GOVERNANÇA, CONTROLES E AUDITORIA DO SETOR PÚBLICO, COM FOCO EM GESTÃO DE RISCOS

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Letícia Borges Branco
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SETOR PÚBLICO) 26 e 27 de novembro Brasília,

1 GOVERNANÇA, CONTROLES E AUDITORIA DO SETOR PÚBLICO, COM FOCO EM GESTÃO DE RISCOS (BASEADO EM PADRÕES NACIONAIS E INTERNACIONAIS DE GOVERNANÇA E AUDITORIA DO SETOR PÚBLICO) 26 e 27 de novembro Brasília, 26 e 27 de Novembro de 2018 Carga Horária: 16 horas/atividade 1

2 APRESENTAÇÃO A administração pública brasileira tem sido demandada a se pautar por padrões de controle governança internacionalmente aceitos, e adotados em países desenvolvidos e organizações multilaterais, a exemplo da ONU, OMC, FMI, Banco Mundial, entre outras. Nesse contexto, o governo brasileiro, nas esferas federal, estadual e municipal, e em todos os seus poderes (executivo, legislativo e judiciário), tem passado recentemente por profunda transformação. Exige-se dos gestores públicos, mais do que um comportamento pautado pela ética, a adoção de padrões de governança, controle e gestão de risco compatíveis com as expectativas da sociedade beneficiária dos programas governamentais. Assim sendo, todos os órgãos e entidades públicos são cobrados a pautarem sua atuação na transparência e na conformidade de seus atos e contratos administrativos às leis e princípios constitucionais. Nesse contexto, ganha relevo as atividades de controle baseadas em padrões de governança e risco. Para tanto, torna-se necessária a reflexão sobre os melhores procedimentos, técnicas e métodos de auditoria governamental, bem como sobre os mecanismos que possam proporcionar segurança razoável ao gestor público, no que diz respeito à observância das normas (compliance) e a um nível de desempenho compatível com as exigências da sociedade atual. OBJETIVOS Por meio da apresentação da base teórica, exercícios e estudos de caso, o treinamento tem o objetivo de proporcionar ao participante: - Conhecer os principais conceitos de governança e gestão pública, de acordo com padrões internacionais e os referencias brasileiros de governança - Entender o contexto da normas que tratam da governança do setor público Lei das Sociedades Anônimas, Lei das Estatais, Decretos e Instruções Normativas sobre Governança - Distinguir as funções a serem desempenhadas pelas estruturas de governança e de gestão - Interpretar os principais mecanismos da governança Liderança, Estratégia e Controle - Compreender a exata acepção e alcance da expressão controles internos da gestão ; - Distinguir os conceitos, atores e responsabilidades relacionados aos controles internos da gestão e aos controles internos investigativos ; - Conhecer e compreender a origem, fundamentos, princípios e componentes dos modelos COSO ICIF e ERM; - Explorar e definir o modelo das 3 Linhas de Defesa ; - Compreender a relevância e o potencial da utilização do conceito de controles internos da gestão nas atividades de controle externo e interno; 2

3 - Compreender a relação entre controles internos, gestão de risco, auditoria interna e governança; - Compreender e exercitar a metodologia de auditoria do setor público; - Identificar e refletir sobre as normas e padrões nacionais e internacionais de auditoria; - Conhecer os desafios específicos de cada etapa de uma auditoria do setor público (planejamento, execução e relatório); - Formar visão geral sobre auditoria baseada em risco; PÚBLICO ALVO Auditores e profissionais de auditoria das unidades de controle interno (auditoria interna) dos órgãos e entidades dos governos federal, estaduais e municipais, bem como dos tribunais de contas; ocupantes de cargos das carreiras de estado na área de fiscalização de atividades ou serviços públicos; gestores e demais agentes públicos responsáveis pela administração de bens e recursos governamentais. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1. CONTROLE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Fundamentação legal do controle na administração pública - Controle interno - Controle externo 2. GOVERNANÇA DO SETOR PÚBLICO - Origem - Padrões nacionais e internacionais - Princípios - Estruturas de governança 3. CONTROLES INTERNOS DA GESTÃO - Conceitos, premissas e componentes - Princípios - Fontes de informação - Os modelos COSO - Demandas dos órgãos de controle interno e externo - Perfil evolutivo do reconhecimento da importância dos controles internos - Avaliação de controles internos: desenho e eficácia - Unidade de Auditoria Interna x Unidade de Controle Interno 3

4 4. GESTÃO DE RISCOS - Conceitos de risco - Modelos de avaliação de risco - Importância da classificação de riscos - Identificação, avaliação, tratamento e resposta a riscos - Visão do controle em linhas de defesa 5. AUDITORIA DO SETOR PÚBLICO - Conceitos básicos, origem e evolução - Finalidades da auditoria do setor público - Abrangência e classificação da auditoria do setor público - Classificação 6. NORMAS DE AUDITORIA SETOR PUBLICO 7. PLANEJAMENTO DA AUDITORIA - A importância do planejamento para o sucesso do trabalho - Instrumentos de planejamento das atividades de Auditoria - Seleção de objetos com base em risco - Matriz de planejamento 8. EXECUÇÃO DA AUDITORIA - Procedimentos de auditoria - Técnicas de auditoria - Papéis de trabalho 9. ACHADOS EM AUDITORIA - Matriz de achados 10. EVIDÊNCIAS EM AUDITORIA 11. COMUNICAÇÃO DOS RESULTADOS E MONITORAMENTO - Relatórios, certificados, pareceres e notas de auditoria - Requisitos de qualidade do relatório - A importância do monitoramento 12. GESTÃO DE RISCO DO PROCESSO DE AUDITORIA 4

5 PALESTRANTE ISMAR BARBOSA CRUZ Secretário de Controle Externo do Tribunal de Contas da União; Auditor Federal de Controle Externo há 24 anos; bacharel em Direito, MBA em Controle Externo; com 35 de experiência em controle e auditoria do setor público (controles interno e externo); palestrante em eventos nacionais e internacionais na área de auditoria, controle interno e controle externo; realizou auditorias em diversos órgãos e empresas da administração pública federal; ocupou diversos cargos gerenciais nas áreas de auditoria e fiscalização instrutor dos programas de formação para novos servidores do TCU nas áreas de auditoria e instrução de processos; ministra os seguintes cursos, abertos e in company: Auditoria Governamental, Auditoria de Obras Públicas, Auditoria de Licitações e Contratos, Responsabilização e Processo no Âmbito dos Controles Interno e Externo, Gestor Público Desafios da Execução e do Controle, Governança, Controles e Gestão de Riscos. INVESTIMENTO R$ 2.745,00 Dois mil setecentos e quarenta e cinco reais 5

FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em Banco do Brasil gência: 0452-9 Conta Corrente: 201.

6 FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em Banco do Brasil gência: Conta Corrente: X BRB (Banco Regional) de B Agência: 0209 Conta Corrente: LOCAL DE REALIZAÇÃO Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: Brasília - DF BENEFÍCIOS - Material de apoio personalizado (mochila com porta notebook, caneta e caderno capa dura) - Certificado de participação - Uma assinatura exclusiv do Informativo Diário Elo Consultoria - 02 almoços - 04 coffee breaks - 02 sessões de ginástica laboral 6

7 INFORMAÇÕES Brasília - DF Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H - Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) elo@eloconsultoria.com São Paulo - SP Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. 7

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