Políticas e Programas de Desenvolvimento Regional

Transcrição

1 Políticas e Programas de Desenvolvimento Regional Silvana Parente Secretária do Planejamento e Gestão

2 Desequilíbrio Intra- Estadual População Total PIB - R$ 46,3 bilhão PIB per capita - R$ 5.636,00 A RMF concentra 41,97% da população total do Ceará e 62,94% do PIB Meio Rural: 29% da P.O. 7,3% do PIB

3 Orientação Estratégica de Governo Eixos de Desenvolvimento Economia para uma vida melhor Sociedade Justa e Solidária Gestão Ética, Eficiente e Participativa Resultados Estratégicos Crescimento econômico com sustentabilidade Redução das desigualdades regionais Sociedade com renda maior e melhor distribuída Ceará competitivo nas suas vocações e nas novas oportunidades Economia rural fortalecida Infra-Estrutura estratégica ampliada Educação básica ampliada e com qualidade Educação superior e profissionalizante com ênfase nas potencialidades do Estado Sociedade com segurança e justiça Saúde descentralizada com qualidade Sociedade com garantia de direitos Juventude com oportunidades de inserção produtiva e social Participação cidadã na formulação e controle das políticas públicas Serviço público qualificado e ágil Aumento da capacidade de investimentos do Estado Efetividade dos gastos públicos População informada

4 Modelo de Gestão por Resultado Indicadores Regionalizados PIB Municipal Emprego Mortalidade Infantil Avaliação de Aprendizagem (Nota) do Ensino Fundamental e Médio Saneamento Básico

5 PPA Participativo e Regionalizado

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7 PPA Distribuição dos Recursos por Regiões Despesas finalísticas, população e PIB, segundo as macrorregiões de planejamento Macrorregião de Planejamento Despesas Finalísticas Valor % % da População(1) % do PIB(2) Região Metropolitana de Fortaleza ,00 31,2 41,6 64,4 Litoral Oeste ,00 4,7 9,7 5,7 Sobral/Ibiapaba ,00 6,5 9,9 7,5 Sertão Inhamuns ,00 3,7 5,0 2,4 Sertão Central ,00 4,6 7,2 3,5 Baturité ,00 2,2 2,7 1,4 Litoral Leste/Jaguaribe ,00 6,4 7,8 6,3 Cariri/Centro Sul ,00 7,9 16,0 8,9 Estado do Ceará ,00 32,8 TOTAL ,00 100,0 100,0 100,0 Fonte: IBGE/IPECE/SEPLAG (1) Estimativa para 2006; (2) 2004

8 PPA Participativo e Regionalizado Participação Social Número de representantes regionais nos eventos do PPA Macrorregiões 1ª oficina 2ª oficina Forum do PPA Total RMF Litoral Oeste Sobral/Ibiapaba Sertão dos Inhamuns Sertão Central Baturité Litoral Leste/Jaguaribe Cariri/Centro Sul

9 PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Projeto Cidades do Ceará I Cariri Central - BIRD

10 ESTRUTURA DO PROJETO PROGRAMA CIDADES DO CEARÁ I CARIRI CENTRAL COMPONENTES PROJETOS / AÇÕES I. Qualificação Territorial II. Inovação e Apoio aos Arranjos Produtivos Locais - APLs III. Gestão Regional e Fortalecimento Institucional Projetos de infra-estrutura e serviços urbanos de suporte às atividades econômicas priorizadas: acessibilidade, trânsito e transportes; saneamento ambiental; qualificação urbana e ambiental; equipamentos públicos de interesse regional etc. Projetos e ações de apoio ao setor privado (eixos estratégicos Turismo e Calçados): áreas de capacitação, produção, inovação, organização, comercialização, marketing, acesso a mercados, infra-estrutura etc. Projetos e ações de fortalecimento da gestão regional e de desenvolvimento institucional, nos âmbitos da Secretaria das Cidades e dos municípios e instâncias de representação regional no Cariri Central: capacitação, assistência técnica, aquisição de bens e equipamentos, implementação de estratégia ambiental regional, estímulo à formação de parcerias etc.

