TÍTULO: IMPORTÂNCIA DO ADMINISTRADOR NA ATENÇÃO BÁSICA DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE CATEGORIA: EM ANDAMENTO ÁREA: CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS SUBÁREA: ADMINISTRAÇÃO INSTITUIÇÃO: FACULDADE ENIAC AUTOR(ES): CÉLIA MIYUKI MURATA ORIENTADOR(ES): MARIA HELENA VELOSO SALGADO
IMPORTÂNCIA DO ADMINISTRADOR NA ATENÇÃO BÁSICA DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE Resumo Célia Miyuki Murata Este artigo apresenta as dificuldades que a administração pública enfrenta no setor da saúde, principalmente na Atenção Básica, que é considerada a porta de entrada do cidadão nos serviços do SUS (Sistema Único de Saúde). Atualmente as Unidades Básicas de Saúde (UBS) não possuem um profissional específico encarregado pelo funcionamento do local, geralmente são os enfermeiros ou outros profissionais disponíveis no momento que exercem esta função. O objetivo do trabalho é justificar a importância de agregar um profissional formado em Administração. Há várias mudanças previstas em uma atualização sobre a Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), uma delas é a inclusão de um gestor que não precisar ser formado na área da saúde, mas infelizmente não também não exige a graduação em administração. Palavras chave: Atenção Básica. Administrador. Política Nacional de Atenção Básica (PNAB). Sistema Único de Saúde (SUS). Saúde. 1 INTRODUÇÃO O tema do trabalho é a necessidade do administrador na Atenção Básica do Sistema Único de Saúde (SUS). Os principais motivos pela deficiência dos serviços do SUS estão ligados à falta de uma gestão eficiente e falta de planejamento. Atualmente as Unidades Básicas de Saúde (UBS) não possuem um gestor no local são várias pessoas que dividem as rotinas de gestão do local. A administração está centralizada nas secretarias municipais e a comunicação é deficiente entre a gestão e o operacional. Uma atualização da Política Nacional de Atenção Básica (PNAB) inclui um gestor para cada UBS. Essa inclusão já é um grande passo para melhorias, mas para a inclusão do gestor ter impacto em melhorias, precisa-se garantir a presença de profissional preparado para administrar todo o funcionamento da UBS. O estudo foi realizado na Atenção Básica, onde segundo a revista Época 80% dos problemas de saúde são resolvidos. É importante garantir a qualidade através de uma administração eficiente.
A sociedade necessita de uma saúde de qualidade. Reconhecer a necessidade de especialização dos gestores em saúde é um grande passo para a melhoria dos serviços prestados. 2 OBJETIVOS O objetivo geral é mostrar como funciona a administração das Unidades Básicas de Saúde. O objetivo específico é justificar a importância do profissional formado em Administração para coordenar uma Unidade Básica de Saúde. 3 METODOLOGIA Gil (2002) [...] boa coleta, inicia-se com uma boa pesquisa bibliográfica em material já publicado. (apud VIEIRA, 2016, p. 72) Segundo Almeida o planejamento estratégico tem como objetivo fornecer uma base metodológica para indicar o melhor caminho [...] com aspetos inovadores e diferenciados. O profissional que utiliza da administração como meio de vida, pode atuar nos mais variados níveis de uma organização. (Chiavenato, 2009) 4 DESENVOLVIMENTO As Unidades Básicas de Saúde (UBS) possuem a quantidade de funcionários equivalente a uma empresa de médio pequeno a médio porte. Há a necessidade de coordenar e supervisionar os recursos humanos, controle de estoque e processos de trabalho. Cada UBS possui as suas peculiaridades, então com a presença do gestor pode destacar seus pontos fortes e melhorar as fraquezas. A imagem abaixo mostra a realidade atual. Imagem 1 Como é o processo de trabalho atualmente
Fonte: adaptada de Chiavenato (2009, p. 479). Sem um gestor os processos de trabalho não são organizados e não há feedback, porque não está definido que responde por qual assunto, não há uma hierarquia e funcionários, muitas vezes, ficam perdidos e os pacientes insatisfeitos. Como mostra a Imagem 2 estratégico adequado para a UBS pode ser tão importante quanto um procedimento cirúrgico para uma paciente. Imagem 2 Fases do planejamento estratégico para o gestor melhorar a UBS Fonte: adaptada de Oliveira (2007, p. 42). Segundo Chiavenato, "[...] não é apenas analisado [...] por seus conhecimentos tecnológicos de administração, mas principalmente, por seu modo de agir, suas atitudes, conhecimentos habilidades, competências, personalidade e filosofia de trabalho." A organização estratégica auxilia entre as equipes da empresa, facilitando a realização de seus planos estratégicos. (ALMEIDA, 2015 p. 25) justifica a especialização de graduados em administração com especialização em saúde é inevitável. 5 RESULTADOS PRELIMINARES No universo dos negócios [...] é a pessoa que lidera o grupo que tem a missão de fazer os planos necessários para alcançar os objetivos finais de uma organização. (ALMEIDA, 2015, p. 5) Uma atualização da Política Nacional de Atenção Básica está em fase de elaboração com previsão da publicação no final do mês de agosto de 2017 e acrescenta um gestor, que não precisa ser necessariamente da área da saúde, para ser o responsável da UBS. Mas infelizmente a nova PNAB ainda não exige a graduação em Administração para o gestor da UBS, a decisão sobre os requisitos do cargo ficará a critério da gestão municipal. (Minuta PNAB, 2017)
6 FONTES CONSULTADAS ALMEIDA, Airton Vieira. Planejamento Estratégico em RH. Editora Person, São Paulo, p. 5, 8,10-109, 2015. CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração. Editora Campus. 8º edição, São Paulo, p. 2, 479. 2009. O GOVERNO quer mudar a atenção básica à saúde. Quais os efeitos?por Rafael Ciscati. Atualizado em: 10 ago. 2017. http://epoca.globo.com/saude/check-up/noticia/2017/08/o-governo-quer-mudaratencao-basica-saude-quais-osefeitos.html?utm_source=facebook&utm_medium=social&utm_campaign=compartilh ardeskto. Acesso em: 25 ago. 2017 MINUTA de aperfeiçoamento da PNAB entra em Consulta Pública. Portal da Saúde. Disponível em: http://dab.saude.gov.br/portaldab/noticias.php?conteudo=_&cod=2426. Acesso em 28 ago. 2017. OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Planejamento Estratégico Conceitos Metodologias e Práticas. Editora Atlas, 23º edição, São Paulo, p. 42. 2007. POLÍTICA Nacional de Atenção Básica. PNAB. Ministério da Saúde. Brasília DF. 2012. P. 54,55 Disponível em: http://189.28.128.100/dab/docs/publicacoes/geral/pnab.pdf. Acesso em: 21 ago. 2017. VIEIRA, Ronaldo. Gestão do Conhecimento Introdução e Áreas Afins. Editora Interciência. Rio de Janeiro, p. 72, 2016.