RPPS X RGPS. Atuário Sergio Aureliano

RPPS X RGPS Atuário Sergio Aureliano

RPPS PREVIDÊNCIA NO SERVIÇO PÚBLICO E O SISTEMA PREVIDENCIÁRIO BRASILEIRO ANÁLISE COMPARATIVA ENTRE O REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL RGPS e REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL - RPPS

RPPS LEGISLAÇÃO BÁSICA Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 Dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui Plano de Custeio e dá outras previdências; Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991 Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências; Decreto nº 3.048, de 06 de maio de 1999 Aprova o regulamento da Previdência Social e dá outras providências; Art. 201 da Constituição Federal, de 05 de outubro de 1988;

RPPS LEGISLAÇÃO BÁSICA Lei nº 10.887/04 Regulamenta a E.C. 41/03 e dá outras providências; Resolução CMN nº 3.244, de 28 de outubro de 2004; Portaria MPS nº 916/03 Disciplina o tratamento contábil a ser dado pelos Regimes Próprios de Previdência Social; Decreto nº 3.788/01 e Portaria MPS 172/05 - Dispõem sobre o Certificado de Regularidade Previdenciária;

ESTRUTURA DO SISTEMA PREVIDENCIÁRIO BRASILEIRO RGPS RPPS Previdência Privada TRABALHADORES DO SETOR PRIVADO E FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS CLT FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS ESTATUTÁRIOS MILITARES FEDERAIS PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR Obrigatório, nacional, público, subsídios sociais, benefício definido: teto de R$ 4.159,00 Admite Fundo de Previdência Complementar Obrigatório, público, níveis federal, estadual e municipal, beneficio definido. Admite Fundo de Previdência Complementar Obrigatório, público, nível federal, benefício definido = última remuneração Optativa, administrada por fundos de pensão abertos ou fechados Administrado pelo INSS Administrado pelos respectivos governos Administrado pelo Governo Federal Fiscalizado pelo MPS (fundos fechados) e pelo MF (fundos abertos) Repartição Simples Repartição Simples / Capitalização Estados e Municípios Capitalização

Previdência no Serviço Público RPPS INSTITUÍDOS NO BRASIL - Possibilidade propiciada pela CF/88 (Arts. 24, XII e 149 da CF); UNIÃO - Regras definidas no RJU (Lei 8.112/90); 26 estados + DF (legislação própria) 2.127 dos 5.562 Municípios estão vinculados ao RPPS; Fonte: MPS/SPS

Constituição Federal Art 40 A Constituição Federal assegura ao servidor público titular de cargo efetivo o direito de estar vinculado ao RPPS

Constituição Federal Art 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo (art. 40, CF).

Implantação do RPPS VANTAGENS PARA O SERVIDOR ECONOMIA PARA OS MUNICÍPIOS

Benefícios Previdenciários Não há distinção quanto aos benefícios previdenciários; O art. 5º da Lei nº 9.717/98 garante ao servidor público titular de cargo efetivo vinculado ao RPPS os mesmos benefícios previstos na Lei nº 8.213/91, concedidos pelo RGPS.

Das carências para concessão dos benefícios RGPS RPPS NÚMERO DE CONTRIBUIÇÕES MÍNIMAS PARA CONCESSÃO DO BENEFÍCIO Auxílio-doença e aposentadoria por invalidez: 12 contribuições; Não há que se falar em carência para a concessão de benefícios no RPPS; Aposentadorias por idade, por tempo de serviço e aposentadoria especial: 15 anos; A legislação não prevê prazos carências para concessão de auxílio-doença, aposentadoria por invalidez.

Regras de Cálculo das Aposentadorias no RPPS Os segurados vinculados ao RPPS não estão sujeitos ao fator previdenciário previsto na Lei nº 8.213/91 que leva em conta, no momento da concessão do benefício, a expectativa de sobrevida, o tempo de contribuição, a idade e alíquota de contribuição correspondente a 0,31.

