Orientações para a Elaboração do Plano Plurianual Dimensão Estratégica e Programas Temáticos

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1 Orientações para a Elaboração do Plano Plurianual Dimensão Estratégica e Programas Temáticos 1

2 Principais Avanços do PPA Maior aderência do PPA com as políticas públicas Organização em temas programas temáticos Expressa as metas/compromissos do governo Distinção entre PPA e Orçamento (o PPA criou categorias próprias de Planejamento) Ampliou a participação social na elaboração e no monitoramento do PPA Propiciou a construção de Programas e Agendas Transversais 2

3 Inovações para o PPA Aproximar a Dimensão Estratégica e os Programas Temáticos O debate sobre o PPA será iniciado pela definição dos eixos e das Diretrizes Estratégicas Tornar o PPA mais estratégico: Aprimoramento do conjunto de Programas Temáticos Inclusão apenas de metas que sejam estruturantes nos Programas Temáticos (redução das atuais metas) Integração entre o Plano e o Orçamento: Ações orçamentárias vinculadas aos Objetivos: facilitar a identificação da contribuição das ações orçamentárias para o alcance dos objetivos 3

4 Trajetória dos Eixos Estratégicos dos PPAs (Crescimento econômico com distribuição da renda e inclusão social) PPA PPA PPA Inclusão social Desconcentração de renda (valorização do salário mínimo) Fortalecimento do mercado interno Redução da vulnerabilidade externa Fortalecimento da democracia e da cidadania Investimento em infraestrutura Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC, MCMV) Garantia para a educação de qualidade (PDE) Agenda Social Ampliação do Programa Bolsa Família Erradicação da pobreza extrema (BSM) Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC 2 e MCMV) Apoio a manutenção do emprego e da renda Qualificação da mão- de- obra (Pronatec e Programa Ciências sem fronteira) 4

5 Propostas de Eixos Estratégicos PPA Brasil, Pátria Educadora Acesso universal à educação de qualidade para garantir a cidadania e ampliar as capacidades da população Inclusão social para além da renda, com melhor distribuição das oportunidades de acesso a bens e serviços públicos com foco na qualidade Ampliação da produtividade e da competitividade da economia, com fundamentos macroeconômicos sólidos e ênfase nos investimentos públicos e privados, especialmente em infraestrutura 5

6 Participação Social MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO Conselhos Setoriais Início das discussões pelos Ministérios junto aos seus canais de participação Participa BR Propostas ao PPA em ambiente virtual PPA Fórum Interconselhos Propostas dos Conselhos ao PPA Setor Privado Diálogo com entidades representativas de segmentos produtivos e de classe 6

7 Agenda Territorial articulação federativa CONSEPLAN Diálogos Federativos Eixos e Diretrizes Estratégicas Metodologia Apresentação do PPA (nas 5 Macrorregiões) Apresentação do PPA Apresentação do PPA em parceria com a Frente Nacional de Prefeitos 7

8 Estrutura PPA PPA LOA Visão de Futuro. Eixos Diretrizes Estratégicas Retratam a agenda de governo, organizada por recortes Políticas Públicas DIMENSÃO ESTRATÉGICA PROGRAMAS TEMÁTICOS (indicadores) PROGRAMAS TEMÁTICOS Expressa as escolhas de políticas públicas, orientando a atuação do Governo para o que deve ser feito Medida do alcance do Objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa. Entregas de bens e serviços (intermediários ou finais) resultantes da atuação do Estado ou os arranjos de gestão necessários ao alcance dos objetivos. OBJETIVOS (resp. por obje:vo) Metas (resp. por meta) Inicia:vas e Empreendimentos Individualizados Ações Orçamentárias 8

9 Mensagem Presidencial Dimensão Estratégica (Eixos e Diretrizes Estratégicas) Dimensão Tática - Políticas Públicas (Programas Temáticos com a sua contextualização) Lei do PPA e seus anexos Conteúdo do PPA Anexo I Programas Temáticos Anexo II Programas de Gestão Manutenção e Serviços ao Estado Anexo III Empreendimentos Individualizados como Iniciativa As ações orçamentárias estão detalhadas na LOA. 9

10 PROGRAMAS TEMÁTICOS PPA (EXEMPLOS) 2075 Transporte Rodoviário 10

11 PROGRAMAS TEMÁTICOS PPA (EXEMPLOS) 2019 Bolsa Família 11

12 PROGRAMAS TEMÁTICOS PPA (EXEMPLOS) 2019 Bolsa Família Ações orçamentárias vinculadas (VOLUME II da PLOA 2015) 12