Coordenador José Eduardo Sabo Paes TERCEIRO SETOR,." ETRIBUTAÇAO Coordenadora Adjunta Juliana Aparecida Magalhães Adair Siqueira de Queiroz Filho Celso Antonio Pires Ferreira Claudia Rodrigues Martins Cristiano de Freitas Fernandes Edmundo Pereira Correia Hadassah Santana Ieda Maria Machado luri Telles Fernandes José Eduardo Sabo Paes Juliana ApareCida Magalhães Leila Bijos Luigi Mateus Braga Marcos Roberto de Oliveira Maria das Graças Patrocínio Oliveira Pablo Enrique Carneiro Baldivieso Priscilla de Brito Ataíde Guimarães Regina Maria Fernandes Barroso Ricardo Bispo Farias Roberto Luiz da Silva Junior Thiago Perez Rodrigues da Silva Túlio Belchior Mano da Silveira Willame Parente Mazza *** ~ ~n ~~~ \~'- FORENSE RIO DE JANEIRO
A EDITORA FORENSE se responsabiliza pelos vicios do produto no que concerne à sua edição, aí compreendidas a impressão e a apresentação, a fim de possibilitar ao consumidor bem manuseá-lo e lê-lo. Os vícios relacionados à atualização da obra, aos conceitos doutrinários, às concepções ideológicas e referências indevidas são de responsabilidade do autor elou atualizador. As reclamações devem ser feitas até noventa dias a partir da compra e venda com nota fiscal (interpretação do art. 26 da lei n. 8.078, de 11.09.1990). Direitos exclusivos para o Brasil na língua portuguesa Copyright 2015 by EDITORA FORENSE LTDA. Uma editora integrante do GEN I Grupo Editorial Nacional Travessa do Ouvidor, 11 Térreo e 6 andar - 20040-040 Rio de Janeiro RJ Tel.: (OXX21) 3543-0770 - Fax: (OXX21) 3543-0896 forense@grupogen.com.br I www.grupogen.com.br O titular cuja obra seja fraudulentamente reproduzida, divulgada ou de qualquer forma utilizada poderá requerer a apreensão dos exemplares reproduzidos ou a suspensão da divulgação, sem prejuízo da indenização cabível (art. 102 da lei n. 9.610, de 19.02.1998). Quem vender, expuser á venda. ocultar, adquirir, distribuir, tiver em depósito ou utilizar obra ou fonograma reproduzidos com fraude, com a finalidade de vender, obter ganho, vantagem, proveito, lucro direto ou indireto, para si ou para outrem, será solidariamente responsável com o contrafator, nos termos dos artigos precedentes, respondendo como contrafatores o importador e o distribuidor em caso de reprodução no exterior (art. 104 da lei n. 9.610198). Capa: Danilo Oliveira Terceiro setor e tributação vols. 11213 publicados pela Editora Fortium. CIP - Brasil. Catalogação na fonte. Sindicato Nacional dos Editores de livros, RJ. T293 Terceiro setor e tril:>utação I coordenação José Eduardo Sabo Paes ; coordenadora adjunta Juliana Aparecida Magalhães. - v. 7 - Rio de Janeiro: Forense, 2015. Inclui l:>il:>liografia ISBN 978-85-309-5907-4 1. Associações sem fins lucrativos. 2. Associações sem fins lucrativos - Legislação. 3. Organizações não governamentais. I. Paes. José Eduardo Sabo. 11. Magalhães. Juliana A. 12-7401. CDU: 347.471.8
SUMÁRIO PARTE I TERCEIRO SETOR Sociedade civil; Estado Social; Terceiro Setor e marco regulatório; transferências voluntárias; orçamento participativo; nepotismo e experiências do Terceiro Setor no Brasil e na Espanha 1. A SOCIEDADE CIVIL E A SUSTENTAÇÃO DO ESTADO SOCIAL: DA CRISE DO ESTADO FISCAL AO CONSTITUCIONALISMO LATINO -AMERICANO - José Eduardo Sabo Paes e WilIame Parente Mazza... 3 2. A MINIRREFORMA DO MARCO REGULAT6RIO DO TERCEIRO SE TOR GERADA PELA LEI 12.868113 E SUAS REPERCUSSÕES NA CERTI FICAÇÃO DAS ENTIDADES FILANTROPICAS - Luígi Mateus Braga... 23 3. O ESTADO E AS TRANSFERíNCIAS VOLUNTÃRIAS POR MEIO DOS CONV.I?NIOS ÀS ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS - Túlío Belchior Mano da Silveira...,... 39 4. ORÇAMENTO PARTICIPATIVO E PODER DE INFLUÊNCIA DA SO CIEDADE CIVIL Pablo Enrique Carneiro Baldivieso.,... 71 5. NEPOTISMO E TERCEIRO SETOR - Edmundo Pereira Correia... 85
