12º Congresso ABML Logística Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos Palestrante: Milton Xavier 24/nov/2011
Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos Antecentes
O Mito do Rodoviarismo Malha Rodoviária Pavimentada
Infraestrutura Transportes Comparativo com Outros Países Malha Rodoviária Pavimentada Malha erroviária
Algumas conclusões do PDDT 2000-2020 O Estado São Paulo possui uma malha rodoviária Acessibilida Rodoviária dos Municípios Paulistas suficientemente abrangente. Há uma gran acessibilida à malha pavimentada em todas as regiões do Estado. As necessidas agora são: Ampliação capacida da malha existente: Duplicações Distâncias 0 a 5 km Implantação 3ª faixa 5 a 10 km Aumento da Capilarida 10 a 15 km Recuperação 15 a 20 km vicinais 20 a 25 km
Matriz Transportes Concentração no Modo Rodoviário Estado São Paulo Matriz Transportes MODO / ANO 2000 109 TKU 2009 % 109 TKU 2020 % 109 TKU % Rodovia 108,2 93,1% 139,0 76,1% 164,1 65,4% errovia 6,1 5,2% 18,8 10,3% 78,2 31,3% Hidrovia 0,6 0,5% 0,9 0,5% 1,3 0,5% Dutovia 0,9 0,8% 11,9 6,5% 4,3 1,7% - - 11,0 6,0% 2,0 0,8% 0,4 0,3% 1,2 0,6% 0,8 0,3% 116,2 100% 182,7 100% 250,7 100% Cabotagem Aerovia TOTAL
Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos A Situação Atual
alta Conexão dos Eixos Rodoviários Implantação do Rodoanel Banirantes ernão Dias Anhanguera Presinte Dutra Ayrton Senna Castello Branco Raposo Tavares S. B. CAMPO Anchieta Imigrantes Rodovias Anéis Viários Rodoanel Oeste em operação Régis Bittencourt Rodoanel Sul em operação Rodoanel Leste em construção Rodoanel Norte em projeto
alta Conexão dos Eixos erroviários Implantação do erroanel Campo Limpo Eng. Manuel eio Amador Bueno Calmon Viana Mairinque S. B. CAMPO Paranapiacaba Perequê Evangelista Souza Paratinga errovias CPTM erroanel
Mobilida: O Congestionamento Urbano Lentidão do Trânsito em São Paulo Extensão (km) 2005 2006 2007 2008 Pico da Manhã 77 Pico da Tar 86 2009 89 91 84 83 116 114 129 140 131 115 2010 Velocida (km/h) 2005 2006 2007 2008 2009 Pico da Manhã 35 29 27 31 30 32 Pico da Tar 20 20 22 18 15 18 2010
Gargalos do Sistema Logístico Saturação dos Eixos Rodoviários que Chegam à RMSP ernão Dias Anhangüera / Banirantes Dutra Os congestionamentos em São Paulo vão além dos Evolução no Nível Serviço limites da capital. Há gargalos tráfego em RODOVIA 2010 2015rodovias 2020 no 2025 2030paulista, 2035 zenas grans interior Ayrton 2040 Senna Castello Branco como nas proximidas São D D Campinas, José dos Anhanguera Campos, Santos, Sorocaba do C D E e SãoBernardo Banirantes D D Anchieta Campo. Raposo Tavares Imigrantes C C D D C DtodosDos dias nas rodovias Castello Há flas veículos C Dutra, D Anchieta, D Banirantes, Raposo Anhanguera, S. B. CAMPO Bittencourt, Raposo Tavares, Régis Dom Pedro I, C D E Ayrton Senna entre outras. D E Dutra Anchieta Imigrantes Régis Bittencourt
Saturação do Acesso ao Porto Santos d Ro l ne a o Anchieta Imigrantes 5 8 2 6 SP 041 SP 055 3 7 4 9 SP 059 1
