SEMINÁRIO MARANHENSE DE LICITAÇÕES E CONTRATOS. Abordagem Geral, Prática e Polêmica de acordo com os Órgãos de Controle

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1 SEMINÁRIO MARANHENSE DE LICITAÇÕES E CONTRATOS Abordagem Geral, Prática e Polêmica de acordo com os Órgãos de Controle Palestrantes JORGE ULISSES JACOBY FERNANDES RONNY CHARLES LOPES DE TORRES 02 e 03 de agosto São Luiz, 02 e 03 de agosto de 2018 w w w. e l o c o n s u l t o r i a. c o m 1

2 APRESENTAÇÃO O SEMINÁRIO MARANHENSE DE LICITAÇÕES E CONTRATOS foi estruturado para proporcionar um treinamento teórico e prático completo para aqueles que atuam em licitações públicas, abordando com estudo avançado sobre processo licitatório e sobre os principais aspectos da gestão e fiscalização do contrato administrativo. Com um programa consistente e inovador, apresentado por dois dos maiores especialistas no assunto, a Elo Consultoria se orgulha em disponibilizar este treinamento diferenciado e exclusivo, com a exposição de temas avançados sobre licitações e contratos. Para compor o conteúdo programático, foram selecionados temas atuais e da mais alta relevância para os órgãos e entidades da Administração Pública, sempre com a preocupação de proporcionar aos participantes o conhecimento e a segurança imprescindíveis para a tomada de decisões. O presente seminário capacita equipes de licitação a atuar com maior qualidade e eficiência, com o conhecimento necessário para alcançar bons resultados ao final do certame, bem como evitar prejuízos em relação aos contratos firmados. OBJETIVOS Apresentar aos participantes a legislação que rege licitações e contratos da Administração Pública Retratar os entendimentos do Tribunal de Contas da União sobre a matéria Capacitar gestores para enfrentar situações controvertidas na aplicação da legislação Discutir pontos polêmicos Esclarecer pontos jurídicos relevantes, capazes de permitir a tomada de decisões com segurança e a correta execução das atividades concernentes aos pontos examinados Transmitir aspectos teóricos e práticos sobre licitações e contratos administrativos, focados, prioritariamente, nos entendimentos do TCU acerca dos pontos mais controvertidos da legislação PÚBLICO ALVO Auditores e servidores dos Tribunais de Contas e do controle interno Fornecedores e prestadores de serviço Membros de comissões de licitação Membros dos Ministérios Públicos e juízes Ordenadores de despesas Prefeitos e servidores de Prefeituras Pregoeiros e membros de equipes de apoio Servidores das câmaras legislativas Servidores responsáveis pelas contratações diretas Servidores vinculados a Órgãos jurídicos Outros profissionais interessados no assunto w w w. e l o c o n s u l t oria. c o m 2

3 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1º DIA (02/08/18) CONTRATAÇÕES DIRETAS E SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS - JORGE ULISSES JACOBY FERNANDES CONTRATAÇÃO DIRETA Uma nova perspectiva para solucionar velhos problemas. A definição de qualidade e os fatores permitidos pela lei para restringir a isonomia. Objetos com características exclusivas e com indicação de marcas. Responsabilidade pelas irregularidades na especificação do objeto: A justificativa do preço e os objetos singulares. Preço de fornecedor ou prestador de serviço exclusivo. Qual é o preço justo se somente um contratado satisfaz o interesse público e/ou se o objeto é exclusivo. Principais hipóteses de dispensa. Inexigibilidade de licitação Fornecedor e Prestador de Serviço Exclusivo. Princípio da impessoalidade e isonomia. Economicidade como elemento de ponderação na seleção do fornecedor. Justificativa do Preço. Necessidade de realização de pesquisa de preços. Número mínimo de cotações. Justificativa de preços nas hipóteses de fornecedor exclusivo. Possibilidade de contratação por preço de mercado, não necessariamente a oferta de valor mais baixo. Diferença e como provar a definição do Objeto Dirigido e a descrição de Qualidade (Restrição da competição ou garantia da qualidade). Justificação da inexigibilidade pela continuidade do objeto. Inexigibilidade para contratação do prestador de serviço exclusivo. Documentos comprobatórios da exclusividade. Competência de emissão dos Atestados de Exclusividade. Competência para aferir Atestados de Exclusividade. O contratado exclusivo e a irregularidade no pagamento da Seguridade Social. Sistema de Registro de Preços. Aplicabilidade. Adjudicação por grupo e posterior contratação de item. Ata de Registro de Preços. Gestão da ARP. Adesão. Limites para a adesão. Adesões de órgãos federais a atas do Sistema S. Adesões de órgãos federais a atas de estados e municípios. Adesão a ata e procedimento formal. Negociação da Ata. w w w. e l o c o n s u l t oria. c o m 3