13. IMUNIDADE DAS ENTIDADES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL SOBRE AS CONTRIBUIÇÕES PARA A SEGURIDADE SOCIAL - Thiago Perez Rodrigues da Silva...... 265 STJ00100192 TERCEIRO SETOR E TRIBUTAÇÃO - José Eduardo 5abo Paes 6. DESLOCAMENTOS FORÇADOS POR QUESTÕES AMBIENTAIS: HAI TIANOS NO BRASIL - Leila Bijos... 111 7. A ECONOMIA SOCIAL NA ESPANHA - Ieda Maria Machado... 137 PARTE 11 TRIBUTAÇÃO Imunidade tributária como emancipação, consciência tributária; imunidade tributária como garantia fundamental; holding de interesse social; imunidade tributária sobre contribuições sociais; imunidade tributária sobre atividades comerciais de templo de qualquer culto e cooperativa e incidência das contribuições para o PIS/PASEP e para a COFINS 8. UMA PERSPECTIVA DAS IMUNIDADES COMO EMANCIPAÇÃO SOB O PARADIGMA DE BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS - Hadassah Santana e Iuri Telles Fernandes...... 167 9. O TERCEIRO SETOR COMO INSTRUMENTO DE FOMENTO A UMA CONSCIÊNCIA TRIBUTÁRIA - Celso Antonio Pires Ferreira... 179 10. AS IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS COMO DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: O JULGADO DO STF NA ADI N 939-7/DF - Marcos Roberto de Oliveira...... 195 11. A IMUNIDADE TRIBUTÁRIA DAS ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL EM RELAÇÃO AO PIS: UMA ANÁLISE DO JUL GAMENTO DO RECURSO EXTRAORDINÁRIO N 636.941-RS PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - Ricardo Bispo Farias e Roberto Luiz da Silva Junior...... 219 12. HOLDING DE INTERESSE SOCIAL E A IMUNIDADE TRIBUTÁRIA DA ESTRUTURA CORPORATIVA - Adair Siqueira de Queiroz Filho... 243 14. ATIVIDADES COMERCIAIS E IMUNIDADE TRIBUTÁRIA: UMA ABORDAGEM SOBRE OS TEMPLOS DE QUALQUER CULTO - Claudia Rodrigues Martins... 289 15. AS COOPERATIVAS E A INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO PARA O PIS/PASEP E PARA A COFINS - Regina Maria Fernandes Barroso... 309
SUMÁRIO XXIIII! PARTEIII EVENTOS REALIZADOS 16. RESENHA DO SEMINÁRIO "TEMAS ATUAIS DO TERCEIRO SETOR: PARTICIPAÇÃO CIDADÃ: TERCEIRO SETOR, MOVIMENTOS SOCIAIS E REGULAMENTAÇÃO': REALIZADO NO DIA 11 DE SETEMBRO DE 2013 NA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE BRASíLIA - CAMPUS TA GUATINGA DF - Maria das Graças Patrocínio Oliveira e Regina Maria Fernandes Barroso...... 333 17. RESENHA DO SEMINÁRIO "TERCEIRO SETOR: DESAFIOS PARA UMA SOCIEDADE PARTICIPATIVA", REALIZADO NO DIA 22 DE NOVEMBRO DE 2013 NA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE BRASÍLIA CAMPUS II ASA NORTE Maria das Graças Patrocínio Oliveira e Regina Maria Fernandes Barroso... 341 18. RESENHA DO SEMINÁRIO "TERCEIRO SETOR: TEMAS ATUAIS DO TERCEIRO SETOR - DESAFIOS, FORMAS DE EFETIVAÇÃO E POSIçÃO ESTRATÉGICA': REALIZADO NO DIA 30 DE ABRIL DE 2014 NA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE BRASÍLIA CAMPUS TAGUATINGA DF Cristiano de Freitas Fernandes, Maria das Graças Patrocínio Oliveira, Priscilla de Brito Ataíde Guimarães e Regina Maria Fernandes Barroso... 353 19. RESENHA DO SEMINÁRIO "TERCEIRO SETOR: AÇÓES PARA A CONSTRUÇÃO DE UMA SOCIEDADE PARTICIPATIVA", REALI ZADO NO DIA 23 DE MAIO DE 2014 NA UNIVERSIDADE CATÓ LICA DE BRASíLIA - CAMPUS 11 - ASA NORTE Maria das Graças Patrocínio Oliveira, Priscilla de Brito Ataíde Guimarães e Regina Maria Fernandes Barroso..................... 369