37º FONAI Maceió-AL. Atualização Técnica Princípio para assessorar a gestão.

Transcrição

1 37º FONAI Maceió-AL Atualização Técnica Princípio para assessorar a gestão. 26 a 30/11/2012

2 Oficina Técnica Regras de Aposentadoria no Setor Público Pessoal Civil Cleison Faé

3 Aposentadoria no Setor Público Constituição Federal de 1988 EC nº 20/1998 EC nº 41/2003 3

4 Aposentadoria no Setor Público EC nº 47/2005 EC nº 70/2012 4

5 Conceitos Aposentadoria: é o desligamento da atividade profissional, com direito a provento integral ou proporcional. Proventos integrais: quando as parcelas dos proventos correspondem às parcelas que compõem a remuneração do cargo efetivo. No caso de cálculo pelo média será observada a remuneração contributiva. 5

6 Conceitos Proventos proporcionais: o cálculo dos proventos será proporcional ao tempo de serviço/contribuição ou percentual de 70% a 95%, correspondente à remuneração do cargo efetivo. No caso de cálculo pelo média será observada a remuneração contributiva. 6

7 Conceitos Proventos calculados com base na média aritmética: no cálculo é considerada a média aritmética simples das maiores remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado. Corresponde a 80% de todo o período contributivo desde a julho/

8 Conceitos Paridade: é uma garantia constitucional que assegura ao aposentado a correção dos seus proventos na mesma data e nos mesmos índices do reajuste concedidos aos servidores em atividade. 8

9 Aposentadoria Art. 40 CF/1988 Redação Original 9

10 Aposentadoria Art. 40 CF/1988 Redação Original O servidor será aposentado: I - por invalidez permanente (proventos integrais ou proporcionais) II - compulsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço; 10

11 Aposentadoria Art. 40 CF/1988 Redação Original O servidor será aposentado: III - voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exercício em funções de magistério, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; 11

12 Aposentadoria Art. 40 CF/1988 Redação Original O servidor será aposentado: III - voluntariamente: c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço. 12

13 Aposentadoria Art. 40 CF/1988 Redação Original O servidor será aposentado: III - voluntariamente: c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço. 13

14 EC nº 20/

15 EC nº 20/1998 Estabeleceu limites de idade para aposentadoria integral: 60 anos para homem e 55 para mulher; Exigência de 10 anos de serviço público e 5 anos no cargo para aposentadoria por idade e tempo de contribuição; 15

16 EC nº 20/1998 Acabou com a aposentadoria proporcional (ingressos após 16/12/1998); Criou a regra de transição, art. 8º para os servidores que ingressaram até 16/12/1998, estabelecendo um pedágio de 20% para as aposentadorias integrais e 40 % para as proporcionais. 16

17 EC nº 20/1998 Transformou tempo de serviço em tempo de contribuição. Proibiu a acumulação de proventos com remuneração de cargo efetivo (exceto os acumuláveis) e o recebimento de mais de uma aposentadoria. 17

18 Acumulação de Cargos É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI (teto) do art. 37, CF/88. 18

19 Acumulação de Cargos Dois cargos de professor Um de professor com outro técnico ou cientifico Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas 19

20 EC nº 41/

21 EC nº 41/2003 Extinguiu a paridade entre ativos e aposentados para aqueles que se aposentarem na regra geral do art. 40 da CF/1988 e na regra de transição dos art. 2º e 6º da EC 41/2003. Cálculo das aposentadorias com base nas remunerações utilizadas para as contribuições ao regime de previdência. 21

22 EC nº 41/2003 Extinguiu a aposentadoria proporcional da regra de transição da EC nº 20/1998. Nova regra de transição (art. 2º) para aposentadoria integral para os servidores que ingressaram antes da publicação da EC nº 20/

23 EC nº 41/2003 Instituiu regra de transição (Art. 6º) para os que ingressaram antes de sua publicação. Criou o abono de permanência. Alterou a forma de cálculo das pensões: 100% até o teto do RGPS acrescido de 70% da parcela excedente. 23

24 EC nº 41/2003 Instituiu a incidência da contribuição previdenciária sobre a parcela de aposentadorias e pensões que excede o teto do RGPS. Obrigatoriedade da contribuição previdenciária dos servidores públicos estaduais e municipais (a alíquota não pode ser inferior a dos servidores da União). 24

25 EC nº 47/

26 EC nº 47/2005 Regra de transição (art. 3º) para aposentadoria integral para os servidores que ingressaram antes da publicação da EC 20/1998, resguardando a paridade. Dobrou o limite de isenção da contribuição previdenciária para aposentados e pensionistas portadores de doença incapacitante. 26

27 EC nº 47/2005 Permitiu a aposentadoria especial para os portadores de deficiência e os que exerçam atividades de risco ou sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física. Restabeleceu a paridade entre servidores ativos e inativos, exceto para aqueles que se aposentarem na regra geral do art. 40 da CF, e na regra de transição do art. 2º do EC nº 41/