Regras de Cálculo das Aposentadorias no RPPS No cálculo dos proventos de aposentadoria no RPPS são consideradas apenas as remunerações utilizadas como base de contribuições do servidor - média aritmética simples das maiores remunerações correspondentes a 80% de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela competência (art. 40, 3º CF/88 e art. 1º da Lei 10.887/04)

Regras de Transição A regra de transição de que trata o art. 9º da EC 20/98 é sempre prejudicial se comparada à regra geral do art. 201 RPPS; Ao servidor que tenha ingressado no serviço público até 15 de dezembro de 1998 é assegurado o direito de opção pela aposentadoria voluntária com proventos calculados de acordo com os 3º e 17 da CF quando, cumulativamente, tiver: 53 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, e 48 anos de idade e 30 anos de contribuição, se mulher; 5 anos no cargo em que se dará a aposentadoria e um período adicional de contribuição equivalente a 20% do tempo que, na data de publicação da EC 20/98, faltaria para atingir o limite de tempo de contribuição.

Regras de Cálculo das Aposentadorias no RPPS Todas as remunerações, consideradas para o cálculo do valor inicial dos proventos, serão atualizadas monetariamente (tabelas no site MPS) (art. 40, 17 CF/88 e art. 1º, 1º da Lei 10.887/04)

Abono de Permanência No RGPS não há previsão de pagamento de abono de permanência. No RPPS, o servidor que opte por permanecer em atividade tendo completado as exigências para aposentadoria voluntária e que conte com, no mínimo, 25 anos de contribuição, se mulher, ou trinta anos de contribuição, se homem, fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até que complete 70 anos de idade; (ARTIGO 3, 1 da EC n 41/03)

R G P S R P P S Custeio do Regime O salário-de-contribuição do servidor varia de acordo com a sua remuneração. (R$) Até 1.317,07 8,00% de 1.317,08 até 2.195,12 9,00% De 2.195,13 até 4.663,75 11% A contribuição patronal é de no mínimo 20% sendo que para o financiamento da aposentadoria especial haverá um acréscimo de 1,2 ou 3% dependendo do grau de risco de acidentes do trabalho. A Lei nº 10.887/04 estabelece q contribuição dos servidores quaisquer dos poderes da U incluídas suas autarquias e funda para a manutenção do RPPS se 11%. A contribuição patronal poderá ser superior à contribuiçã segurado nem superior ao dobro. 2º, Lei nº 9.717/98 com NR dada Lei nº 10.887/04).

Vantagem econômica para implantação do RPPS nos Estados e Municípios O Custo médio para manutenção do regime próprio foi de 20,24% já considerando o passivo atuarial. O custo total no RPPS é, em média, de 22% por força da EC 41/03 e Lei nº 10.887/04. Considerando que o custeio do RGPS pode variar entre 29% a 32%, a economia dos Municípios pode chegar a 45%.

Vantagem econômica para implantação do RPPS nos Estados e Municípios FOLHA DE REMUNERAÇÃO Servidores Cargo Efetivo Base de Calculo Servidores Cargo Efetivo Folha Total CONTRIBUIÇAO ENTE RPPS 15% RGPS 22% DIFERENÇA 7.740.289,84 13.227.467,80 1.161.043,48 2.910.042,92 1.748.999,44 9.209.252,93 15.426.702,66 1.381.387,94 3.393.874,59 2.012.486,65 8.812.646,35 15.092.729,52 1.321.896,95 3.320.400,49 1.998.503,54 8.709.610,01 15.799.173,67 1.306.441,50 3.475.818,21 2.169.376,71 8.776.863,16 19.112.103,10 1.316.529,47 4.204.662,68 2.888.133,21 8.836.061,17 20.216.059,44 1.325.409,18 4.447.533,08 3.122.123,90 8.761.220,74 18.489.111,19 1.314.183,11 4.067.604,46 2.753.421,35 8.596.753,60 17.638.495,40 1.289.513,04 3.880.468,99 2.590.955,95 8.674.725,87 18.073.087,40 1.301.208,88 3.976.079,23 2.674.870,35 8.662.070,42 17.837.406,97 1.299.310,56 3.924.229,53 2.624.918,97 9.374.917,16 24.198.371,94 1.406.237,57 5.323.641,83 3.917.404,25 17.621.281,31 40.747.536,29 2.643.192,20 8.964.457,98 6.321.265,79 113.775.692,56 235.858.245,38 17.066.353,88 51.888.813,98 34.822.460,10

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