Competitividade: Do Diagnóstico à Ação Wilson Brumer Setembro de 2014
BRASIL FRENTE A UM NOVO DESAFIO DE CRESCIMENTO 6,00% 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% -1,00% Evolução do PIB Mundial 5,35% 5,25% 5,18% 3,94% 3,59% 3,95% 3,95% 2,71% 3,88% 3,22% 3,01% -0,38% A estimativa é de que a economia mundial tenha uma RECUPERAÇÃO GRADUAL NOS PRÓXIMOS ANOS. Previsão de Crescimento do PIB (%) Ainda há desafios para o Brasil crescer no mesmo ritmo dos demais países emergentes, QUE DEVEM CRESCER em torno de 4,6% NESTE ANO de acordo com o FMI. Fonte: FMI, Focus BC, projeções próprias 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 7,7% 7,4% 3,8% 5,4% 1,5% 0,2% 1,2% 2,4% 2,0% 1,7% China Índia Rússia México África do Sul 2013 2014 2,3% Brasil 0,52% 4,5% 4,6% Países Emergentes
A participação da Indústria de Transformação no PIB está no mesmo patamar de quando nossa economia era basicamente agrícola
O Brasil é o 56º no principal ranking de competitividade mundial Posições dos países Suíça 1 Cingapura 2 Finlândia 3 Alemanha 4 Estados Unidos 5 Holanda 8 Malásia 24 China 29 Chile 34 Lituânia 48 Portugal 51 África do Sul 53 Costa Rica 54 México 55 Brasil 56 Índia 60 Sri Lanka 65 Uruguai 85 Argentina 104 Angola 142 Foram analisados 148 países. Quando se analisam os subitens burocracia & regulamentação e tributação o Brasil ocupa o penúltimo lugar. Já no subitem taxa de juros ocupa a 140º posição. *País com melhor colocação na América Latina Fonte: Fórum Econômico Mundial / WEF
Desafios à competitividade no Brasil Ambiente de Negócios: burocracia, interferência do governo na economia e complexidade tributária; Infraestrutura: elevados custos de logística, energia e ineficiência dos diversos modais de transporte;? Ambiente macroeconômico: má aplicação da poupança doméstica, gastos públicos e risco inflacionário; Eficiência nos mercados: elevados encargos sociais e trabalhistas, impostos elevados e geradores de distorções na cadeia produtiva; Investimentos sociais: Má gestão dos investimentos. No índice de desenvolvimento da Educação feito pela UNESCO, feito em 128 países, o Brasil aparece na 88ª posição. Em saúde, numa lista produzida em 2013 pela Bloomberg, o país ficou em último lugar num ranking de 48 países. Inovação: Brasil ocupa a 19ª posição entre os países com o maior número de registro de patentes no mundo. China é 3º. Fonte: WIPO
Investimentos em relação ao PIB Evolução da taxa de investimento do Brasil (% do PIB) 24% META 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Taxa de Investimento (% do PIB) 2012 Fonte: IBGE
Brasil investe menos que outros países em desenvolvimento e concentra a maior parte do transporte no setor rodoviário Investimento público em Infraestrutura de transporte (% PIB) Matriz de transporte (%) Países desenvolvidos Vietnã Russia China Tailândia 4,0 4,0 4,3 6,0 52 15 30 15 40 30 Japão 3,0 Coréia 2,9 India 2,2 Austrália Mongólia 2,1 2,0 Rodoviário Aquaviário Ferroviário Outros Irã Laos Indonésia Bangladesh Cambodia Singapura Cazaquistão Brasil 1,2 1,2 1,1 1,0 1,0 1,0 0,29 1,8 Investimento em infraestrutura de transporte representa apenas 0,29% do PIB do país Custos logísticos representam 8,7% da receita líquida da indústria 52% do transporte é executado por rodovia versus 30% em países desenvolvidos 75% das rodovias estão em estado ruim ou péssimo e apenas 10% são pavimentadas Fontes: Estudo UNESP / BID e Ministério dos Transportes
Balança Comercial brasileira Exportações, Importações e Saldos Comerciais Brasileiros (em US$ bi) Fonte:SECEX/MDIC
