TEMAS APLICADOS NA TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS DE ACORDO COM A IN Nº 05/2017 E O TCU E AS REPERCUSSÕES DA REFORMA TRABALHISTA

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1 Seminário Nacional TEMAS APLICADOS NA TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS DE ACORDO COM A IN Nº 05/2017 E O TCU E AS REPERCUSSÕES DA REFORMA TRABALHISTA Decisões mais seguras no planejamento, no julgamento da licitação e na execução do contrato 03 a 05 DEZEMBRO 2018 RIO DE JANEIRO/RJ SEMINÁRIO A terceirização hoje é uma realidade nas estruturas administrativas e é um instrumento fundamental para que a Administração desempenhe suas atividades. Estamos falando de centenas de milhões de reais envolvidos em contratações de serviços e de um regime de contratação próprio, que tem regras, procedimentos e fluxos que precisam ser observados e que geram muitas polêmicas e discussões. A IN nº 05/2017 da SEGES/MP, que regula a contratação de serviços, traz importantes alterações, especialmente na fase de planejamento e na gestão do contrato, com detalhamento de providências, atos, justificativas e documentos a serem elaborados. Há novidades relevantes também na fase de julgamento. Além disso, é necessário compreender as repercussões da reforma trabalhista para conduzir terceirizações com segurança. Com base na nossa experiência e no nosso know how em capacitação e aperfeiçoamento sobre terceirização de serviços, estruturamos um Seminário com uma seleção de temas que apresentam especial relevância e são objeto de dúvidas recorrentes e de recomendações reiteradas do TCU. Trataremos de questões que envolvem tanto o planejamento e o julgamento da licitação quanto a fiscalização e a gestão do contrato, assim como dos impactos da reforma trabalhista na estrutura da planilha de custos e na fiscalização administrativa dos contratos. As alterações da IN nº 05/2017, a reforma trabalhista e as polêmicas na contratação de terceirização de serviços exigem capacitação e atualização dos agentes envolvidos nessas contratações. É fundamental, ainda, conhecer os muitos entendimentos e as várias recomendações do TCU sobre o tema. Participe deste Seminário e esteja preparado para resolver com eficiência e segurança as situações do seu dia a dia. 1

2 Esta capacitação permitirá a você: Conhecer e discutir temas fundamentais e aplicados para a contratação de terceirização de serviços. Dominar as principais alterações da IN nº 05/2017 no planejamento, no julgamento da licitação e na fiscalização dos contratos, relativamente aos temas que serão abordados. Conhecer os principais impactos da reforma trabalhista na estrutura da planilha de custos e na fiscalização administrativa dos contratos com dedicação exclusiva de mão de obra. Planejar, julgar e executar contratos de terceirização com mais segurança e eficiência. Compreender os principais entendimentos do TCU que norteiam a terceirização de serviços pela Administração Pública. Objetivo: Capacitar os agentes públicos que atuam no planejamento, no julgamento e na execução e fiscalização dos contratos de serviços contínuos com alocação exclusiva de mão de obra, discutindo temas aplicados da IN nº 05/2017 e os principais impactos da reforma trabalhista na planilha de custos e na fiscalização dos contratos. Público-alvo: Agentes do departamento de serviços, pregoeiros e membros de equipes de apoio, membros de comissões de licitação, assessores e procuradores jurídicos, advogados, auditores, fiscais e gestores de contratos, profissionais de controles interno e externo e demais agentes públicos envolvidos nos procedimentos de terceirização de serviços da Administração Pública. 2

3 Destaques do conteúdo: A IN nº 05/2017 e as novas fases e etapas do planejamento Unidades de medida - Contratação por resultado, por posto ou por hora Características dos serviços com e sem dedicação exclusiva de mão de obra Novos paradigmas sobre produtividade nos serviços de limpeza e os impactos nos antigos contratos Serviços que exigem a elaboração de planilha de custos e formação de preços Disposições de acordos, convenções e dissídios coletivos que não vinculam a Administração Custos que decorrem de determinação legal e custos que decorrem da realidade empresarial Saneamento e correção de vícios na planilha de custos - O que pode ser corrigido e as consequências do saneamento Atribuições e responsabilidade dos fiscais Recebimentos provisório e definitivo Impactos da reforma trabalhista na fiscalização administrativa Impacto da reforma trabalhista na estrutura da planilha 3

4 Programa Dias 03 e 04 Segunda e terça-feira Professora Anadricea Vicente de Almeida Advogada. Consultora jurídica e palestrante na área de licitações e contratos. Especialista em Direito Administrativo pela Faculdade de Direito de Curitiba e em Gestão Estratégica de Empresas pela FGV. Integra a Supervisão do Serviço de Consultoria Zênite e a Coordenação e revisão geral da Revista ILC Informativo de Licitações e Contratos. Atualmente exerce o cargo de Vice-Presidente Executiva da Zênite. Autora de diversos artigos jurídicos. Regime jurídico da terceirização na Administração Pública, inclusive Estatais Decreto nº 9.507/2018, Portaria nº 409/2016 e IN nº 05/2017 Como compor a aplicação desses regimes? Fases da contratação e etapas do planejamento de acordo com a IN nº 05/2017 Atividades que podem e que não podem ser terceirizadas Tratativa do Decreto nº 7.507/2018 Escolhas relacionadas à solução e à modelagem de contratação - Necessidade como fundamento de legitimidade dessas escolhas Características dos serviços com e sem dedicação exclusiva de mão de obra Estimativa das quantidades de serviços Unidades de medida - Contratação por resultado, por posto ou por hora Serviços de limpeza e produtividade Produtividade mínima Faixas de produtividade Produtividade diferenciada O que deve ser previsto em edital? 4

