CONTRATAÇÃO DIRETA SEM LICITAÇÃO: DISPENSA, INEXIGIBILIDADE E NÃO OBSERVÂNCIA DAS REGRAS LICITATÓRIAS, DE ACORDO COM A LEI Nº 8.

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1 CONTRATAÇÃO DIRETA SEM LICITAÇÃO: DISPENSA, INEXIGIBILIDADE E NÃO OBSERVÂNCIA DAS REGRAS LICITATÓRIAS, DE ACORDO COM A LEI Nº 8.666/93 E A LEI / e 17 de abril Brasília, 16 e 17 de abril de 2018 Carga horária: 16 horas/atividade Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) 1

2 OBJETIVO Capacitar e aperfeiçoar interessados, em relação às exceções à obrigatoriedade de licitar, com a abordagem detalhada e aprofundada sobre seus principais tópicos, com análise dos regimes da Lei nº 8.666/93 e da Lei nº /2016, além de Orientações Normativas da AGU e jurisprudência do TCU e Tribunais Superiores. PÚBLICO ALVO Fornecedores Equipes comerciais Membros de comissão de licitação Pregoeiros Advogados Empresários Demais agentes públicos envolvidos nos procedimentos licitatórios CONTEÚDO PROGRAMÁTICO NOÇÕES GERAIS SOBRE LICITAÇÕES Processo Licitatório: fases interna e externa Exceções à obrigatoriedade de licitar Regime de não observância das regras licitatórias, da Lei das Estatais Contratação direta Princípio da obrigatoriedade Aspecto democrático e aspecto burocrático do Princípio da Obrigatoriedade Análise comparativa entre o regime de contratação direta da Lei nº 8.666/93 e da Lei /2016 (Lei das Estatais) Diferenciação entre dispensa e inexigibilidade 2

3 PRINCIPAIS HIPÓTESES DE DISPENSA Dispensa de pequeno valor e fracionamento indevido Dispensa por emergência Fatores objetivos e fatores subjetivos Gestor desidioso e responsabilização Dispensa em razão de licitação deserta Modalidade convite e licitação deserta Licitação deserta e contratação direta de serviços contínuos Dispensa em razão de licitação fracassada Contratação direta de órgão da Administração Pública Contratação direta de subsidiária Dispensa e locação de imóvel Desnecessidade da inviabilidade de competição Chamamento público Contratação direta e imóveis inacabados Contratação direta de locação sob medida (built to suilt) Vigência do contrato de locação de imóveis Dispensa de remanescente Dispensa para gêneros perecíveis Dispensa para contratação de fundações e instituição de pesquisa Dispensa e Associação de portadores de deficiência Dispensa e contratação de concessionários Dispensa e Organizações Sociais (Terceiro Setor) Dispensa para construção, a ampliação, a reforma e o aprimoramento de estabelecimentos penais INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Inviabilidade de competição Caracterização Inexigibilidade e não taxatividade Hipóteses de inexigibilidade Aquisição com fornecedor exclusivo 3

4 Exclusividade absoluta e exclusividade relativa TCU e certidões de exclusividade Serviços técnicos especializados e inexigíveis Elementos Serviço Singular Notória especialização Profissional de setor artístico e inexigibilidade Credenciamento Natureza Jurídica Limites Possibilidades Aplicação prática Diferenças entre o regime de inexigibilidade da Lei nº 8.666/93 e da Lei /2016 (Lei das Estatais) INSTRUMENTALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO DIRETA E GESTÃO DO CONTRATO DECORRENTE Gestor do contrato e fiscal do contrato Registro pelo fiscal Condicionantes de eficácia e elementos de instrução Dispensa de pequeno valor e elementos de instrução Justificativa do preço para dispensa Justificativa do preço para inexigibilidade Inexigibilidade e aquisição direta de livros Vigência contratual Prazos Temas controvertidos Contratos de escopo Contratos com vigência indeterminada Prorrogação de formalidades Prorrogação x renovação Alterações dos contratos administrativos Aditivos e apostilas Alterações qualitativas e quantitativas 4

5 Revisão econômica do contrato Álea ordinária e extraordinária Reajuste Repactuação Reequilíbrio econômico Preclusão administrativa Sanções administrativas Espécies Obrigatoriedade Responsabilização pelo não sancionamento Questões polêmicas, análise dos principais julgados do TCU sobre o tema PALESTRANTE RONNY CHARLES LOPES DE TORRES O Professor Ronny Charles Lopes de Torres é advogado da União, palestrante, professor universitário, mestre em Direito Econômico, e Pós-graduado em Direito Tributário e em Ciências Jurídicas. Também é Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério do Trabalho e Emprego e foi Coordenador Geral de Direito Administrativo da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério da Previdência Social. Autor de diversos livros jurídicos, entre eles: Leis de licitações públicas comentadas (4ª Edição. Ed. JusPodivm); Licitações públicas: Lei nº 8.666/93 (4ª Edição. Coleção Leis para concursos públicos: Ed. Jus Podivm); Direito Administrativo (2ª Edição. Ed. Jus Podivm) e Direito Administrativo (Coleção para a OAB: 2ª edição. Ed. Jus Podivm) 5

6 INVESTIMENTO R$ 2.745,00 (Dois mil setecentos e quarenta e cinco reais) Benefícios: Material de apoio personalizado (mochila com porta notebook, caneta, caderno capa dura e kit dental) Certificado de participação Uma assinatura exclusiva do Informativo Diário Elo Consultoria. 02 almoços 04 coffee breaks 02 sessões de ginástica laboral FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: Conta Corrente: X Agência: 0209 Conta Corrente: LOCAL DE REALIZAÇÃO Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: Brasília - DF 6

7 INFORMAÇÕES BRASÍLIA - DF SÃO PAULO - SP Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) / elo@eloconsultoria.com Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. 7