Secretaria Municipal de Agricultura, Desenvolvimento Econômico e Meio Ambiente.
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- Joana Andrade Viveiros
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1 APRESENTAÇÃO O presente diagnóstico Sócio-Econômico da Lavoura de Arroz e sua cadeia produtiva têm por finalidade apresentar sua relevante importância no município de Arroio Grande e Zona Sul, sendo a cultura predominante. O setor é destaque no cenário gaúcho em termos de investimentos e produção, e diante de tantos fatos relevantes que a lavoura apresenta, destaca-se na geração de emprego e renda, além de propulsor do comércio local, nos vários ramos representados, ligados direta ou indiretamente a atividade. A lavoura orizícola num todo acumula constantes e consideráveis prejuízos, desde o momento da plantação, com suba constante na aquisição de insumos até a comercialização, com uma maxidesvalorização do produto. O trabalho foi realizado pela Prefeitura Municipal de Arroio Grande, Sindicato Rural e Associação dos Arrozeiros.
2 INTRODUÇÃO LOCALIZAÇÃO E DIVISÃO TERRITORIAL DO MUNICIPIO DE ARROIO GRANDE Arroio Grande é um município brasileiro do Estado do Rio Grande do Sul. Está localizado na Microrregião Jaguarão e Messorregião Sudeste Rio-Grandense. Sua área municipal é de 2.518,48 km², inserido parte no Escudo Uruguaio Sul-Riograndense e parte na Planície Costeira de Rio Grande do Sul, entre os paralelos e de latitude Sul e entre os meridianos de 52º e de longitude Oeste, dividido em quatro distritos. Distrito de Arroio Grande, onde situa-se a sede do município; Distrito de Mauá; Distrito de Pedreiras; e Distrito de Santa Isabel.
3 Mapa de localização de Arroio Grande: Limita-se ao N com o município de Pedro Osório, à NE com o município de Capão do Leão e Rio Grande, à E-SE com a Lagoa Mirim, à S-SO com Jaguarão, e à NO com o município de Herval.
4 DIAGNÓSTICO A importância do município de Arroio Grande na produção de arroz na Zona Sul e Estado do Rio Grande do Sul é inegável. A destacada posição de Arroio Grande, estando entre os municípios de maior produção na região é um fato indiscutível. Com respeito à produção total, Arroio Grande aparece com uma estimativa de sacas para a safra 2009/2010, sendo que na colheita passada a produção foi de sacas numa área ocupada de ha, sendo atualmente o sétimo município em área plantada em território gaúcho. O município com uma extensão de 2514 quilômetros quadrados, uma população de habitantes, tem como atividade principal o agronegócio sendo que o arroz é a cultura predominante, ocupando no ano agrícola 2010/2011, uma área plantada de ha., com uma média de 153,7 sacos por hectare, perfazendo um total de /sacas. Sendo que existe uma diferença de relevante importância de sacas de incremento de produção no ano agrícola vigente, se comparado ao anterior. Esta posição indubitavelmente é sinônimo de orgulho para os 396 produtores do município, que mesmo com a acentuada desvalorização do arroz continuam acreditando e investindo na atividade, gerando empregos no campo, mesmo acumulando prejuízos.
5 20 MAIORES MUNICÍPIOS PRODUTORES DE ARROZ/RS Fonte: IRGA
6 PRODUÇÃO SAFRA DE ARROZ/RS Fonte: IRGA A saca de arroz em casca, 50 kg, foi negociada a R$ 22,00 em janeiro/2011, gera incertezas referente a colheita deste ano agrícola, e ainda não existe uma política de preços definida, criando grande instabilidade no mercado. O preço médio da saca está em torno de R$ 22,50, mas muitas indústrias não estão pagando mais do que R$ 20,00, sendo que o preço mínimo estabelecido pelo Governo, é de R$ 25,80, enquanto o custo de produção esta estimado em R$ 29,00. Em janeiro de 2010 a saca do cereal foi negociada a R$ 33,48 uma desvalorização para igual período deste ano de R$ 11,48.
