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1 (41) APLICAÇÃO DE PENALIDADES ADMINISTRATIVAS EM LICITAÇÕES E NO CURSO DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS: DA ABERTURA DO PROCESSO AO LANÇAMENTO DA SANÇÃO PASSO A PASSO BELÉM/PA 11 E 12 DE JUNHO 16 HORAS DE CAPACITAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO. Palestrante: Luciano Reis

2 01 Objetivos Capacitar e aperfeiçoar agentes públicos em conhecimentos gerais, procedimentos e orientações para a fiscalização e aplicação de penalidades em razão de infrações come das durante o processo licitatório ou durante a execução contratual. Para tanto, ministrar-se-ão conhecimentos técnicos, diretrizes, normas gerais de licitação (Lei 8666/93, Lei /02 e Lei /11), decisões dos Tribunais de Contas e do Poder Judiciário. A metodologia inclui tanto a exposição do conteúdo quanto a u lização de oficina prá ca para que os par cipantes possam interagir com os demais e com o Palestrante. 02 Público Alvo Servidores públicos da administração direta e indireta da união, estados e municípios que exercem ou pretendem exercem a a vidade de pregoeiro, membros da equipe de apoio e de comissões de licitações e todos os demais agentes públicos envolvidos nos procedimentos de contratação das administrações públicas autárquicas fundacionais e empresariais. Aos profissionais de empresas privadas (dirigentes, sócios, funcionários, estagiários, trainees, representante e parceiros) que par cipam (ou tenham como obje vo par cipar) de licitações e contratações junto a administração pública. 03 Programação a) Infrações e sanções administra vas em licitações e contratos administra vos O que é sanção administra va e o que é infração administra va? Qual o amparo jurídico das sanções administra vas? A aplicação de sanção administra va é uma faculdade ou uma obrigatoriedade? O que representam as sanções administra vas para o contrato administra vo? Quais são as sanções passíveis de serem aplicadas decorrentes de uma infração administra va em um certame ou em um contrato administra vo? Existe diferença entre as sanções decorrente de Pregão e as demais modalidades da Lei nº 8.666/93? Os contratados decorrentes de contratação direta (dispensa e inexigibilidade) podem ser penalizados? Um licitante pode ser penalizado ou necessariamente precisa ser um contratado da Administração Pública? Qual a postura da Comissão de Licitação e do Pregoeiro? O contratante pode ser penalizado? O que deve estar previsto no instrumento convocatório sobre as sanções? Quais são os princípios que norteiam a atuação da Administração Pública na aplicação de sanções administra vas? Qual o papel dos princípios para a Administração Pública? Existe uma regra que deve ser seguida para a aplicação das sanções? Primeiro advertência, depois multa, etc..? É indispensável que haja a abertura de um processo administra vo sancionador? Como deve ser aberto o processo administra vo sancionador? Qual o prazo para a apresentação de defesa? Existe produção probatória no processo sancionador? Qual a importância da fiscalização contratual para as sanções administra vas?

3 O fiscal pode aplicar penalidade administra va? O gestor pode aplicar penalidade administra va? Existe alguma penalidade que poderá ser aplicada diretamente ao infrator sem a abertura de processo administra vo sancionador? Qual o agente responsável para a aplicação das sanções? Quais são os principais vícios do processo administra vo sancionador? Como ocorre a contagem do prazo para a interposição de defesa ou recurso? Qual o prazo para a apresentação da defesa? A multa necessita estar prevista no instrumento convocatório para a sua aplicação? A multa moratória pode ser descontada da fatura? A multa compensatória demanda prejuízo? Puni va ou compensatória? O que são cláusulas patológicas? Como a Administração Pública deverá mensurar a intensidade da sanção (por exemplo quanto tempo de suspensão do direito de licitar e contratar)? Qual a diferença entre suspensão do direito de licitar e contratar e a declaração de inidoneidade? Qual a extensão da aplicação da penalidade prevista no ar go 7º da Lei n ? A aplicação da suspensão do direito de licitar e contratar, da declaração de inidoneidade ou do impedimento de licitar e contratar poderá ocasionar a rescisão de outros contratos da empresa penalizada junto com a Administração que lhe imputou uma penalidade? Restrição dos efeitos dessa penalidade ao órgão/à en dade que aplica a sanção Efeitos do descredenciamento do SICAF Manutenção de outros contratos firmados com o órgão que aplicou as sanções de suspensão do direito de licitar e contratar, declaração de inidoneidade ou impedimento do pregão - Entendimentos do TCU e do STJ Quando se mostra cabível a aplicação da suspensão do direito de licitar e contratar e a declaração de inidoneidade? O que deve subsidiar a decisão da Administração? Em quais situações o TCU pode declarar a empresa contratada inidônea? Qual o prazo máximo para a aplicação de penalidade? Exemplificação: Apos rescisão e aberto os procedimentos para aplicação de sanção, a Administração iniciou nova licitação para viabilizar a nova contratação do objeto. Nesse caso, qual deve ser a a tude da Administração? Está obrigada a aceitar essa par cipação e com ela contratar, caso seja a vencedora? O agente administra vo competente pode ser responsabilizado pela não aplicação de sanção? Posso aplicar a penalidade de descredenciamento prevista no ar go 7º da Lei n ? Quando começar a sur r os efeitos da penalidade aplicada? Cabe recurso da decisão que aplicou a penalidade? Tem efeito suspensivo? Deverá ser publicada a decisão da aplicação de penalidade? Quem deve aplicar a penalidade administra va num contrato decorrente de registro de preços? Órgão gerenciador, carona ou par cipante? Qual o passo a passo para a aplicação de uma penalidade administra v