5 Serviços que exigem a elaboração de planilha de custos e formação de preços Momento do procedimento para realização de pesquisa de prelos e a elaboração da planilha Definições do sindicato e da CCT a serem observadas pelos licitantes Salário a ser observado para a elaboração da planilha pela Administração e pelo licitante Fixação dos valores de benefícios a serem pagos pela empresa contratada para seus empregados Disposições de acordos, convenções e dissídios coletivos que não vinculam a Administração Custos que decorrem de determinação legal e custos que decorrem da realidade empresarial Saneamento e correção de vícios na planilha de custos - O que pode ser corrigido e as consequências do saneamento Atribuições e responsabilidade dos fiscais técnico, administrativo e setorial e do gestor do contrato Tratativa do Decreto nº 9.507/2018 Recebimentos provisório e definitivo Custos não renováveis já pagos ou amortizados Retenção e glosa de pagamento Tratativa do Decreto nº 9.507/2018 Repactuação Parcela de mão de obra e parcela de materiais e insumos Preclusão do direito 5

6 Programa Dia 5 Quarta-feira Professora Isis Chamma Doetzer Mestre pela FAE Centro Universitário. Pós-graduada pela Academia Paranaense de Estudos Jurídicos. Advogada. Consultora e instrutora de cursos. Professora da FAE Centro Universitário, da Escola Superior de Advocacia, da Pós-Graduação da UniCuritiba e da ESIC do Paraná e de Santa Catarina. Autora de diversos artigos jurídicos. IMPACTOS DA REFORMA TRABALHISTA NA TERCEIRIZAÇÃO DE SERVIÇOS COM DEDICAÇÃO EXCLU- SIVA DE MÃO DE OBRA Principais impactos da reforma trabalhista nos contratos com dedicação exclusiva de mão de obra, em especial, sobre: a) Jornada a tempo parcial b) Compensação de horas c) Jornada 12 x 36 d) Trabalho sujeito à insalubridade e) Intervalos legais f) Tempo à disposição g) Salários h) Normas para homologação i) Rescisão contratual por acordo j) Acordos e convenções coletivas de trabalho k) Trabalho intermitente 6

7 Os principais impactos da reforma trabalhista na fiscalização administrativa Os principais impactos da reforma trabalhista na estrutura da planilha de custos e formação de preços de acordo com a IN nº 05/2017 Mecanismos de controle e de tratamento do risco trabalhista de acordo com a IN nº 05/2017 da SEGES/MP Contratação de serviços com alocação exclusiva de mão de obra - Tratamento do risco previsto na IN - Conta-depósito vinculada e pagamento pelo fato gerador - Principais diretrizes Tratativa do Decreto nº 9.507/2018 7

8 Período 03 A 05 DEZEMBRO horas Carga horária 8h30 às 12h30 14h às 18h 03 Dezembro Credenciamento 7h30 às 8h30 Onde será? PRODIGY HOTELS & RESORTS Av. Almirante Sílvio de Noronha, 365 Rio de Janeiro/RJ Fone: (21) / Preços especiais para participantes do evento! (sujeitos à disponibilidade) Apto. SGL/STD R$ 289,00* + 5% ISS (café da manhã incluído) Apto. DBL/STD R$ 319,00* + 5% ISS (café da manhã incluído) *O hotel trabalha com tarifas flutuantes, o que poderá implicar tarifário menor na época da realização do Seminário. Se optar pelo hotel de realização do evento, informe, no ato da reserva, que é participante do curso da Zênite. 8

9 Investimento R$ 3.950,00 03 almoços; 06 coffee breaks; Obra Lei de licitações e contratos administrativos. Apostila específica do Seminário; Material de apoio (mochila, estojo com caneta, lapiseira, borracha, caneta marca-texto e bloco de anotações); Certificado.* A cada 4 inscrições neste Seminário, efetuadas pelo mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Zênite concederá cortesia para uma quinta inscrição. * O percentual da frequência constará no certificado de acordo com as listas de presença assinadas no Seminário. Pagamento O pagamento da inscrição deverá ser efetuado em nome de ZÊNITE INFORMAÇÃO E CONSULTORIA S.A., CNPJ / , em um dos seguintes bancos credenciados: Banco do Brasil Ag c/c X Caixa Econômica Ag c/c Banco Santander Ag c/c Banco Itaú Ag c/c Informações e inscrições (41) evento@zenite.com.br A ZÊNITE reserva-se o direito de cancelar unilateralmente a realização do curso, comprometendo-se a informar antecipadamente os inscritos, o que não caracterizará infração administrativa ou civil, ficando isenta de qualquer sanção, indenização ou reparação (material e moral). 9