11 EIXOS ESTRATÉGICOS: Calçados São 238 empresas formais (CAGED/TEM, 2007), que somam 43,27% das indústrias do setor no Estado, oferecendo em torno de empregos, correspondentes a 15,74% dos empregos diretos do setor no Estado (RAIS, 2007). Esses números colocam o Ceará como importante pólo produtor de calçados do país, primeiro na produção de sandálias de verão. PROJETO CIDADES DO CEARÁ I CARIRI CENTRAL

12 EIXOS ESTRATÉGICOS: Turismo A região possui potencial para o desenvolvimento de atividades de turismo ecológico e de esportes e aventura (FLONA e APA do Araripe); religioso (romarias); cultural (bandas cabaçais, artesanato, festas e feiras regionais); e científico (Geopark, Museu de Palentologia). PROJETO CIDADES DO CEARÁ I CARIRI CENTRAL

13 PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL Projeto Cidades do Ceará II Vale do Acaraú e Baixo Jaguaribe BID

14 PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL PRODETUR NACIONAL - BID INVESTIMENTO U$$ 250 milhões (U$$ 100 milhões é contrapartida do governo estadual) Infra-estrutura de Acesso e Serviços Básicos; Produto; Gestão Ambiental; Comercialização e Promoção e Gestão Pública Consórcio CE-PI-MA (Jericoacoara, Delta do Parnaíba e Lençois Maranhenses)

15 Arranjos Produtivos Locais - APL Grupo Interinstitucional - MDIC CALÇADOS ADOS - CARIRI CERÂMICA - RUSSAS MÓVEIS - MARCO e BELA CRUZ TURISMO - CARIRI e IBIAPABA AGRONEGÓCIO CAJU ARACATI LEITE - SERTÃO CENTRAL e VALE JAGUARIBE OVINOCAPRINOCULTURA - INHAMUNS REDES DE DORMIR - JAGUARUANA CONFECÇÕES - FRECHEIRINHA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Dinamização Econômica dos Territórios rios

16 Fundo Estadual de Combate a Pobreza - FECOP Adicional de 2% na alíquota do ICMS incidente sobre: bebidas alcoólicas, armas e munições, embarcações esportivas, fumo, cigarros, energia elétrica, gasolina, serviços de comunicação. Conselho Consultivo Projetos de Infra-estrutura Básica Capacitação e Desenvolvimento Social Edital para Seleção de Projetos Produtivos (até R$ 200 mil) - 25 Projetos Selecionados

17 Parcerias com Municípios Distribuição do ICMS (25% da parte do ICMS dos Municípios) - segundo indicadores de resultados da Educação, Saúde e Meio Ambiente Co-financiamentos: Prêmios Habitação Transporte Escolar Centros de Educação Infantil Programa de Alfabetização na Idade Certa - PAIC Selo Verde Ceará Vida da Melhor

18 Reflexões e Proposições Maior aproximação nos processo de elaboração dos PPAs da União e dos Estados, com incorporação da dimensão territorial Harmonização de diferentes recortes regionais Indicadores de resultados pactuados de forma federativa - GPR Fortalecimento das institucionalidades de planejamento e gestão nas escalas Mesorregional, Estadual e Territorial Fortalecimento dos sistemas de planejamento estaduais de forma cooperativa - CONSEPLAN Adequação dos instrumentos de financiamento (fundos regionalizados, editais de apóio a projetos regionais)

19 Reflexões e Proposições Fortalecimento das Institucionalidades de Planejamento e Gestão na Escala Mesorregional, Estadual e Territorial Fortalecimento dos Sistemas de Planejamento Estaduais de Forma Cooperativa - CONSEPLAN Adequação dos Instrumentos de Financiamento Regionalização de Fundos Orçamentários, Critério de Alocação de Recursos Regionalizada