olítica Sistêmica de Desenvolviment

Transcrição

1 olítica Sistêmica de Desenvolviment

2 Momento Mundo Crise e Transição na Ordem Global. Financeirização - Dificuldade de Regulação Multipolaridade Novo papel dos Emergentes econômica e na geopolítica global na dinâmica Economia do Conhecimento & Tendência a Concentração => Territórios Vencedores => Competitividade X Equidade.

3 Brasil Desafia Novo Modelo de Desenvolvimento Brasil: Evolução dos índices de renda per capita e de GINI (1960=100)

4 Projeto Nacional Crescimento Inclusão Social Equilíbrio Regional Sustentabilida Inovação Competitivid ade

5 Competitividade Redução de Custos

6 Competitividade Concessões

7 Competitividade É necessário ampliar ainda mais: Investimentos em infraestrutura Educação Inovação

8 Projeto Nacional Crescimento Inclusão Social Equilíbrio Regional Sustentabilida Inovação Competitivid ade

9 Competitividade & Inclusão Regional Diversidade como ativo estratégico Dinamismo das regiões menos desenvolvidas Competitividade Regional => Competitividade Nacional

10 Novo Ciclo de Investimentos em Infraestrutura => Concentração C O N C E S S Õ E S

11 Projeto Nacional Crescimento Inclusão Social Equilíbrio Regional Sustentabilida Inovação Competitivid ade Desenvolvimento Inclusivo, Inteligente e Sustentável

12 Política Visão Sistêmica

13 Onde o Espaço Importa Território Identidade Instituições Valores Cultura Linguagem Compartilhada História Conflito Interesses Poder Campo de Forças Trajetória Contradições Disputas Projeto Compartilhado

14 Conceito de APL é um avanço

15 C A D E I A P R O D U T I V Visão Compartimentada SETOR R E L A Ç Õ E S V E R T I C A I S

16 Sistema Produtivo e Inovativo R E L A Ç Õ E S Softwares de logística Acessóri os Química RELAÇÕES HORIZONTAIS V E R T I C A I S

17 Economias de Proximidade Sistema Produtivo e Inovativo RELAÇÕES MULTILATERAIS

18 Evolução da Política de APLs no Brasil Final dos anos 90 MCT (Fonsect) FINEP - Programa Nacional SEBRAE - inicio de GI -> 2004 GTP-APL MDIC - PITCE e PPA e 2005 Núcleos Estaduais GTP identifica APLs recebendo apoio 9% 57% 34% Primary Secondary Terciary

19 Avanços da 1ª Geração de Políticas de APLs Ampla utilização como instrumento de análise e de política Incorporação de novos atores, segmentos produtivos e territórios normalmente excluídos da política pública Inúmeros casos individuais de sucesso (Picos-PI Casa Apis, Açafrão/Curcuma Mara Rosa )

20 Limites da 1ª Geração de Políticas de APLs Uso limitado do Conceito APLs só de MPEs, pouco em Serviços Pouca ênfase na Inovação Em muitos casos política compensatória e não de desenvolvimento (isola) Certo Localismo. Baixa articulação com estratégias e políticas mais gerais de desenvolvimento em nível estadual, regional ou nacional.

21 Construção de uma 2ª Geração de Políticas de APLs APL como instrumento de Politica Sistêmica de Desenvolvimento Produtivo / Tecnológico / Territorial-Regional Portanto, Efetivamente inserido nas estratégias do PBM, da ENCT, da PNDR e do Brasil Sem Miséria.

22 Interação entre 3 famílias de políticas públicas: Industriais/Produtivas, de Inovação e Regionais/Territoriais

23 Desenvolvimento de Sistemas Produtivos e Inovativos Regionais

24 Sinergia entre APLs em Territórios Estratégicos Petróleo e Gás Têxtil Poliéster Equipamentos Eólicas Construção Naval Base Metalmecânica Serviços TI

25 Entorno dos Grandes Projetos - BNDES

26 Entorno dos Grandes Projetos - BNDES Absorver força de trabalho local e regional Adensar as cadeias e arranjos produtivos e inovativos locais e regionais associados ao empreendimento. Agregação de valor e a maximização do conteúdo local e regional Desenvolver demais vocações do território Fortalecer a capacidade de gestão do território Potencializar investimentos em serviços sociais básicos cultura, e infraestrutura urbana. Planejamento Ambiental

27 APLs & Brasil Sem Miséria Instrumentos estão focados nas famílias Desenvolver o território com estratégias que gerem oportunidades de inclusão do público alvo Articulação mais e menos estruturados, pequenos e grandes Compras Públicas

28 APLs & PBM Considerar o Espaço

29 APLs & PNDR II Espaços (EPs) Programa Pacto de Metas Apostas Estratégicas

30 INOVAÇÃO BSM PBM PNDR II SUTENTABILIDADE

31 Obrigado pela Atenção! Prof. Sergio Duarte de Castro Brasília, dezembro 2013