28 EC nº 70/

29 EC nº 70/2012 Alterou a forma de cálculo e de correção dos proventos da aposentadoria por invalidez dos servidores públicos que ingressaram no serviço público até 31/12/2003. Os proventos serão calculados com base na remuneração do cargo efetivo em que se der a aposentadoria. 29

30 EC nº 70/2012 Recálculo das pensões derivadas das aposentadorias desses servidores. Os proventos de aposentadoria desses servidores serão reajustados na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade. 30

31 EC nº 70/2012 As pensões derivadas dessas aposentadorias serão reajustadas na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em atividade. Normatização: ON n º 6, de 25 de julho de

32 Exemplos Revisão EC 70/2012 Servidor 1 Aposentadoria em 26/03/2007 Média Última Rem. Provento 1.781, , ,18 Prov. mar/2012 Revisão Aumento 2.078, ,10 348,12 32

33 Exemplos Revisão EC 70/2012 Servidor 2 Aposentadoria em 27/05/2005 Média Última Rem. Provento 6.158, , ,10 Prov. mar/2012 Revisão Aumento 7.203, , ,98 33

34 Exemplos Revisão EC 70/2012 Pensionista 1 Pensão em março/2012: R$ 4.642,55 Após a revisão: R$ ,64 Aumento de: R$ 6.732,09 34

35 Dados Cadastrais Data de ingresso no serviço público Data de nascimento Data do primeiro emprego Provimento de cargo (PCA) 35

36 Dados Cadastrais Tempo anterior de serviço (TAS) Funções exercidas Afastamentos Licença Prêmio por Assiduidade Contribuições de PSS 36

37 Regras de Aposentadoria Voluntária Aposentadoria Compulsória Invalidez 37

38 Regra Geral: Aposentadoria Voluntária Fundamento Art. 40 da CF/1988 com redação dada pela EC nº 41/2003 Base de cálculo Média Aritmética 38

39 Regra Geral: Aposentadoria Voluntária (integral) Art. 40, 1º, inciso III, alínea a da CF/1988 Homem Mulher 10 anos de S.P. 5 anos no cargo 35 anos de cont. 60 anos de idade 30 anos de cont. 55 anos de idade 39

40 Regra Geral: Aposentadoria Voluntária (integral Magistério Inf./Fund./Médio) Homem Mulher 10 anos de S.P. 5 anos no cargo 30 anos de cont. 55 anos de idade 25 anos de cont. 50 anos de idade 40

41 Regra Geral: Aposentadoria Voluntária (proporcional) 10 anos de S.P. 5 anos no cargo Homem 65 anos de idade Mulher 60 anos de idade 41

42 Regra Geral: Aposentadoria por invalidez Fundamento Art. 40 da CF/1988 com redação dada pela EC nº 41/2003 Base de cálculo Média Aritmética ou Remuneração cargo efetivo 42

43 Regra Geral: Aposentadoria por invalidez Proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Quando for decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável (art. 186 da Lei nº 8.112/1990), proventos integrais. Ingresso até: 31/12/2003 Cálculo: ultima remuneração do cargo efetivo (paridade) Ingresso após: 31/12/2003 Cálculo: Média aritmética 43

44 Regra Geral: Aposentadoria Compulsória Fundamento Art. 40 da CF/1988 com redação dada pela EC nº 41/2003 Vigência Base de cálculo A partir do dia imediato àquele em que completar 70 anos Média Aritmética Proventos proporcionais ao T.C. 44

45 Regras de Transição 45

46 Art. 2º da EC nº 41/2003 Cálculo: Média Aritmética Ingresso até 16/12/ anos no cargo Contribuição e Idade Tempo de Magistério Redutor Homem: Mulher : Adicional de 20% Bônus: 17% para professor 20% para professora 3,5% até 31/12/2005 5% a partir de 01/06/06 46

47 Art. 6º da EC nº 41/2003 Ingresso até 31/12/2003 Remuneração do Cargo Efetivo Paridade Proventos Integrais 20 anos de SP 10 anos na carreira 5 anos no cargo Homem: Mulher:

48 Art. 3º da EC nº 47/2003 Ingresso até 16/12/1998 Remuneração do Cargo Efetivo Paridade 25 anos de SP 15 anos na carreira 05 anos no cargo efetivo Homem: Mulher: Proventos Integrais Pensão com paridade total O tempo de contribuição excedente reduz a idade mínima na razão de 1 para 1 48

49 Códigos - SIAPE 1. A partir de Lei complementar nº 51 de 1985 (aposentadoria especial de policial); 2. A partir de Art. 40 da CF/1988 na sua redação original (vigentes até 16/12/1998). 3. A partir de CF/1967 (vigentes até 05/10/1988). 49

50 Códigos - SIAPE 4. A partir de EC 20/1998 (vigentes até 31/12/ A partir de EC 41/ A partir de EC 47/2005 Transação para consulta: >TBCOFUNDLE 50

51 Contribuição ao Regime de Previdência 51

52 Contribuição PSS Caráter contributivo e solidário Servidor Ativo 11% Patronal 22% Aposentados e Pensionistas: 11% sobre a parcela que excede o teto do RGPS 52

