REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL RPPS

Transcrição

1 Teresina PI ( ) MPS Ministério da Previdência Social REGIMES PRÓPRIOS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL RPPS

2 Secretaria de Políticas de Previdência Social DEFINIÇÃO Previdência Social é que um seguro que o indivíduo faz durante o período em que está trabalhando, por meio de contribuições para um regime previdenciário para que, pela aposentadoria (programada ou por invalidez), possa usufruir do benefício que garanta o seu sustento e, por ocasião de sua morte, possa garantir a sobrevivência daqueles que dele dependam economicamente, por meio do benefício da pensão por morte.

3 CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (EC nº 3/93, EC nº 20/98, EC nº 41/2003 e EC nº 47/2005)

4 CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados os critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei a: (Emenda Constitucional nº 20, de 1998)

5 Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991 Art. 22, A contribuição a cargo da empresa, destinada a Seguridade Social, além dos disposto no art. 23, é de: I vinte por cento sobre o total das remunerações pagas, devidas ou creditadas a qualquer título, durante ao mês, aos segurados e trabalhadores avulsos que lhe prestem serviços, destinados ao trabalho, qualquer que seja a forma, (...). II para financiamento do benefício previsto nos art. 57 e 58 da lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, e aqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total da remuneração pagas ou creditadas, no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: a) 1% (um por cento) para empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidente do trabalho seja considerado leve; b) 2% (dois por cento) para empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado médio; c) 3% (três por cento) para empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave;

6 Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991 Art. 57. (...) Aposentadoria Especial 6º O benefício previsto neste artigo será financiado com os recursos provenientes da contribuição de que trata o inciso II do art. 22 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, cujas alíquotas serão acrescidas de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme à atividade exercida pelo segurado a serviço da empresa permitida a concessão de aposentadoria especial após quinze, vinte ou vinte e cinco anos de contribuição, respectivamente. (redação dada pela Lei nº 9.732, de )

7 VANTAGENS PARA O MUNICÍPIO - ASPECTO ECONÔMICO RGPS O salário-de-contribuição do servidor varia de acordo com a sua remuneração. (R$) até 1.184,86 = 8,00% de 1.184,87 até 1.958,10 = 9,00% de 1.958,11 até 3.916,20 = 11,00% (art. 20 da Lei nº 8.212/91 c/c Port. Interministerial MPS/MF nº 02, de ) A contribuição patronal é de 20% acrescida de 2% (SAT) - Decreto nº 6.042, de 12/02/2007 deu novo enquadramento à administração pública (Cód /00) RPPS 1º do Art.149 da C.F, red. Dada pela E.C. nº 41, de 2003 A contribuição do servidor ativo do Município não será inferior à dos servidores da União. Art. 4º da Lei nº /04 será de 11%, a contribuição do servidor ativo dos Poderes da União. Inativos e Pensionistas contribuirão com 11% sobre a parcela que supera o teto limite pago pelo RGPS. A contribuição do município não pode ser inferior à contribuição do servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuição. (Art. 2º, Lei nº 9.717/98 com NR dada pela Lei nº /04).

8 Regime Próprio X Regime Geral - PATRONAL Exemplo: Município XYZ Total da folha dos ativos: R$ ,38 RPPS REGIMES RGPS Alíquota de Contribuição 11,11% 22% Total Contribuição mês R$ ,39 R$ ,02 Total em 4 anos R$ ,63 R$ ,22 Economia mensal do RPPS em relação ao RGPS... 48% Ecomonia em 4 anos do RPPS em relação ao RGPS... R$ ,59

9 VANTAGENS PARA O MUNICÍPIO - ASPECTO ECONÔMICO No RGPS, o município arca com todo o passivo existente (aposentadorias e pensões já concedidas). Mais Despesa média mensal de 30% a 33% de contribuições previdenciárias (servidor + patronal + FAP), afora a alíquota de 6 %, 9% ou 12% da aposentadoria especial. (art. 57 da Lei nº 8213/1991) Face a garantia constitucional da integralidade, segundo o art. 40 da CF, de 1988, a diferença do valor da aposentadoria do servidor para o valor pago pelo RGPS, é de responsabilidade do Tesouro Municipal. (não podendo haver custeio para essa complementação) Maior flexibilidade no regramento estabelecido dos parcelamentos.