Inefciência Logística Molo ragmentado n 900 mil viagens/dia n Tipo Viagem n 73% automóvel n 27% carga n Perfil das Viagens n 88% internas n 11% externas n 1% passagem n Em cerca 46% das viagens os caminhões estão vazios, indicando baixo grau eficiência sistêmica ONTE: Pesquisa OD Rodoviária 2005
A situação do setor transporte cargas Síntese da Situação Atual do Transporte em São Paulo Pontos ortes e Vulnerabilidas RODOVIAS PONTOS ORTES VULNERABILIDADES Bom Estado da Malha Concedida Ampliação Capacida Vias Importantes Boa Qualida dos Serviços Prestados ERROVIAS Operação Eficiente Boa Qualida dos Serviços Reabilitação Equipamentos Não Requer Recursos iscais Ausência Serviços em Conflitos Operacionais parte da Malha não entre Operadoras concedida Marcos Regulatórios Trechos em mal estado conservação Inaquados Gargalos em Importantes Conexões Baixa Capacida Investimento em Material Rodante Ampliação do Uso da Hidrovia MULTIMOALISTMO orte Conteinerização do Comércio Exterior Difusão Mornas Alta produtivida dos Práticas Logísticas Terminais Portuários e Desenvolvimento tarifas razoáveis Requer poucos recursos Infraestrutura Comunicação fiscais Baixa Integração Intra e Intermodal PORTOS E VIAS NAVEGÁVEIS A Operação Intermodal não Devidamente Regulamentada Restrições aos acesso ferroviários ao Porto Santos Insuficiente articulação entre União/Estado Ambiguida na Administração do Porto Santos. Viabilização do Porto São Sebastião Procedimentos aduaneiros que não facilitam o comércio Operação Cabotagem não estimulada
A Emergência econômica dos serviços públicos A par da sólida Base Infraestrutura Transporte Paulista e do Diagnóstico do que ainda resta a ser feito, os agentes econômicos estão reivindicando "Ações Segunda Geração" para incrementar a efciência do Sistema Logístico Paulista e reduzir o "Custo São Paulo". As "Ações Segunda Geração" situam-se no campo logístico Os entraves no Campo Institucional A origem gran parte dos custos globais das empresas no que tange a movimentação dos seus insumos e produtos localiza-se em funções adjacentes ao transporte, aumentando o lead time da caia produtiva. Os entraves burocráticos e institucionais adicionam custos operacionalização logística. As Restrições Tributárias e Legais O sistema tributário vigente produz impactos negativos sobre a operação da caia logística.
São Paulo não tem jurisdição sobre importantes elementos da sua infraestrutura Rodovias erais Hidrovia errovias (jurisdição feral) Dutos (jurisdição feral) Aeroportos (jurisdição feral) Porto Santos (jurisdição feral) Porto Santos
A bilida institucional Existem evidências uma forte bilida institucional no setor transportes que se expressa diversas maneiras. Inúmeros aspectos põem em evidência falhas nas Instituições Transporte Sistemas Transportes incompletos; Normas inaquadas que fomentam a discricionalida. alta coornação interjurisdicional O sempenho do setor público em matéria transporte resume-se: Na incapacida aquar-se às funções emergentes das reformas dos anos 90.
Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos Conceitos em Transição
Áreas Ação Coletiva A par das reformas havidas nos anos 90, as funções do Estado no setor transporte pom ser resumidas em 4 grupos NÍVEIS DE GESTÃO SE PÚ TOR BL ICO Políticas, Planos POLÍTICAS, PLANOS E INRA e Projetos UNÇÕES Políticas Normas Planos e Programas Projetos Regulação e Controle Regulamentação Econômica iscalização e Controle ÓRGÃOS SLT DER ARTESP PMRV REGULAÇÃ0 E CONTROLE DER OPERAÇÃO SE PR TOR IVA DO Prestação Serviços e Execução Obras Contratação Obras DERSA DAESP DH Governo do ESP Administração Recursos Administração do Orçamento Secretarias da azenda, Planejamento e Transportes
Conceitos em Transição A mutação do Rodoviarismo Dada a conclusão da re rodoviária básica do Estado São Paulo em termos abrangência geográfica a tarefa agora é: Um senvolvimento mal distribuído geografcamente: Caracterização da conurbação intermetropolitana criando a Macrometrópole e dinamização dos pólos regionais interioranos. As mandas transporte seguirão o mesmo padrão senvolvimento. Ampliação capacida da malha existente. Ampliação da malha vicinais pavimentadas As estradas internas às áreas conurbadas serão usadas para veicular fuxos que se tornaram urbanos com as características, velocidas, necessida acesso e outros requisitos específicos sse tipo slocamento. Demandas Ambientais e Transporte Sustentável Transporte sustentável, saneamento sustentável e energia sustentável são palavras orm contemporânea que permeiam a administração pública e privada avançada.
Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos O que fazer?
O que fazer? Alternativas Diagnóstico Amplificado n Com crescimento morado da economia a manda transportes duplicará em 20 anos. n n n Em qualquer hipótese, o sistema rodoviário estará saturado a curto prazo na macrometrópole O Sistema Logístico estadual é disperso e fragmentado. n n Isso ocorrerá muito antes, se a economia slanchar. A coleta e distribuição cargas na RMSP é uma das causas do congestionamento urbano. A mobilida urbana na RMSP já é bastante baixa. O CUSTO São Paulo 1 Expansão radical do Sistema Rodoviário ou... 2 Mudança Paradigma A cisão ve ser tomada logo
A Intermodalida e a Transferência Carga para os Modos não Rodoviários Requisitos n Exigências da carga geral (alto valor agregado) n n n n n Concentração dos fluxos Regularida Contratos longo prazo Distância Exigências da logística urbana n n Substituir o molo logístico disperso pelo molo estruturado Exigências econômicas dos modos não rodoviários n n Velocida, pontualida, confiabilida Reconfigurar o Sistema Logístico Redução dos percursos na malha urbana Exigências na interação com o porto Santos n Coornar fluxos terrestres e marítimos Uma re regional Plataformas Logísticas
Requisitos para a Intermodalida Infraestrutura Operacionais q Rodoanel q Velocida q erroanel q Confabilida q Trem Expresso q Transferências nas Pontas q Terminais Transferência q Custo Competitivo q Plataformas Logísticas q Unitização
Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos A Re Plataformas Logísticas do Estado São Paulo
Conceito: Passar do Molo Logístico ragmentado para o Estruturado Molo ragmentado n n Problemas análogos já foram tectados em outros países, on a reestruturação dos transportes caminhou para substituir o molo fragmentado por configurações do tipo hubs and spokes, on cada hub é uma plataforma logística. Esse molo permite a concentração fluxos e, se for provido terminais intermodais porá ensejar a transferência cargas para vagões ferroviários ou para a hidrovia, que realizarão o transporte nas pernas mais extensas que ligam os hubs. Molo Hub & Spokes
Plataforma Logística: Esquema uncional A Plataforma Logística é essencial para o intermodalismo e para a mudança na matriz modal: sem ele não há transferência carga geral para a ferrovia... ou hidrovia. Terminal Intermodal Caminhão - Trem Plataforma Logística = Centrais Distribuição + Serviços Apoio Portarias controladas, Sistemas Informação, etc A Localização é Muito Importante!!
