UMA DISCUSSÃO SOBRE OS PARADIGMAS DE GESTÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS. Por: Antônio Alves Dias Neto e Luiz Roberto Santos Moraes

Transcrição

1 UMA DISCUSSÃO SOBRE OS PARADIGMAS DE GESTÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS Por: Antônio Alves Dias Neto e Luiz Roberto Santos Moraes

2 Apresentação Objetivo e método Considerações iniciais Análise temporal da complexidade da GRS Conflito na GRS Conclusão: questões a serem resolvidas pela GRS

3 Objetivo Fazer uma discussão sobre paradigmas da GRS Método Revisão da literatura Análise crítica

4 Considerações iniciais (1/2) Paradigma: Desafios da GRS que são dinâmicos e não podem ser negligenciado pelos Gestores, logo são questões a serem resolvidas na GRS. Resíduos Sólido Conjunto de materiais reutilizáveis, quando não, recicláveis ou lixo. Material que deve ser evitado, quando impossível, valorizado e, em ultima instância e alternativa, disposto de forma segura do ponto de vista da saúde pública e proteção dos ecossistemas.

5 Considerações iniciais (2/2) Gestão de resíduos sólidos: Abrange as atividades de tomada de decisão estratégicas com relação aos aspectos institucionais, administrativos, operacionais, financeiros e ambientais. É a formulação das políticas, definições de instrumentos e dos meios. (LIMA, 2001). - A prestação dos serviços - Definição de competências e responsabilidades - Regulação e controle - Ações indutoras

6 Análise temporal da complexidade da GRS (1/2) 1960 ausência dos serviços de SB 1964 a 1985 PLANSAB 1970 afastamento dos RS dos centros urbanos e aterros controlados 1975 OCDE redução, reciclagem, reaproveitamento energético

7 Análise temporal da complexidade da GRS (2/2) 1980 logística reversa, resíduos tóxicos e perdas nos processos produtivos 1980 a 90 primeiras leis 1996 caráter interdisciplinar da GRS 2000 a sustentabilidade ambiental

8 A sustentabilidade na GRS Para haver a sustentabilidade, deve-se envolver ou trabalhar-se com a ética ambiental, legitimação da legislação, desenvolvimento sustentável, eco-design e econologia. Ribeiro (sd)

9 MORAES (2003)

10 Caminhos das sociedades sustentáveis KIPERSTOK et al (2002)

11 Gestão Socialmente Integrada a inclusão social, os aspectos sanitários, ambientais e econômicos, e a realidade local, a participação da comunidade. NUNESMAIA (2002)

12 Obstáculos a GRS Visão de inesgotabilidade dos recursos naturais a falta de responsabilidade com o lixo os hábitos de consumo os modelos de concentração de lixo a geração de resíduos tóxicos FIGUEIREDO (1995)

13 A lógica do mercado A vida útil das mercadorias Fogão Década de Fogão Hoje. Obsolescência perceptiva

14 EUA: descarta celulares em 1 dia.

15 Em 2004, 315 milhões de PC foram descartados em todo o mundo. Obsolescência planejada baixa vida útil dos produtos Fonte: CREMOVESI e GUIMARÃES, Fonte: CREMOVESI e GUIMARÃES, 2008.

16 Problemas sociais Fonte: <

17 Resíduos Sólidos = Problema Ocasionado por: Fenômenos sócio-culturais: - alto padrão de consumo; - modo de vida e produção citadina; - crescimento demográfico; - falta de áreas públicas; - diversidade de atividades e materiais; - toxicidade. aumento das demandas por serviços, incentivos e por controle público Conflito Cultura política (fatores complicadores): - descontinuidade política; - falta de planejamento; - falta de sistematização de informações; - ausência de avaliação de programas e projetos; - adoção de medidas não eqüitativas; - ausência de controle social; - ineficiências e ineficácia dos instrumentos de gestão; - falta de definição clara de responsabilidades; - falta de vontade política. escassez de recursos públicos

18 Conclusão Questões a serem resolvidas pela GRS: inerentes a GRS relativas às causas da crescente geração de resíduos e nas causas dos efeitos negativos relativas aos efeitos oriundos da crescente geração dos resíduos

19 Questões inerentes a GRS (1/2) Incorporação das externalidades negativas as atividades geradoras de resíduos. Concepção de produtos mais ecológicos. Minimização de resíduos na fonte geradora. Implantação de atividades de segregação de materiais recicláveis nas fontes geradoras. Implantação de atividades de segregação de materiais recicláveis nas fontes pós-consumo. Fortalecimento ou fomento a atividades de beneficiamento dos materiais recicláveis. Fortalecer e atrair mercados de aproveitamento e reciclagem de materiais.

20 Questões inerentes a GRS (2/2) Fortalecimento de mercados de recuperação de equipamentos e utensílios pós-consumo. Atividades de acondicionamento, transporte e destinação adequada de resíduos perigosos. Atividades de acondicionamento, transporte e destinação adequada de resíduos urbanos. Atividade de acondicionamento, transporte e destinação de geradores especiais responsabilizados pelo gerenciamento dos seus resíduos. Controle sobre unidades de tratamento e disposição dos resíduos sólidos.

21 Questões relativas às causas da crescente geração de resíduos e nas causas dos efeitos negativos Excedente de geração e de consumo. Aumento da população. Produção e consumo de materiais perigosos. Produção e consumo de materiais sintéticos. Incapacidade técnica e administrativa dos agentes gerenciadores dos resíduos (sejam eles públicos ou privados). Baixo nível de educação, atuação cidadã e informação. Aumento do fluxo reverso de materiais reutilizáveis e recicláveis.

22 Questões relativas aos efeitos oriundos da crescente geração dos resíduos Aumento dos custos de gerenciamento dos resíduos sólidos. Competitividade da atividade de resíduos sólidos por demais usos de áreas urbanas. Degradação de espaços, infraestrutura e equipamentos públicos. Diminuição dos recursos naturais. Aumento dos riscos a agravos na saúde pública.

23 Obrigado