10 OUTRAS VANTAGENS PARA O MUNICÍPIO Maior transparência; Maior facilidade de Fiscalização; Participação dos servidores nos Conselhos, auxiliando o Município na Administração do Regime Próprio de Previdência Social. (Inciso IV do art. 1º da Lei Federal nº 9.717, de 1998)

11 VANTAGENS PARA O SERVIDOR Maior agilidade na concessão de benefícios; Possibilidade de PARIDADE E INTEGRALIDADE para os benefícios concedidos para quem ingressou até a data da EC 41/03; (Art. 6º da E. C. nº 41, de 2003 e 3º da E. C. nº 47, de 2005 Não incidência no cálculo dos benefícios de aposentadoria do fator previdenciário; Regras de benefícios diferentes das estabelecidas para o RGPS; Não aplicação do teto de benefícios do RGPS (2012 R$ 3.916,20);

12 VANTAGENS PARA O SERVIDOR Participação do servidor - ativo/inativo/pensionista - na gestão do RPPS por meio dos Conselhos (administrativo/fiscal) Abono de Permanência paga pela administração do município para os servidores que preencherem os requisitos e critérios para a aposentadoria, exceto para os amparados pelo disposto no art. 3º da E. C. nº 47, de (Regra 85/95) Não incidência de carência ou prazo de espera para a obtenção da aposentadoria Compulsória.

13 ARCABOUÇO JURÍDICO DOS RPPS Constituição Federal de 1988 Emenda Constitucional nº 20/1998 Emenda Constitucional nº 41/2003 Emenda Constitucional nº 47/2005 Legislação Básica da Previdência Pública: (continua) - Lei nº 9.717/1998: Regras Gerais sobre a organização e funcionamento dos RPPS; - Lei nº /2004: Aplicação dos dispositivos da E. C. nº 41/2003; - Decreto nº 3.788/2001: Institui o Certificado de Regularidade Previdenciária CRP; - Portaria/MPS nº 402/2008: Regulamenta a Lei nº 9717/1998; - Portaria/MPS nº 204/2008: Dispõe sobre critérios para emissão do CRP;

14 ARCABOUÇO JURÍDICO DOS RPPS Legislação Básica da Previdência Pública: (continuação) - Portaria/MPS nº 916/2003: Plano de Contas e Procedimentos Contábeis para os RPPS; - Portarias/MPS nº 403/2008 e nº 746/2011: Dispõe sobre Normas aplicáveis às avaliações e reavaliações atuariais dos RPPS; - Portaria/MPS nº 154/2008: Dispõe sobre a emissão da Certidão de Tempo de Contribuição pelos RPPS; - Resolução CMN nº 3.790/2009 e Portaria/MPS nº 519/2011: Dispõe sobre as aplicações de recursos dos RPPS; - Orientação Normativa/SPS nº 02/2009; - Orientação Normativa/SPS nº 01/2010.

15 CRIAÇÃO DE RPPS 1ª Providência - estudo atuarial 2ª Providência - emissão de Lei municipal instituindo regime previdenciário com observância do arcabouço jurídico (art. 40 da C.F/1988, E.C nº 20/1998, nº 41/2003 e nº 47/2005, das Leis ordinárias, das Portarias do MPS, das Resolução do Conselho Monetário Nacional e o das Orientações Normativas da SPS) 3ª Providência - encaminhamento de cópia da Lei aprovada, sancionada, publicada e autenticada para o MPS

16 Lei nº 9717/98: ATUAÇÃO DO MPS "Art. 9º Compete à União, por intermédio do Ministério da Previdência e Assistência Social: I - a orientação, supervisão e o acompanhamento dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos e dos militares da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e dos fundos a que se refere o art. 6º, para o fiel cumprimento dos dispositivos desta Lei; II - o estabelecimento e a publicação dos parâmetros e das diretrizes gerais previstos nesta Lei; III - a apuração de infrações, por servidor credenciado, e a aplicação de penalidades, por órgão próprio, nos casos previstos no art. 8º desta Lei. (Acrescentado pela MP nº , de )

17 Departamento dos Regimes de Previdência no Serviço Público Coordenação-Geral de Normatização e Acompanhamento Legal Atalho: Previdência no Serviço Público Correio Eletrônico: sps.cgnal@previdencia.gov.br Tel.: (61) Fax: (61) Apresentação: Laura Maria Gomes - Coordenadora