Implantação da Re Plataformas Logísticas Integrar Rodovia e errovia através Plataformas Logísticas
Plataforma Logística: Esquema uncional Nota: O sistema ferroviário ve permitir que as composições qualquer origem acessem diretamente qualquer CLI. CLI Norte RMSP Guarulhos CLI Oeste TIC Leste 160 Ha Pres Wilson Jacú Pêssego CLI Leste errovia errovia a finir erroanel Norte erroanel Sul Rodovia CLI periférico RMBS (microlocalização a finr nas propostas) Plataforma urbana Plataforma urbana (a finir) Porto
Perímetros para localização das Plataformas Logísticas Região Norte Região Oeste Região Leste
Distribuição Distribuição Distribuiçãoespacial espacial espacialdo do dosetor setor setor serviços serviços serviços transportes transportes transportesna na narmsp RMSP RMSP Representação pontual das empresas -Ano: Ano:2006 2006 1996 2000
1 2 4 3 5 Zonas Empresas Transportes em Geral Emprego s% Soma % Empresas % 1 - Eixo Marginal Tietê (Leste) / Dutra / Ayrton Senna 16% 2 - Marg. Pinheiros e Tietê (Cebolão) / Ceagesp / Castello Branco 14% 3 - Marg. Pinheiros (Sul) / Av. dos Banirantes 15% 4 - Marg. Tietê - Zona Central 10% 16% 5% 6% 5 - Região do ABC / R. Imigrantes / R. Anchieta Soma % 14% 60% 7% 9% 51%
1 2 4 3 5 Zonas Apenas Empresas Transporte CARGAS Emprego s% 1 - Eixo Marginal Tietê (Leste) / Dutra / Ayrton Senna 24% 2 - Marg. Pinheiros e Tietê (Cebolão) / Ceagesp / Castello Branco 15% 3 - Marg. Pinheiros (Sul) / Av. dos Banirantes 10% Soma % Empresas % Soma % 19% 60% 9% 5% 4 - Marg. Tietê - Zona Central 5% 6% 5 - Região do ABC / R. Imigrantes / R. Anchieta 6% 8% 49%
Molo Institucional Legal O Estado como agente facilitador PL ALESP Objetivos Públicos Agente Público Responsável Requisitos Exigidos pelo GESP Autoriz. Particip. Acionária GESP Tipos contrapartidas GESP Criação SPE Por público minoritário Goln Share Caução Execução Plataforma Recebimento propostas Escolha Melhor Proposta Objetivos Públicos Menor Custo p/ Setor Público Possível Projeto Revitalização Urbana (com município)
Molo Institucional Legal O Estado como agente facilitador Criação SPE PL ALESP PorPÚBLICO público minoritário REQUISITOS EXIGIDOS PELO SETOR Objetivos Públicos Goln Share Agente Público Responsável Conexão rodo-ferroviária Caução Requisitos Exigidos pelo GESP Plataforma Multiusuário Autoriz. Particip. Acionária GESP Tipos contrapartidas GESP Definição Áreas ou Perímetros Execução Plataforma Porte das Plataformas Periféricas e Centrais Compatibilida com os Planos Diretores do Município Recebimento propostas Escolha Melhor Proposta Objetivos Públicos Menor Custo p/ Setor Público Possível Projeto Revitalização Urbana (com município)
Molo Institucional Legal O Estado como agente facilitador Serviços quetipos Porão Realizados nas Plataformas DEser CONTRAPARTIDAS GESP Logísticas Criação SPE saída dopl produto ve conter a mesma alíquota ICMS entrada, ou Ainanceiras ALESP público minoritário seja, zerar crédito e débito no Armazém Geral (ntropor da Plataforma Objetivos Públicos üdeverá Construção acessos ser um local neutro para tributação Goln OShare Estado Logística), inpenntemente da origem ou stino doicms produto. São As empresas investidoras na Plataforma Logística com grans Agente Público Responsável Caução não sofre perda tipo arrecadação, apenas a natureza dano interior exemplos os seguintes serviços pois que porão