O que fazer? ANTES PREÇO = CUSTO + MARGEM HOJE MARGEM = PREÇO - CUSTO Não existe empresa competitiva sem um país competitivo
Necessidade de uma visão sistêmica Competitividade
Papel de cada um Políticas Macroeconômicas (fiscal, cambial e monetária) Macro Meso Governo: Âmbitos Federal, Estadual e Municipal Políticas de competitividade (Indústria, comércio, agricultura e inovação) Políticas e ações sociais (saúde, segurança e educação) Eficiência de Gestão (Administração direta e empresas estatais) Segurança jurídica Micro Setor Privado Gestão Produtividade Inovação Sustentabilidade (meio-ambiente, lucro e parceiro nas ações sociais)
Como fazer: Visitar o NOVO Em primeiro lugar, tudo que a iniciativa privada pode fazer cabe ao Estado ser facilitador, articulador e promotor. Na impossibilidade da primeira alternativa, devem ser formalizadas parcerias entre os Governos Federal, estadual e municipal e outros agentes públicos com o setor privado. Caberá ao Governo fazer aquilo que não puder ser feito através das duas primeiras alternativas.
Algumas práticas a serem consideradas de imediato Investimentos Impostos Infraestrutura e Logística Repensar a tributação sobre investimentos novos e de modernização da Indústria. Estabelecer programas específicos para as cadeias produtivas em que o Brasil possa competir a nível internacional. Criar um ambiente favorável ao investimento interno e externo Investir na Reforma Tributária iniciando com a simplificação, focando na redução da carga tributária e fim da Guerra Fiscal. A simplificação do sistema tributário pressupõe a revisão das competências tributárias, unificando impostos e contribuições que incidam sobre a mesma base. A reforma tributária deverá considerar a criação de mecanismos que garantam aos estados e municípios a nãoredução de receitas durante um período determinado. Reconhecimento da necessidade dos recursos privados como parte importante do financiamento da infraestrutura, com dinamismo às PPPs. Não iniciar obras sem os respectivos projetos básicos e executivo, orçamentos confiáveis. Estabelecer a certeza regulatória e promover a estabilidade dos modelos de operação. Criar um programa de maior inserção da cabotagem no modal de transporte e maior integração entre os vários modais, incluindo a ampliação de portos secos.
Algumas práticas a serem consideradas de imediato Gestão Administração direta Gestão das Empresas estatais Sustentabilidade Eliminação de superposição de atividades, determinando uma missão clara de cada órgão e interação entre as ações dos vários órgãos e ministérios de forma vertical e horizontal. Redução de ministérios, fortalecimento das agências reguladoras e racionalização da máquina administrativa. Valorização da máquina pública (Funcionário público X funcionário DO público) contemplando o aumento de profissionalização da administração pública e introdução do conceito de mérito com metas e remuneração variável. Maior profissionalização no comando das empresas estatais e estabelecimento de metas com ônus e bônus por meio de contratos de gestão. Ampliar o investimento das empresas estatais em parceria com o setor privado. Governo agir como acionista e não utilizar as empresas como instrumento de políticas econômica ou partidária. O meio-ambiente ser visto como parte do negócio. Apoio à criação de novas soluções tecnológicas e concessão de operações urbanas através de PPPs. Respeito ao lucro Focar na formalização principalmente da média e pequena empresas. Valorização do Ensino Médio e Técnico. Ampliação dos programas de Ensino fundamental em tempo integral.
