Perspectivas para o Desenvolvimento do Nordeste Sergio Duarte de Castro Secretário de Desenvolvimento Regional RJ 20/02/2013
Trajetória Recente => Oportunidades Polos Dinâmicos, Decisões de Investimento Produtivo, Investimentos em Infraestrutura, Distribuição de renda
Participação no PIB Brasileiro
A reversão ainda é muito tímida. Política é insuficiente Mantido esse ritmo o PIB per capita do Nordeste só chegaria à marca de 75% do valor nacional em 2074. AMEAÇAS: Petróleo - Automobilistica
Receita Disponível por habitante (2010) As transferências obrigatórias são insuficientes para compensar a baixa capacidade de arrecadação do Nordeste (1.016 per capita), que é a metade da média brasileira (2.056) e menos de um terço da de São Paulo (3.348). A receita disponível per capita de um cidadão do Nordeste é de R$ 2.414, contra R$ 3.107 no Brasil e R$ 3.941 em São Paulo. Extremos; Campo Alegre/AL = R$ 719 Paulínia/SP = R$ 9.068, ou quase 13 vezes maior.
Investimento Público
Primeira vez - Amplo debate Forte envolvimento dos estados Mobilizou a inteligência do país
Construindo PACTOS de METAS Exige politica mais Agressiva e Coordenada Federalismo Cooperativo Federal Território (várias escalas) PNDR PAC Brasil Maior ENCT PNE etc Estadual Municipal
Pacto de Metas EIXOS (2013 2023) Educação, Capacitação Infraestrutura Desenvolvimento Produtivo C,T&I Rede de Cidades Saúde Serviços Básicos
Educação A participação do Nordeste, gastos federais em Educação foi de 11,4% em 2010, (pop=28% e PIB=13%). Foram de 60,1% no Sudeste e 16,8% no Sul Segundo a CNDE, seria necessário um investimento de R$ 16,3 bilhões/ano para elevar os indicadores das regiões Norte e Nordeste a um padrão mínimo de qualidade nos próximos 10 anos.
Pacto Educação com Equidade Regionalizar as 20 metas do Plano Nacional de Educação, estabelecendo metas de Redução das Desigualdades Regionais e apontando as estratégias para alcança-las. (Foco no NO e NE e na Qualidade do Ensino Básico - Pactos com os governadores e prefeitos, Prêmio para Estado, munícipio, escola, professor e aluno com melhor desempenho a cada ano etc) Fazer do Norte e o do Nordeste laboratórios privilegiados do esforço de Renovação do Ensino Médio Expansão e Consolidação dos IFEs e das Universidades - seu papel no desenvolvimento local e regional (Curriculos, fixação de doutores, interação com o território) Pós Graduação e seu papel num modelo de desenvolvimento focado na inovação. Pro-Engenharia NE - Rede Polítécnica do Nordeste, Programa de A
Infraestrutura Carteira de Projetos Estratégicos (Proposta Conseplan, Nordeste Competitivo) PAC Rodovias Ferrovias Portos Banda Larga Investimentos complementares estados dos
Multimodal São Francisco CODEVASF
Pro-cabotagem NO e NE Ind. Naval Frete de Retorno
Desenvolvimento Produtivo Equacionamento da Guerra Fiscal => Abre espaço para Regionalização do Brasil Maior (Divida Estados Previdência Política Regional Consistente, FNDR, Incentivos Fiscais Federais, Pacto de Metas) Vantagens Comparativas Reveladas Energias Renováveis (Eólica, Solar, Biomassa) Petróleo e Gas Siderurgia Turismo Relocalização Têxtil, Calçados
Desenvolvimento Produtivo Articulada com o Futuro (Inovação Conhecimento) Eólica, Solar, TI, Complexo Saúde (farmacêutica, serviços de saúde...) Economia da Cultura Estratégicas e Induzidas por Compras Publicas Naval, Automotiva - Mobilidade Urbana - Construção Sustentável, Na escala local -> serviços públicos (saúde, Educação etc)
Potencial do Agronegócio Desconcentração Recente liderada pela indústria Brasil e PIB Regiões 1995 2009 São Paulo 37,31 33,47 SUDESTE 58,7% 56,0% SUL 17,9% 16,6% NORTE 4,6% 5,1% NORDESTE 12,8% 13,1% CENTRO- OESTE 6,0% 9,2% BRASIL 100,00% 100,00%
Agronegócio Grãos Fruticultura Irrigada Cana de Açúcar Algodão Ovinocaprinocultura Apicultura Piscicultura Fruticultura
PD,I Plataformas Tecnológicas Estratégicas Bioindústria NO Programa Start UP Rede de IFEs Programas Pós_Graduação NO Rede Regional Fixação de Doutores Pesquisa Cooperativa UFOPA Santarém Parques Tecnologicos CBA Manaus Pólo Bioindustrial/Tecnológico da Amazônia Distrito Industrial Natura Belém Distrito Industrial Manaus Rede Nacional e Internacional Atração Internacional de Jovens Talentos NAIA/UFPA Belém Instrumentos do Brasil Maior Financiamento Incentivos Fiscais Rede APLs BioIndustria
P,D&I Construção de Agendas e Redes em torno de temáticas estratégicas & desenvolvimento produtivo Financiamento Sistemas Regionais Estaduais e Locais de Inovação Pacto para Leis Estaduais de Inovação e fortalecimento das FAPs ENCT > Elevação da Taxa de Inovação nas Empresas
Rede de Cidades Rede Urbana Heterogênia - Monocêntrica Polarização Metrópoles & Pequenas Cidades Insuficiência de centros urbanos de porte médio dificulta uma efetiva interiorização do desenvolvimento
Rede de Cidades
Rede de Cidades Definição de Polos e suas redes
Proposta - FNDR Adequar a proposta de Fundo encaminhado pela Fazenda: Parte a ser gerida pelo governo federal de acordo com as diretrizes da PNDR Ampliar seus recursos com: Negociação da dívida dos estados Recursos para Previdência
FNDR Elaboração de planos estratégicos e operacionais de desenvolvimento em várias escalas territoriais ; Elaboração de projetos básicos e executivos de infraestrutura e outros investimentos ou ações considerados prioritários, contribuindo para a formação de carteiras consistentes de projetos estratégicos nas áreas prioritárias da PNDR; Apoio a projetos como fonte complementar ou contrapartida prevista em convênio com Ministérios finalísticos ou em contratos de financiamento. Apoio complementar a melhoria da gestão pública envolvendo capacitação de gestores, implantação de sistemas de monitoramento e avaliação das políticas e de controle e eficiência de gastos;
FNDR Apoio a pequenas obras de infraestrutura complementares e ações de mitigação das externalidades negativas e/ou potencialização da externalidades positivas de obras do PAC ; Apoio, como fonte complementar, a projetos cooperativos de P,D&I, com prioridade para soluções sustentáveis, envolvendo recursos para infraestrutura compartilhada, estruturação de redes de cooperação, fixação de doutores na região, inserção de doutores nas empresas, participação em financiamentos de capital de risco. Apoio a Arranjos Produtivos e/ou Inovativos Locais envolvendo infraestrutura física e econômica complementar, capacitação, organização social, estruturação de modelos de governança, de gestão e de negócios inovadores.
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