho da BR 163 seja liberado em 2011, já em conversas tidas no local da obra, dizem que a previsão de término é em 2012. Informou que no trecho entre Sinop e Cuiabá a rodovia está em boas condições, já a entre Santa Helena à Guarantã as condições são ruins. As empresas estão correndo contra o prazo para entregar a obra dentro do prazo. Disse que está providenciando uma carta ao Dnit e trará na trará na próxima reunião material para apresentação e fotos dessa BR. Carga Inteligente Secretaria Especial de Portos - Luis Claudio Santana Montenegro; Luis Claudio S. Montenegro, representante da Secretaria de Portos da Presidência da República Casa Civil apresentou informações sobre a Visão do Planejamento Estratégico Portuário, e disse que a intenção é permitir ao Brasil a realização do seu crescimento econômico potencial e o desenvolvimento social, através do incremento da capacidade portuária, aprimorando a eficiência nas cadeias logísticas, enquanto promove sustentabilidade ambiental que garanta ao Brasil uma posição internacional competitiva. Isso será possível com um claro quadro institucional, desenvolvendo uma indústria portuária auto-
sustentável e garantindo que os investimentos sejam direcionados pelo mercado. Na oportunidade informou também que a Secretaria Especial de Portos está preparando o seu Planejamento Estratégico juntamente com a Universidade Federal de Santa Catarina e que o projeto de Carga Inteligente promove a rastreabilidade do caminho o qual é percorrido pela carga promovendo a segurança e o controle de cadeias logísticas. Disse que esse projeto foi viabilizado com recursos da Agência de Fomento dos EUA, e que o Plano Nacional de Logística Portuária está em pleno processo de implantação. Por último, informou que o planejamento portuário tem foco em três ações especificas: uma é a expansão da capacidade, a outra é um quadro institucional que suporte as demandas de crescimento e último é a eficiência do setor portuário. Fayet representante da CNA disse que essas ações reduzem os sobre custos da logística no desenvolvimento do Brasil e isso é uma visão estratégica de país. No final dos debates referente à apresentação sobre Carga Inteligente os membros da Câmara aprovaram uma monção a qual será feita pelo MAPA, através da Secretária-Executiva da CTLOG à Casa Civil solicitando agilização do Programa de Harmonização dos Agentes de Autoridades Federais nos Portos (PROHAGE). Diretrizes da Política Nacional de Transportes Hidroviários Ministério dos Transportes Miguel Masella; O representante do Ministério dos Transportes, Miguel Masella, apresentou as diretrizes da Política Nacional de Transportes Hidroviários. Explicou os pontos mais importantes dessa política informando que essa segue o Conselho Nacional de Integração das Políticas de Transportes CONIT e o Plano Nacional sobre Mudanças do Clima. Miguel também apresentou as iniciativas dessa política, as quais englobam o fomento à navegação interior no Brasil, a garantia dos usos múltiplos das águas e o planejamento integrado dos recursos hídricos. Informou a todos as diretrizes dessa política, as quais balizam as ações do setor público, fazem referência para iniciativas do setor privado e busca a meta de elevar a participação do modal hidroviário. Disse que essas diretrizes buscam a redução das tarifas, fomentar a implantação de corredores hidroviários e a reduzir os fluxos de caminhões nas rodovias. Por último, informou que o trabalho mais longo e importante dessa política foi o que se refere às eclusas. Disse que a prioridade é garantir que a geração de energia não inviabilize a navegação fluvial e informou que a intenção é descobrir como viabilizar as duas empresas, a que fará eclusas e a que fará barramento, para que as duas convivam durante essa produção. O Ministério dos Transportes já definiu que irá efetuar o custeio da produção das eclusas e dos barramentos. A Secretária Executiva sugeriu que a Câmara faça uma monção referente ao esforço que a equipe do Ministério dos Transportes dispôs nessa política, parabenizando seu trabalho. Peso por eixo nas rodovias ANUT - Luis Baldez; Luis Baldez, representante da ANUT, informou ao plenário que foi aprovada a nova resolução a qual consta a permanência dos 7,5%, de peso por eixo nas rodovias, durante o ano de 2011. Isso ocasionará discussões aprofundadas no próximo ano. Disse que hoje existe um trabalho no Ministério dos Transportes o qual propõe tolerâncias baseados em conceitos estatísticos de