ser efetuados Requisitos Não inanceiras créditos ICMS acumulados, gerados através compras ativos Exigidos pelo GESP é alterada. das operação plataformas: Uso créditos acumulados ICMS para participação acionária na SPE nas construções ou ampliações estabelecimentos e não Autoriz. Particip. Acionária GESP Autilizados Plataforma Logística porá ser, também, um local on osacessos. ü Apoio nos licenciamento e autorizações Troca embalagem produtos granel para sacos, big-bag s tambores aproveitados por não seremaque contribuintes do ICMS, porão seroua produtores que encaminham grans quantidas mercadoria O produtor outro Estado remete mercadoria para venda Tipos contrapartidas GESP (fracionamento) übombonas Qualquer Serviços empresa que tenha créditos acumulados ICMS, especialmente autorizadas apúblicos utilizarem o essenciais. crédito acumulado ste tributo, à título granel, possam efetuar divisão quantidas menores para direta ao cliente em SP, apratica aem alíquota interestadual. gerados pela ativida exportadora, que ainda nãoconsirada conseguiram Benefício iscal, como forma pagamento à fornecedores para Troca Embalagem produtos em sacos ou tal big-bag s paraseja granel (granelização) Execução Plataforma aquar o meio transporte, sem que ativida üaqueles Incentivo Tributário : utilizar todo o montante disponível, serão autorizadas amodificando participarem novas compras materiais e/ou que serão utilizados uma industrialização, não estaria agregando ou Troca No caso remessa apois armazém noequipamentos Estado grans SP, este ve Embalagem produtos recebidos em caixas para caixas Conhecimento único para fluxos internos ao estado São Paulo e construção Neutralida Tributária societariamente das SPE s forma a abrir oportunidas saguarem o na novas Plataformas Logísticas no Estado SP ou menores (sconsolidação) valor da mercadoria para venda. arcar com um custo adicional referente ao diferencial mecanismo ICMS convênios interestaduais para institucionalização sse restante dos créditos fiscais existentes. na ampliação e mornização dasatividas já existentes. Este Benefício Regime especial para logísticas (6%), no momento daem remessa da mercadoria ao cliente final. iscal Unitização carga solta pallets e/ou outros dispositivos movimentação porá ser concedido apenas para produtos fabricados no Estado. (cestos, racks) Uso crédito fiscal nas obras da Plataforma Possível Projeto Esta sistemática não estimula a venda e circulação Recebimento propostas Montagem Conjuntos (Kit s) ou sub-conjuntos (divisão do produto), s que Uso ocréditos acumulados oicms parano mercadoria para Estado SP, pois onera fabricante Revitalização sem alteração Proposta valor e especificação do produto Escolha Melhor participação acionária na SPE custo referente ao diferencial. Urbana Objetivos Públicos Não aplicação IPI sobre serviços agregados como os acima mencionados Regulamentação do OTM (com município) que tipicamente realizados pelo operador logístico na Plataforma Menor Custo seriam p/ Setor Público Logística
Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos PDDT 2010 2030 Versão Logística
PDDT 2010 / 2030 Versão Logística Aperfeiçoamento da Molagem
