18 e 19 de JUNHO CUIABÁ - MT

Transcrição

1 Tel/Fax: cursos@connectoncursos.com.br facebook.com/contreinamentos TREINAMENTO COMPLETO E PRÁTICO A APLICAÇÃO DE PENALIDADES ADMINISTRATIVAS EM LICITAÇÕES E NA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS 18 e 19 de JUNHO CUIABÁ - MT PALESTRANTE LUCIANO ELIAS REIS FAÇA AQUI SUA INSCRIÇÃO > INVESTIMENTO > INCLUINDO R$ 2.690,00 por pessoa - Consulte condições especiais para grupos. - Pasta Caneta Lapiseira Marca Texto - Certificado com Registro em Cartório - 04 Coffee Breaks > CARGA HORÁRIA 16 horas

2 O TREINAMENTO Capacitar e aperfeiçoar agentes públicos em conhecimentos gerais, procedimentos e orientações para a fiscalização e aplicação de penalidades em razão de infrações cometidas durante o processo licitatório ou durante a execução contratual. Para tanto, ministrar-se-ão conhecimentos técnicos, diretrizes, normas gerais de licitação (Lei 8666/93, Lei /02 e Lei /11), decisões dos Tribunais de Contas e do Poder Judiciário. A metodologia inclui tanto a exposição do conteúdo quanto a utilização de oficina prática para que os participantes possam interagir com os demais e com o Palestrante. PÚBLICO-ALVO Servidores públicos da administração direta e indireta da união, estados e municípios que exercem ou pretendem exercem a atividade de pregoeiro, membros da equipe de apoio e de comissões de licitações e todos os demais agentes públicos envolvidos nos procedimentos de contratação das administrações públicas autárquicas fundacionais e empresariais. Aos profissionais de empresas privadas (dirigentes, sócios, funcionários, estagiários, trainees, representante e parceiros) que participam (ou tenham como objetivo participar) de licitações e contratações junto a administração pública. PALESTRANTE LUCIANO ELIAS REIS Advogado e sócio do Reis & Lippmann Advogados; Doutorando e Mestre em Direito Econômico pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná; Especialista em Direito Administrativo; Especialista em Processo Civil; Professor de Direito Administrativo do UNICURITIBA e da Universidade Tuiuti do Paraná (licenciado); Integrante do Instituto Paranaense de Direito Administrativo; Conselheiro Consultivo da Agência Reguladora do Paraná; Ex-Coordenador da Pós-Graduação em Direito Municipal da CESUL; Professor convidado da Pós-Graduação da UNIBRASIL, UNICURITIBA, Universidade Tuiuti do Paraná, PUC-PR, etc.; Professor da Escola Superior de Advocacia; Presidente da Comissão de Gestão Pública, Transparência e Controle da Administração da Ordem dos Advogados do Brasil Paraná; Ex-consultor da Zênite Consultoria; ex-procurador da Administradora dos Portos de Paranaguá e Antonina APPA; ex-assessor do Município de Pinhais; Palestrante de diversos cursos abertos e in company no Brasil por várias empresas; Autor dos livros Licitações e Contratos: Cases e Orientações Objetivas (Negócios Públicos, 2017), Licitações e Contratos: um guia da jurisprudência (2. Ed. Negócios Públicos, 2015) Convênio Administrativo (Editora Juruá); Autor de diversos artigos jurídicos; Co-autor de diversas obras e autor de inúmeros artigos veiculados em periódicos especializados.

3 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO A) INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS EM LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS O que é sanção administrativa e o que é infração administrativa? Qual o amparo jurídico das sanções administrativas? A aplicação de sanção administrativa é uma faculdade ou uma obrigatoriedade? O que representam as sanções administrativas para o contrato administrativo? Quais são as sanções passíveis de serem aplicadas decorrentes de uma infração administrativa em um certame ou em um contrato administrativo? Existe diferença entre as sanções decorrente de Pregão e as demais modalidades da Lei nº 8.666/93? Os contratados decorrentes de contratação direta (dispensa e inexigibilidade) podem ser penalizados? Um licitante pode ser penalizado ou necessariamente precisa ser um contratado da Administração Pública? Qual a postura da Comissão de Licitação e do Pregoeiro? O contratante pode ser penalizado? O que deve estar previsto no instrumento convocatório sobre as sanções? Quais são os princípios que norteiam a atuação da Administração Pública na aplicação de sanções administrativas? Qual o papel dos princípios para a Administração Pública? Existe uma regra que deve ser seguida para a aplicação das sanções? Primeiro advertência, depois multa, etc.? É indispensável que haja a abertura de um processo administrativo sancionador? Como deve ser aberto o processo administrativo sancionador? Qual o prazo para a apresentação de defesa? Existe produção probatória no processo sancionador? Qual a importância da fiscalização contratual para as sanções administrativas? O fiscal pode aplicar penalidade administrativa? O gestor pode aplicar penalidade administrativa? Existe alguma penalidade que poderá ser aplicada diretamente ao infrator sem a abertura de processo administrativo sancionador? Qual o agente responsável para a aplicação das sanções? Quais são os principais vícios do processo administrativo sancionador? Como ocorre a contagem do prazo para a interposição de defesa ou recurso? Qual o prazo para a apresentação da defesa? A multa necessita estar prevista no instrumento convocatório para a sua aplicação? Quando cabe multas moratória e compensatória