4 04 Palestrante convidado Luciano Reis Advogado; Sócio do escritório Reis, Correa e Lippmann Advogados Associados; Mestre em Direito Econômico pela PUCPR; Especialista em Processo Civil e em Direito Administra vo, ambos pelo Ins tuto de Direito Romeu Felipe Bacellar; Presidente da Comissão de Gestão Pública e Controle da Administração da Ordem dos Advogados do Brasil Seção Paraná; Professor de Direito Administra vo da UNICURITIBA; Professor convidado de diversas Ins tuições de Ensino em cursos de Pós-Graduação. Autor das obras Licitações e Contratos: um guia da jurisprudência (Editora Negócios Públicos, 2013) e Convênio administra vo: instrumento jurídico eficiente para o fomento e desenvolvimento do Estado (Editora Juruá, 2013); Autor de diversos ar gos jurídicos e coautor das obras Estado, Direito e Sociedade (Editora Iglu), Estudos dirigidos de gestão pública na América La na (Editora Fórum), Direito Administra vo Contemporâneo (2. Ed. Editora Fórum) e Direito Público no MERCOSUL (Editora Fórum, 2013); Cocoordenador dos Anais do Prêmio 5 de junho 2011: Sustentabilidade na Administração Pública. (Editora Negócios Públicos); Ministrante de cursos e palestras na área de licitações públicas e contratos administra vos.

5 05 Local Em Breve! 06 Investimento Inscrições até o dia 04/06/2018: R$2.990,00 Inscrições após o dia 04/06/2018: R$3.290,00 A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Licidata concederá cortesia parauma 5ª (quinta) inscrição. Inclusos: material de apoio (caneta, bloco de anotações e pasta), apos la, 4 coffee-breaks e Cer ficado com carga horária. 07 Pagamento As inscrições podem ser realizadas através de um dos canais abaixo: Telefone: Site: O pagamento deverá ser realizado na conta a seguir, em nome de: LICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO EIRELI-ME CNPJ / Av. Marechal Floriano Peixoto, º andar, Centro Curi ba - PR CEP: Agência: Conta Corrente: CONDIÇÕES GERAIS DE CONTRATAÇÃO Assegure sua par cipação e colabore para a viabilização do evento, efetuando sua inscrição com até 7 (sete) dias de antecedência. A Licidata confirmará os eventos com até 5 (cinco) dias de antecedência, aguarde este prazo para tomar as providências necessárias para o seu comparecimento. Obs.: A inscrição será confirmada somente após o envio da nota de empenho, ordem de serviço, autorização ou outra forma de pagamento. A Licidata reserva-se o direito em adiar ou cancelar os eventos se houver insuficiência de quórum, bem como subs tuir palestrantes, em caso fortuito ou força maior. POR PARTE DO CONTRATADO: O cancelamento da inscrição por parte do treinando deverá ser realizada com 7 (sete) dias úteis de antecedência da realização do evento, após este prazo deverá ser feita a subs tuição ou solicitação de crédito no valor da inscrição. Todos os Programas da Licidata poderão ser realizados "In Company" por todo o Brasil. Entre em contato conosco!