7 Atualmente (maio/2011), a saca de arroz 50 kg, esta cotada em R$ 18,50, no mercado interno, ou seja, em Arroio Grande, onde existe um custo de produção de R$ 29,50 saca/ano, com um déficit de produção de R$ 11,00/saca. Em uma adequação mais ampla, onde a produção total 2010/2011 foi de , temos uma diferença exata R$ ,00, razão monetária que deixou de circular na economia do município, considerando-se que o orçamento do município é de aproximadamente R$ 26 milhões fica estabelecido uma diferença de arrecadação de R$ ,00, gerando prejuízo para a comunidade em termos de geração emprego e problemas sociais oriundos desta situação. Cotação Dólar janeiro/ 2010 média R$ 1,86 Cotação Dólar janeiro/ 2011 média R$ 1,68 (Fonte: Banco Central) (Fonte: Banco C
8 - CONFORME O GRÁFICO DEMONSTRATIVO: Saca 50 kg de arroz maio/2010 maio/2011 Desvalorização Valor em Reais R$ 28,50 R$ 18,50 R$ 11,00 - PRODUÇÃO EM ARROIO GRANDE: Ano Agrícola 2009/ /2011 Área Cultivada ha ha Sacos/ha 137,78 153,71 Kg/ha *Arroz em casca saco 50 kg No ano agrícola 2009/2010 foram cultivados em Arroio Grande ha, com uma produção de 137,78 sacas por hectare com kg/ha, já 2010/2011 a área ocupada com a plantação de arroz aumentou para ha, com uma produção exata de 153,71 sacas por hectare com kg/ ha. Nota-se que houve um incremento de produção na área plantada de sacas, com relação a safra 2009/2010. Conforme diagnóstico e gráfico demonstrados anteriormente.
9 Mesmo com aumento na área e produção, a rentabilidade será menor em 2010/2011, na safra anterior tomando por base cotações de janeiro (R$ 33,48), o total arrecadado com a atividade valor/bruto foi de R$ ,780, e este ano numa estimativa de mercado será de R$ ,010, uma diferença de R$ ,770 que deixa de circular na economia do município e região. Planta mais/aumenta a produção/ menor preço, essa é a realidade do setor orizícola em Arroio Grande. Salientando que o orçamento anual do município é de R$ 26 milhões. Referente ao ICMS, anexo 1 (produção), a arrecadação com o arroz equivale a 53,33% do total, com o prejuízo aproximado de R$ 55 milhões, diminuirá em 23% o ICMS para com os 53,33%, representando menos R$ 1.957,990 de arrecadação em Arroio Grande. Outro aspecto relevante das lavouras são os custos, com insumos, mão-de-obra, e arrendamento, entre outros que giram em torno da produção. A média das lavoras de Arroio Grande estão entre 100 e 300 ha, sendo que 6 produtores apresentam áreas acima de ha plantados. O custo estimado por hectare esta em torno de R$ 4.032,41 entre auxiliares de produção ( salários médios de R$ 1,5 mil) e insumos, sendo que segundo estimativas, existe a necessidade de 1 funcionário para cada 50 hectares, portanto hoje diretamente ligados as atividades na lavoura de arroz no município estão em torno de 950 trabalhadores, numa correlação com seus familiares, alcançam aproximadamente 30% da população. Em casos de arrendamento de terra e água o valor é de 30 sacos por hectare. Tomando por base o preço mínimo estipulado pelo Governo de R$ 25,80/saco esse valor é de R$ 774,00/ha, usando-se o fator multiplicação pela área de 100/ha, o custo do arrendamento é de R$ ,00, mais R$ ,00 de mão-de-obra e insumos, custo total/médio da lavoura R$ ,00. Nos valores atuais de mercado (R$ 22,00 a R$ 22,50) esse custo é bem maior.