erro de pesagem. Ouviu da área do governo é que o setor privado teria a sensibilidade de verificar essas tolerâncias e que essas se tornem um custo para a sociedade no sentido de reduzir a vida útil das rodovias públicas. Baldez propôs que a partir do primeiro trimestre do próximo ano se faça discussões profundas referente ao assunto, pois isso não envolve apenas a questão percentual, envolve também um nível de tolerância adequado ao custo, a carga e a preservação das rodovias. Por fim disse que existe um cenário de conflito sobre esse assunto. Foi estabelecido um Grupo de Trabalho sobre o tema e esse se reunirá no primeiro trimestre, para que em 15 de março de 2011, data da próxima reunião, apresente moção, dentre outras, que não se admita a proposta de diminuir a tolerância de 7,5% de sobrecarga e desenvolva estudo referente ao assunto. Regras de Roterdã CNA Confederação Nacional da Agricultura e Pecuária do Brasil Luiz Antonio Fayet; Fayet, representante da CNA, apresentou um relato referente ao GT responsável pela pesquisa sobre a solicitação para o Brasil aderir as Regras de Roterdã. Todo o material dessa pesquisa foi distribuído por email aos membros dessa Câmara. E esse gerou um relatório com a opinião do GT para ser submetido à aprovação desse plenário. Fayet esclareceu que as Regras de Roterdã são fixas e só prevalece à adesão sem nenhuma ressalva, disse que essas regras contem alguns pontos que não contribuem para a economia do Brasil e fogem do seu âmbito jurídico, pois as deliberações desses litígios passam a ser responsabilidades de cortes internacionais. Por esse estudo o GT optou pela não adesão as Regras de Roterdã e pede para que esse plenário apóie a sua decisão. O parecer do GT sobre as regras de Roterdã foi aprovado por esse plenário. Portos Secos CNI Confederação Nacional da Indústria Welington Vieira; Welington Vieira, representante da CNI, apresentou um relato sobre Centro Logístico Industrial Aduaneiro CLIA, mais conhecido como Portos Secos. E esse tem por objetivo regulamentar a abertura de CLIAS mediante o regime de licenciamento, substituindo o atual regime de concessões e permissões, para facilitar as operações logísticas de importação e exportação. Informou a todos o histórico de criação dos Portos Secos e os benefícios decorrentes do novo regime que esse se submete o qual desburocratiza um processo que hoje é freqüentemente contestado pelos licitantes e agiliza as decisões de abertura de novos CLIAS. Por fim apresentou o parecer do GT à CTLOG o qual recomenda a aprovação desta câmara para encaminhamento de redação substitutiva do projeto, incorporando as posições da CNA, CNI e FENAMAR. Disse que o texto básico adotado é do voto em separado do Senador Osmar Dias, com proposta de alterações para aperfeiçoamento. Depois de debate entre os membros a secretária da CTLOG, Dora, elaborará memorando para a Assessoria Parlamentar ASPAR/MAPA, informando o apoio da Câmara de Infra Estrutura e Logística ao Projeto de lei do Senador Osmar Dias e esse documento será enviado à Câmara dos Deputados e as demais câmaras do MAPA com o intuito de solicitar apoio à causa. Encerramento.
Não tendo mais assunto a ser tratado a o presidente da CTLOG encerrou a reunião e desejou a todos boas festas e um feliz ano novo e eu, Daniela Santana lavrei a presente ata. Relatora: Daniela Santana Coordenação-Geral de Apoio às Câmaras Setoriais e Temáticas CGAC/SE/MAPA