4 2º DIA (03/08/18) - CONTRATO ADMINISTRATIVO, VIGÊNCIA, ALTERAÇÃO, REVISÃO ECONÔMICA E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS - RONNY CHARLES LOPES DE TORRES CONTRATO ADMINISTRATIVO Qual a diferença entre prorrogação e renovação contratual? Pode o fornecedor recusar a renovação contratual? Diante desta recusa, é possível o uso da dispensa de remanescente? Com o fim do prazo, sem renovação, quais os efeitos em um contrato de serviço contínuo? Quais os efeitos da não prorrogação em um contrato de escopo? Pode ocorrer a prorrogação automática? Quais os limites para a modificação unilateral do contrato administrativo? Qual a diferença da alteração quantitativa para a alteração qualitativa? Em que situações a alteração qualitativa pode extrapolar os limites da Lei nº 8.666/93? Quais os ritos necessários para uma rescisão do contrato administrativo? Quais os limites para a rescisão unilateral? Quais os limites para a rescisão consensual? O inadimplemento do órgão público gera direito à rescisão? É possível retenção de pagamento devido ao fornecedor? É possível retenção de pagamento por ausência de regularidade fiscal? É possível retenção de pagamento em razão de inadimplemento das obrigações trabalhistas? Quais os efeitos decorrentes do atraso no pagamento? Quais OBJETIVO as medidas GERAL a adotar-se diante do inadimplemento do fornecedor e do órgão contratante? O que é Álea ordinária? O que é Álea extraordinária? Quais as diferenças entre revisão, reajuste, repactuação, reequilíbrio econômico-financeiro? Quais os direitos do fornecedor e do órgão contratante? Como se dá a contagem da anualidade no reajuste? Há direito do fornecedor ao reajuste? É possível reajuste antes de um ano do contrato? Há preclusão lógica em relação ao reajuste? Como se dá a contagem da anualidade na repactuação? Como se dá a contagem da anualidade em contratos de serviço com diversas categorias profissionais? É possível repactuação com base em convenção coletiva específica firmada pela empresa? É possível a concessão de repactuação e reajuste no mesmo contrato? Como se dá a preclusão lógica na renovação de contratos de serviços com dedicação exclusiva de PÚBLICO-ALVO mão de obra? Quais os fatos geradores do reequilíbrio econômico? É possível preclusão lógica em hipótese de reequilíbrio econômico? É possível preclusão lógica, em detrimento do órgão contratante? O aumento do salário mínimo acima do piso da categoria gera direito de revisão? Quais os limites para o reequilíbrio econômico decorrente de desoneração da folha de pagamento? A alteração dos custos de insumos permite a negociação do preço registrado na ata de registro de preços? w w w. e l o c o n s u l t oria. c o m 4

5 Cabe repactuação do preço registrado na ata de registro de preços? Cabe reajuste do Preço registrado na ata de registro de preços? Quais os procedimentos a adotar, diante de uma alteração relevante dos custos da contratação? SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Quais as sanções aplicáveis nas licitações? Que fatos jurídicos legitimam a aplicação de sanções administrativas? Quais as cautelas necessárias para o pregoeiro, diante de um ilícito praticado por licitante? Quais as cautelas necessárias para o fiscal e gestor do contrato, diante de um ilícito praticado pelo fornecedor? Quais as cautelas necessárias para o fornecedor evitar o sancionamento administrativo? Quem possui competência para aplicar as sanções administrativas? Quem pode ser sujeito passivo do sancionamento? Quais os efeitos das sanções administrativas aplicadas? Qual a amplitude da sanção suspensão de licitar? Qual a amplitude da sanção Impedimento de licitar? Qual a amplitude da sanção declaração de inidoneidade? Empresa com débito de multa pode participar de licitação? Empresa que teve seu contrato rescindido pode participar de licitação com o mesmo órgão? OBJETIVO GERAL Em quais hipóteses uma empresa sancionada pode continuar participando de licitações? É possível aplicar as sanções da Lei nº 8.666/93 nas licitações da modalidade pregão? Como é possível desconsiderar a personalidade jurídica? Quais os vícios praticados na desconsideração da personalidade jurídica? Quais os limites para o uso da desconsideração da personalidade jurídica? PÚBLICO-ALVO w w w.el o c o nsu l t oria. c o m 5

6 PALESTRANTES JORGE ULISSES JACOBY FERNANDES É advogado, mestre em Direito Público, professor, escritor, consultor, conferencista e palestrante. Foi Conselheiro do Tribunal de Contas do Distrito Federal, Membro do Conselho Interministerial de Desburocratização, Procurador e Procurador-geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas do Distrito Federal, Juiz do Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região, Advogado e Administrador Postal da ECT e consultor cadastrado no Banco Mundial. RONNY CHARLES LOPES DE TORRES O Professor Ronny Charles Lopes de Torres é advogado da União, palestrante, professor universitário, mestre em Direito Econômico, e Pós-graduado em Direito Tributário e em Ciências Jurídicas. Também é Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério do Trabalho e Emprego e foi Coordenador Geral de Direito Administrativo da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério da Previdência Social. Autor de diversos livros jurídicos, entre eles: Leis de licitações públicas comentadas (4ª Edição. Ed. JusPodivm); Licitações públicas: Lei nº 8.666/93 (4ª Edição. Coleção Leis para concursos públicos: Ed. Jus Podivm); Direito Administrativo (2ª Edição. Ed. Jus Podivm) e Direito Administrativo (Coleção para a OAB: 2ª edição. Ed. Jus Podivm) w w w.el o c o nsu l t oria. c o m 6

7 INVESTIMENTO R$ 2.850,00 (Dois mil oitocentos e cinquenta reais) Benefícios Material de apoio personalizado (mochila com porta notebook, caneta e caderno capa dura) Certificado de participação Livro Lei 8.666/93 Licitações, Contratos e outras normas pertinentes, organizada pelo professor Jorge Ulisses Jacoby Fernandes, Uma assinatura exclusiva do Informativo Diário Elo Consultoria 02 almoços 04 coffee breaks 02 sessões de ginástica laboral FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: Conta Corrente: X Agência: 0209 Conta Corrente: LOCAL DE REALIZAÇÃO São Luiz - MA w w w.el o c o n s u l t o ria. c o m 7

8 BENEFÍCIOS INFORMAÇÕES INFORMAÇÕES Brasília - DF Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H - Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) / (61) elo@eloconsultoria.com São Paulo - SP Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com FORMAS DE PAGAMENTO A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. BRB (Banco Regional de Brasília) LOCAL DE REALIZAÇÃO o n sul t o ria.c o m 8