4 Previsão de cláusula penal específica em relação à determinada falha na execução e eficiência dessa medida. Aplicação conjunta de multas moratória e compensatória em um mesmo contrato e também por um mesmo fato/infração. Possibilidade de discutir perdas e danos quando houver previsão de multa compensatória no contrato. A Administração poderá optar por não aplicar a multa compensatória e discutir judicialmente os valores de perdas e danos? A multa moratória pode ser descontada da fatura? A multa compensatória demanda prejuízo? Punitiva ou compensatória? O que são cláusulas patológicas? Como a Administração Pública deverá mensurar a intensidade da sanção (por exemplo quanto tempo de suspensão do direito de licitar e contratar)? Qual a diferença entre suspensão do direito de licitar e contratar e a declaração de inidoneidade? Qual a extensão da aplicação da penalidade prevista no artigo 7º da Lei n ? A aplicação da suspensão do direito de licitar e contratar, da declaração de inidoneidade ou do impedimento de licitar e contratar poderá ocasionar a rescisão de outros contratos da empresa penalizada junto com a Administração que lhe imputou uma penalidade? Restrição dos efeitos dessa penalidade ao órgão/à entidade que aplica a sanção. Efeitos do descredenciamento do SICAF. Manutenção de outros contratos firmados com o órgão que aplicou as sanções de suspensão do direito de licitar e contratar, declaração de inidoneidade ou impedimento do pregão - Entendimentos do TCU e do STJ. Quando se mostra cabível a aplicação da suspensão do direito de licitar e contratar e a declaração de inidoneidade? O que deve subsidiar a decisão da Administração? Em quais situações o TCU pode declarar a empresa contratada inidônea? Posso aplicar penalidade após rescindido/extinto o contrato? Nessa hipótese, a infração deve ser verificada e comunicada ainda na vigência contratual? Qual o prazo máximo para a aplicação de penalidade? Exemplificação: Apos rescisão e aberto os procedimentos para aplicação de sanção, a Administração iniciou nova licitação para viabilizar a nova contratação do objeto. Nesse caso, qual deve ser a atitude da Administração? Está obrigada a aceitar essa participação e com ela contratar, caso seja a vencedora? O agente administrativo competente pode ser responsabilizado pela não aplicação de sanção? Posso aplicar a penalidade de descredenciamento prevista no artigo 7º da Lei n ? Quando começar a surtir os efeitos da penalidade aplicada? Cabe recurso da decisão que aplicou a penalidade? Tem efeito suspensivo? Deverá ser publicada a decisão da aplicação de penalidade? Quem deve aplicar a penalidade administrativa num contrato decorrente de registro de preços?

5 Órgão gerenciador, carona ou participante? Qual o passo a passo para a aplicação de uma penalidade administrativa? B) SANÇÕES AOS AGENTES PÚBLICOS QUE ATUAM NAS LICITAÇÕES E NAS EXECUÇÕES CONTRATUAIS: Responsabilidade administrativa: disposições da Lei de Improbidade Administrativa aplicáveis às licitações e aos contratos. Cautelas na designação da Comissão de Licitação, Pregoeiro, Fiscal e Gestor do Contrato; Como devem agir os servidores designados para definir suas responsabilidades? Prescrição da ação de regresso para reparação de dano ao erário - Entendimentos do STF, do STJ e do TCU. Improbidade administrativa: O que é? Quais ações constituem improbidade administrativa nos termos da Lei nº 8.429/92? Quais as sanções previstas? Quais agentes públicos podem ser sancionados com base nessa legislação? Lei Anticorrupção Empresarial: O que é? O que é compliance? Programa de Integridade? Quem pode ser penalizado? C) A RESPONSABILIDADE DOS AGENTES NO PROCESSO DE CONTRATAÇÃO PÚBLICA, ENTENDIMENTOS DO TCU QUANTO A PARECER TÉCNICO E JURÍDICO: Parecer jurídico opinativo ou vinculante - A autoridade pode julgar em desacordo com ele? Quais as consequências? Para o parecer técnico de um engenheiro, por exemplo, a lógica é a mesma? Em que casos pode ser decretadas a indisponibilidade dos bens e a perda dos direitos políticos do agente público em função de atos de improbidade? DATA & LOCAL 18 e 19 DE JUNHO CUIABÁ - MT INVESTIMENTO R$ 2.690,00 - A CON treinamentos oferece propostas personalizadas para capacitação de grupos e equipes. Entre em contato com nossas consultoras. Incluso: Material didático EXCLUSIVO Pasta Caneta Lapiseira Marca Texto Certificado com Registro em Cartório 04 Coffee Breaks

6 INSCRIÇÕES E PAGAMENTO A inscrição poderá ser efetuada pelo telefone (41) , através do ou pélo nosso site O pagamento deverá ser realizado em nome de ConnectON Marketing de Eventos Ltda, CNPJ nº / Banco Bradesco Ag C/C ou Banco do Brasil Ag C/C Obtenha as certidões negatívas em Se preferir entre em contato com nossa central de atendimento: Fone: contato@contreinamentos..com.br FAÇA AQUI SUA INSCRIÇÃO