ANÁLISE DE RECURSO ADMINISTRATIVO PROCESSO LICITATÓRIO N 009/2015 PREGÃO ELETRÔNICO N 003/2015 LICITANTE RECORRENTE: LOCMED LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA. OBJETO: REGISTRO DE PREÇO PARA FUTURA E EVENTUAL LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTO MÉDICO. Trata-se de Recursos Administrativo interposto pela empresa licitante LOCMED LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDIOS LTDA. com fundamento no item 18 do Edital, respaldado na Lei Federal n.º 10.520/2002, em face da decisão desta Comissão que classificou a empresa DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA ME, vencedora no Lote 01, do Processo Licitatório nº 009/2015, para registro de preço, futura e eventual locação de equipamento médico. I DA TEMPESTIVIDADE Como a empresa Recorrente LOCMED LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDIOS LTDA., protocolizou seu recurso em 15/09/2015, portanto, dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas preconizado no subitem 18.1 do Edital, é TEMPESTIVA a peça recursal interposta. Assim, o Pregoeiro CONHECE o Recurso Administrativo ora apresentado. 1
II DAS FORMALIDADES LEGAIS Cumpridas as formalidades legais, registra-se que todos os licitantes participantes do certame foram cientificados da existência da manifestação de interposição do referido Recurso Administrativo. III DAS RAZÕES DA RECORRENTE A empresa ora Recorrente alega que o modelo do equipamento apresentando pela primeira empresa classificada, DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA ME, para o Lote 01, não atende as características técnicas solicitadas no descritivo do referido Instrumento Convocatório. Por fim, pede que seja RECONSIDERADA a decisão que habilitou a empresa licitante DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA ME, no Lote 01, haja vista que a está não atendeu plenamente os requisitos solicitado. IV DAS CONTRARRAZÕES Verifica-se que transcorreu o prazo legal, sem que houvesse qualquer apresentação de Contrarrazões Recursais pelos demais licitantes participantes deste certame. V DA ANÁLISE Cuida-se do recurso interposto pela empresa licitante Recorrente LOCMED LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDIOS LTDA., para reconsideração da decisão desta Comissão de Licitação que classificou a empresa primeira colocada, DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA ME, como vencedora no Lote 01, no Pregão Presencial n 058/2015. Registre-se que, a metodologia utilizada para a análise das razões apresentadas pela Recorrente encontra-se fundamentadas conforme legislações vigentes, sendo as Leis 10.520/02 e 8.666/93. 2
Sabe-se que o julgamento de qualquer Processo Licitatório deve ser fundamentado em fatores concretos, exigidos pela Administração Pública em confronto com o ofertado pelos licitantes, dentro dos parâmetros fixados no Instrumento Convocatório. Sobre o tema, destaca-se o seguinte entendimento jurisprudencial: AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO ADMINISTRATIVO. LICITAÇÃO. PREGÃO ELETRÔNICO. APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA INTEMPESTIVA. PRINCÍPIO DA VINCULAÇÃO AO EDITAL. O instrumento convocatório de licitação não impugnado é soberano, vinculando tanto a Administração Pública quanto os licitantes. A proposta apresentada pela impetrante foi intempestiva. Apesar de no site em que foi realizado o certame constar prazo diverso, deveria a empresa ter atentado ao expressamente estabelecido no edital, pois é este que tem caráter vinculante e faz lei entre as partes. Na dúvida, poderia ter realizado consulta. AGRAVO DE INSTRUMENTO DESPROVIDO. (Agravo de Instrumento Nº 70060461415, Vigésima Primeira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Almir Porto da Rocha Filho, Julgado em 17/09/2014, Publicado em 22/09/2014) (Sem grifo no original) APELAÇÃO CÍVEL - MANDADO DE SEGURANÇA - LICITAÇÃO - FALTA DE DOCUMENTO EXIGIDO PELO EDITAL - INEXISTÊNCIA DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO - SENTENÇA MANTIDA - RECURSO DESPROVIDO - DECISÃO UNÂNIME. - O edital tem caráter vinculatório entre as partes licitantes, devendo ser cumprido na íntegra, sob pena de desclassificação. (Apelação Cível 0081888-2, Sexta Câmara Cível, Tribunal de Justiça do PR, Relator: Antonio Lopes Noronha, Julgado em 31/08/2000, Publicado em 13/11/2000). (Sem grifo no original) Frise-se, ainda, que o objetivo do presente Processo Licitatório é atender as necessidades da i.cismep Instituição de Cooperação Intermunicipal do Médio Paraopeba e dos demais municípios consorciados. O Edital que orientou o presente Processo Licitatório é pautado nos princípios norteadores da Administração Pública e nas cominações legais que baseiam todo processo licitatório. Alega a Recorrente que equivocadamente, esta Comissão classificou como vencedora a empresa DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA ME na disputa do Lote 01, porem considerando o modelo VIVO da fabricante CMOS DRAKE, apresentando por esta empresa, está não atenderia todas as características técnicas solicitadas pelo Instrumento Convocatório, especificamente com relação ao produto não possuir borracha de proteção nas extremidades, não possuir suporte para 3
ambulância na parte traseira e que a bateria, não possui indicação de nível de carga em Led s na própria bateria. Diante de todo o exposto acima, o Pregoeiro juntamente com os membros da Equipe de Apoio, entendem por justo solicitar parecer técnico quanto aos questionamentos apresentados pela empresa ora Recorrente LOCMED LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA. Sendo assim, após parecer técnico, vide Fl. 438 do volume III, e nova análise dos documentos apresentados pela empresa DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA. e analisando os apontamentos da empresa ora Recorrente, ficou constatado que a empresa não atendeu todos os requisitos exigidos pelo Instrumento Convocatório, restando por fim, na sua desclassificação. Ademais, resta cediço no caso em tela que o Pregoeiro deverá promover a desclassificação da empresa DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA. do lote 01, vez que está não cumpriu as formalidades exigidas, quando da apresentação do seu produto. VI DA CONCLUSÃO Assim, após detida análise da manifestação de interposição de recurso, obedecendo aos princípios que norteiam a Licitação e a Administração Pública, o Pregoeiro juntamente com a Equipe de Apoio, conclui por: CONHECER o Recurso Administrativo interposto pela empresa LOCMED LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS MÉDICOS LTDA., e opina pelo PROVIMENTO deste, assim, efetuando a desclassificação da primeira empresa colocada DEA BRASIL DESFIBRILADORES LTDA., convocando posteriormente a próxima empresa, qual seja GEETA HOSPITALAR LTDA ME, para que apresente toda documentação de habilitação para as análises necessárias. Ao Sr. Secretário Executivo do CISMEP, João Luiz Teixeira, para decisão. Atenciosamente, 4
Betim - MG, 23 de Setembro de 2015. THALISSON BATEMARQUE SILVA Pregoeiro ISABEL RAFAELA D. S. RODRIGUES Equipe de Apoio GABRIELLA EMILY FERREIRA SILVA Equipe de Apoio 5