10 COMPARAÇÃO DESPESA E LUCRATIVIDADE C/ ARRENDAMENTO Área Despesa Produção Valor/mercado Receita 100 ha R$ , sacos R$ 22,00 R$ ,00 Registrando-se um déficit de R$ ,00 e,ou, R$ ,10/ha. Etapas que compõe as fases e operações da cultura do arroz irrigado
11 Levantamento realizado pelo IRGA mostra que os custos de produção da saca de arroz para a safra 2010/2011, tiveram incremento. Os custos foram impactados pela alta dos preços dos adubos de base, de cobertura e serviços, nas despesas com irrigação, canais e aguadores e no controle de invasoras, pragas e moléstias. Outro fator considerável, foi a redução da produtividade média dos últimos três anos. Maior incremento ocorreu, nos juros do financiamento de custeio agrícola, que saltaram de R$ 61,06 por hectare 2009/2010, para R$ 199, /2011. O acréscimo decorre no aumento do valor médio do custeio liberado e do crescimento na área financiada, que passou de 33% para 74%. O mais recente levantamento de custos de produção por hectare de arroz, passou de R$ 3.917,56 para R$ 4.032,41.
12 CUSTO DE PRODUÇÃO DE ARROZ IRRIGADO/RS Além dos custos de produção, a lavoura orizícola depara-se com fatores bióticos e abióticos. Os inimigos naturais do arroz os predadores, parasitóides, microorganismos, e a nova preocupação as minhocas e minhoquinhas. Ainda a questão climática é fundamental para o bom desempenho da lavora, se por ventura as intempéries castigarem, com certeza o acumulo nos prejuízos são inevitáveis. No ano agrícola 2009/2010, ocorreu uma redução de 4% na área plantada no Estado, e a produtividade caiu 11%, ocasionada pela cheias causadas pelo fenômeno El Niño, a Zona Sul contabilizou uma perda de 3,5%. As intensas chuvas afetaram negativamente a produção.
13 Em Arroio Grande não foi diferente, na safra 2009/2010 em decorrência do El Niño ha foram alagados e registrou perda total em ha. Para esta safra mudam as condições do clima, a seca, ocasionada pelo fenômeno La Niña que influencia diretamente e trás suas conseqüências. As chuvas diminuíram o volume de água nos reservatórios, rios e lagoas, está bem abaixo do padrão, e alguns produtores já se preocupam se haverá água suficiente para o estágio final de suas lavouras.
14 CONSIDERAÇÕES FINAIS A importância do setor arrozeiro quer em termos do que representa economicamente, quer pelo número de pessoas participantes na cadeia produtiva, mostra claramente a necessidade da agilização de uma Política de Gestão Econômica, para o setor, uma vez que a instabilidade no momento da comercialização, sem um preço condizente e justo com a produção, está ocasionando prejuízos. O desempenho da lavoura de arroz de Arroio Grande tem fundamental importância no desenvolvimento econômico do município, empregos diretos e indiretos, comércio num todo, e arrecadação de ICMS. Mesmo diante das dificuldades, os produtores resistem, mas até quanto tempo? Se a questão preço, não for tratada com uma política adequada, oportunizando segurança e viabilidades a cadeia produtiva, um importante elo de uma engrenagem, considerada economia, pode se romper, e dessa forma municípios do porte de Arroio Grande, onde a agropecuária, é a principal atividade terá assustadoramente diminuída a qualidade de vida de sua comunidade. Em Arroio Grande já existiram 17 indústrias de beneficiamento de arroz, sendo que atualmente apenas duas estão em atividade. O município, assim como, os produtores é extremamente prejudicado, e sente o impacto na arrecadação. Existia um ciclo produto/arrecadação, ou seja, em 4 estágios: Produtor Indústria Indústria Comércio Comércio Consumidor Consumidor associado à mão-de-obra utilizada na indústria Atualmente, a arrecadação do município se dá apenas no primeiro estágio, Produtor-Indústria, e em sua maioria aquisições por empresas de outros municípios, ou em contratos com a CONAB, então a perda em arrecadação pelo município é tão proporcional quanto às perdas por parte dos produtores.
15 A lavoura de arroz e sua cadeia produtiva fazem parte de um projeto estratégico de desenvolvimento da Região Sul, onde está a maior parte da produção do País. O presente diagnóstico se deve ao interesse em refletir e investigar sobre um conjunto de questões, não só econômicas, mas também sociais, e em números apresentados evidenciam-se as constatações.
16 DIAGNÓSTICO SÓCIO-ECONÔMICO DA LAVOURA DE ARROZ EM ARROIO GRANDE Maio/2011
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