53 Contribuição Parcelas excluídas - Diárias para viagens; - Ajuda de custo em razão de mudança de sede; - Indenização de transporte; - Salário-família; - Auxílio-alimentação; - Auxílio-creche; 53

54 Contribuição Parcelas excluídas - Parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho - Parcela percebida em decorrência do exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada. - Abono de permanência - Adicional de férias 54

55 Contribuição Parcelas excluídas - Adicional noturno - Adicional por serviço extraordinário - Parcela paga a título de assistência à saúde suplementar - Parcela paga a título de assistência pré-escolar 55

56 Contribuição Parcelas excluídas - Parcela paga a servidor público indicado para integrar conselho ou órgão deliberativo - Auxílio-moradia - Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso 56

57 Contribuição Parcelas excluídas - Gratificação Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração Pública Federal (GSISTE) - Gratificação de Raio X 57

58 Contribuição - Opção Parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de local de trabalho Exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada Gratificação de Raio X, adicional noturno ou de adicional por serviço extraordinário 58

59 Contribuição Base de Contribuição PSS CACOCONPSS permite consultar a base de contribuição do servidor. CAATCONPSS permite atualizar a base de contribuição do servidor. 59

60 Contribuição Situações que dependem de atualização: Valor incorreto apurado pela rotina automática do sistema. Contribuições realizadas por meio do GRU (afastamentos não remunerados). 60

61 Abono de Permanência 61

62 Abono de Permanência Finalidades - Substituir a isenção previdenciária - Manter a arrecadação do Regime de Previdência 62

63 Abono de Permanência Base de Cálculo - Equivalente ao valor da contribuição previdenciária. - Tem incidência para cálculo do IRRF. 63

64 Abono de Permanência Quem tem direito? Qual a condição? Até quando posso receber o abono de Permanência? 64

65 Abono de Permanência Quem tem direito? O servidor que atenda o previsto nos 5º do art. 2º, 1º do art. 3º da Emenda Constitucional nº 41/03 e 19, do art. 40 da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03. 65

66 Abono de Permanência Qual a condição para a concessão? Opção expressa do servidor. 66

67 Abono de Permanência O abono é devido a partir do cumprimento dos requisitos para a obtenção do benefício, limitado à vigência da EC nº 41/2003. Deve-se aplicar a prescrição quinquenal, a partir do requerimento formulado pelo servidor. 67

68 Abono de Permanência O fato do servidor encontrar-se aposentado não é impeditivo para que receba os valores devidos, aos quais fez jus ao implementar os requisitos para aposentadoria. (Nota Técnica nº 12/2010/COGES/DENOP/SRH/MP). 68

69 Abono de Permanência Total de Servidores Servidores c/ Abono Percentual: 19,61% Fonte: SIAPE Folha de NOV/

70 Cálculo da Média Aritmética Lei nº /

71 Cálculo da Média Aritmética Como é feito? Considerada a média aritmética simples das maiores remunerações, utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência. 71

72 Cálculo da Média Aritmética Como é feito? As remunerações consideradas no cálculo do valor inicial dos proventos terão os seus valores atualizados mês a mês de acordo com a variação integral do índice fixado para a atualização no cálculo dos benefícios do RGPS. 72

73 Cálculo da Média Aritmética Como é feito? Os proventos por ocasião de sua concessão, não poderão ser inferiores ao valor do salário-mínimo nem exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria. 73

74 Média Aritmética Regras que utilizam: As previstas no art. 40 da CF/1988 A prevista no art. 2º da Emenda Constitucional nº 41/

75 Regime de previdência complementar 75

76 Regime de Previdência Complementar Instituído pela Lei nº /2012 Adesão facultativa 76

77 Regime de Previdência Complementar Quem ingressar no serviço público até a data anterior ao início da vigência do regime de previdência complementar poderá, mediante prévia e expressa opção, aderir ao regime. Será aplicado o teto do RGPS às aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo regime de previdência da União de que trata o art. 40 CF8/

78 Regime de Previdência Complementar Contribuição (Adesão): 11% sobre a parcela que não exceder ao limite máximo estabelecido para RGPS A alíquota da contribuição a ser aplicada Sobre a parcela que exceder o teto do RGPS será definida anualmente pelo participante. A alíquota da União não pode exceder a 8,5%. 78

79 Regime de Previdência Complementar Contribuição (sem adesão): 11% sobre a parcela que não exceder ao limite máximo estabelecido para RGPS 79

80 Regime de Previdência Complementar A Funpresp-Exe deve começar a funcionar em fevereiro/

81 Consultas Matéria RH CONLEGIS: Resenha de Recursos Humanos Lei nº 8.112/ Comentada Legislação Para receber a resenha de Recursos Humanos: canal.segep@planejamento.gov.br 81

82 OBRIGADO 82

83 Cleison Faé Diretor da Divisão de Registros e Pagamentos Departamento de Gestão de Pessoas/PROGEPAES Universidade Federal do Espírito Santo cleison.fae@ufes.br 83