Algumas práticas a serem consideradas de imediato Comércio internacional Política Agrícola Desburocratização Redução da carga tributária sobre exportações. Desburocratização das aduanas e dos portos. Articulação entre a política macroeconômica e industrial voltada para a recuperação da produtividade, competitividade e inovação. Retomada de negociações de acordos comerciais e apoio ao investimento externo de empresas brasileiras. Investimentos na infraestrutura -inclusive por meio de PPPs- que eliminem os maiores gargalos do crescimento da produção. (ex.: armazenamento, transporte ferroviário) Resgate dos investimentos em pesquisa pública. Melhor locação de recursos orçamentários para a defesa sanitária. Descomplicar a abertura e encerramento das atividades de empresas. Fomentar a participação de micro e pequenas empresas nas compras governamentais. Privilegiar a confiança em detrimento da desconfiança. Constante diálogo com o setor privado para detalhar uma agenda das empresas do governo buscando maior simplificação dos processos.
Algumas práticas a serem consideradas de imediato Segurança jurídica Inovação/ Empreendedorismo Energia Respeito aos direitos de propriedade física e intelectual, facilitando e reduzindo o prazo médio para registro e obtenção de patentes no país. Aprovação do novo marco regulatório de mineração. Delimitar direitos e obrigações para melhor planejamento dos negócios (Não mudar a regra no meio do jogo). Fomentar a aproximação das universidades do setor privado. Maior apoio a Finep, Embrapa e outras empresas existentes nesse campo de inovação. Ampliação e simplificação das linhas de financiamento para negócios e projetos inovadores. Atração de Centros de Pesquisas e Desenvolvimento (P&D) de empresas internacionais para estimular o intercâmbio de conhecimento. Fazer um inventário adequado e acelerar o programa de concessões hídricas. Ampliar a utilização da biomassa através do retorno à lucratividade das empresas de Bioenergia. Fortalecer a presença do gás na matriz energética brasileira através de pesquisas e coordenação. Melhorar o planejamento entre as áreas de geração, transmissão e distribuição.
Alguns exemplos já em vigor
PPP Sistema Penitenciário 27 anos de Concessão; Contrato prevê a construção e a gestão do sistema; 5 unidades penitenciárias totalizando 3040 vagas masculinas, sendo 1.824 no regime fechado e 1.216 semi-aberto; Presos por cela: 4 no regime fechado e 6 no semi-aberto; Ressocialização do interno é prioridade neste modelo de gestão; Os presos tem atividades educativas, artísticas e culturais, além de cursos profissionalizantes e atividades laborais.
Mães de Minas Visa fortalecer o cuidado da gestante e da criança, contribuindo para a continuidade da atenção à saúde e redução da mortalidade infantil. O intuito é identificar rapidamente as gestantes e crianças, estabelecendo um relacionamento individual com cada uma delas, mobilizando todos os recursos necessários para o acompanhamento do pré-natal e da criança no primeiro ano de vida. Foi desenvolvido um Call Center como ferramenta de interlocução direta com a gestante e os serviços de saúde; distribuição de enxovais para as gestantes cadastradas, e o Portal Rede Mães que gerencia e publica conteúdos clínicos voltados para esse público por meio de canais de comunicação e redes sociais. Até o primeiro semestre de 2014, mais de 197 mil gestantes e 57 mil crianças foram cadastradas no Projeto Mães de Minas em todo o Estado. O programa contribuiu para a queda de 32% da mortalidade infantil no Estado de Minas Gerais. Mortalidade Infantil
Projeto Descomplicar Minas Fácil Em 2014, a média de dias para abertura de empresas está em 5 dias
Gestão de pessoas Comprometimento Profissional Foco no Cliente Trabalho em Equipe PERFIL DE COMPETÊNCIAS ESSENCIAIS Inovação Foco em Resultados Dotar o Poder Executivo Estadual de um banco constituído de pessoas que apresentem, em grau suficiente, um conjunto de competências requeridas para cargos gerenciais Propiciar a implementação de uma prática sucessória por meio da identificação de gestores aptos a ocupar cargos gerenciais.
Programa de Intervenção Pedagógica - PIP IDEB 2011 O Governo do Estado realizou uma parceria com os 853 municípios para a expansão do Programa de Intervenção Pedagógica para a rede Municipal. Foram capacitados gestores da rede e espera-se que tenham resultados expressivos como os apresentados pela rede estadual.
Projeto de País x Projeto de Poder Pacto Federativo Reeleição Descentralização