Setores e Produtos Relevantes SETOR ECONÔMICO PRODUTO RELEVANTE (113) SETOR ECONÔMICO Café em Grão Minério erro Cana--Açúcar Bauxita Arroz em Casca Calcário Trigo Manganês Soja Algodão em Caroço Rocha osfática Milho Sal Leite Natural Ovos rescos AGROPECUÁRIA PRODUTO RELEVANTE (113) EXTRAT. MINERAL Pedras para Revestimento (em bruto) eijão Brita Hortaliças, Legumes e rutas Enxofre Laranja para Consumo Doméstico Dolomita Laranja Consumo Industrial Areia para Construção Civil Hortaliças, Legumes e rutas Areia para Indústria Vidreira lores e Plantas Ornamentais Outros Minerais para abricação ertilizantes Hortaliças, Legumes e rutas Maira em Tora para Papel e Celulose
Setores e Produtos Relevantes SETOR ECONÔMICO PETRÓLEO E GÁS PRODUTO RELEVANTE (113) SETOR ECONÔMICO Petróleo erro Gusa Gás Natural Escória Alto-forno Carvão Mineral SIDERURGIA Laminados Cimento Acondicionado Sirúrgicos Semi-acabados Cimento a Granel Sucata Metálica Clínquer Louças Sanitárias METALURGICOS NÃO ERROSOS Tijolos Revestimentos Cerâmicos Pó Calcário OUTROS METALÚRGICOS Pedras para Revestimento (em chapas) Vidros Planos Vidros para Embalagem Alumínio - Produtos Transformados orjados erro e Aço Metais Sanitários Metálicos Cal Pedras para Revestimento (em bruto) Alumínio - Produtos undidos Artefatos erro undido Telhas MINERAL NÃO METÁLICO PRODUTO RELEVANTE (113) MATERIAL ELÉTRICO EQUIP. ELETRÔNICOS AUTOS/CAM/ONIBUS PEÇAS E OUT. VEÍCULOS Eletrodomésticos (linha branca) Produtos Eletrônicos Automóveis Caminhões e Ônibus Autopeças
Setores e Produtos Relevantes SETOR ECONÔMICO MADEIRA E MOBILIÁRIO CELULOSE, PAPEL E GRÁ. PRODUTO RELEVANTE (113) Gasolina Automotiva Maira Industrializada Óleo Diesel Celulose Óleo Combustível Papel / Papelão GLP Embalagens e Artefatos Papel e Papelão Gasolina Aviação REINO DO PETRÓLEO Nafta Petroquímicos Básicos Ácido Sulfúrico Resinas Barrilha Gasolina Automotiva Cloreto Potássio ertilizantes Intermediários Uréia Álcool Querosene Aviação Coque Pneumáticos e Câmaras Ar Amônia ELEMENTOS QUIMICOS PRODUTO RELEVANTE (113) Maira Industrializada Livros, Revistas e Jornais IND. DA BORRACHA SETOR ECONÔMICO Adubos QUÍMICOS DIVERSOS Tintas e Vernizes Outros Produtos Químicos
Setores e Produtos Relevantes SETOR ECONÔMICO PRODUTO RELEVANTE (113) armacêuticos ARMAC. E VETERINÁRIA armacêuticos Uso Veterinário Perfumaria e Cosméticos Produtos Higiene e Limpeza SETOR ECONÔMICO INDÚSTRIA DE LATICÍNIOS ABRICAÇÃO DE AÇÚCAR AB. ÓLEOS VEGETAIS PRODUTO RELEVANTE (113) Leite Beneficiado Laticínios Açúcar Cana Óleo Soja em Bruto IND. TÊXTIL Algodão Beneficiado ABRICAÇÃO CALÇADOS Calçados Infantis Rações Animais Calçados para Adultos arelo Soja Café Industrializado Pelete Cítrico INDÚSTRIA DO CAÉ Arroz Beneficiado BENE. PROD. VEGETAIS arinha Trigo OUTROS PROD. ALIMENT. Malte Carnes Bovinas Refrigeradas/Resfriadas Carnes Suínas Refrigeradas/Resfriadas Aves Refrigeradas/Resfriadas Produtos Industriais Consumo Alimentar Suco Laranja Cigarros ABATE DE ANIMAIS Óleo Soja Refinado Cervejas, Águas e Refrigerantes COMUNICAÇÕES Correios, Malotes e Entregas
Proposta para a Logística Urbana Cargas Integração Rodoanel erroanel Plataformas Logísticas Campo Limpo Eng. Manuel eio Calmon Viana Amador Bueno Mairinque Rio Gran da Serra Paranapiacaba S. B. CAMPO Perequê Evangelista Souza Paratinga Plataforma Logística
12º Congresso ABML Logística Infraestrutura: O Brasil Precisa Logística Painel: Plataformas Logísticas: Benefciando as Operações das Diversas Caias Suprimentos Palestrante: Milton Xavier 24/nov/2011