Etapas do ciclo de gestão do projecto de desenvolvimento local

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Sonia Rocha Deluca
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1 Etapas do ciclo de gestão do projecto de desenvolvimento local Identificação Avaliação Monitorização Execução do projecto Concepção Validação Formulação

2 Etapas do ciclo de gestão do projecto de desenvolvimento local O ciclo de gestão de projecto representa o processo seguido durante o qual cada etapa condiciona a etapa seguinte. As informações recolhidas durante a fase de identificação do projecto (etapa 1) servem de suporte ao plano detalhado do projecto (etapa 2), etc... A etapa 3 passa em revista as informações recolhidas durante as duas etapas anteriores integrando diferentes perspectivas para garantir a exequibilidade do projecto.

3 Etapas do ciclo de gestão do projecto de desenvolvimento local 1. identificação: enunciado da ideia inicial de um projecto associado a uma orientação geral e uma análise de situação; 2. concepção: elaboração detalhada do projecto tendo em conta os aspectos técnicos e operacionais; 3. validação: exequibilidade social e económica, os aspectos técnico, institucionais e ambientais; 4. formulação: preparação e redacção da proposta de projecto a ser aprovada e objecto de financiamento;

4 Etapas do ciclo de gestão do projecto de desenvolvimento local 5. realização: desenvolvimento do projecto em conformidade com os objectivos visados pela realização de actividades programadas orientadas para a obtenção de resultados precisos; 6. seguimento: verificação regular e constante do bom andamento do projecto para integrar, à medida que se vai processando o desenvolvimento, as correcções necessárias; 7. avaliação: balanço a períodos estabelecidos para apreciar e medir a concretização dos objectivos e fazer recomendações para a continuação do projecto ou para a realização de projectos similares

5 1. Identificação 1.1. Análise preliminar Impulso para a mudança Natureza do problema Partes envolvidas quais são as partes? qual é o seu perfil? quais são os interesses em jogo? quais são as relações entre as partes envolvidas? que partes estão prontas para a mudança? que partes são contrárias à mudança? que contributos serão trazidos por umas ou por outras?

6 1. Identificação 1.2 Análise da situação a) Contexto do desenvolvimento quais são as características do contexto local? Como se organiza a sociedade local? quais são as instituições presentes no local? que mudanças se foram produzindo ao longo do tempo?

7 1. Identificação 1.2 Análise da situação b) Meios de vida dos indivíduos, das famílias e das comunidades quem desenvolve as actividades/quem é responsável por elas? quem tem acesso aos recursos e quem detém o seu controlo? quem tem acesso aos benefícios e quem detém o seu controlo? quem participa nos processos de decisão? que necessidades são satisfeitas? Necessidades de quem? quais são as expectativas e as prioridades de cada um?

8 1. Identificação 1.2 Análise da situação c) Meios de vida dos indivíduos, das famílias e das comunidades Actividades produtivas Actividades reprodutivas Actividades comunitárias

9 1. Identificação 1.2 Análise da situação d) Necessidades, obstáculos e recursos necessários - validar e interpretar as informações recolhidas; - procurar as omissões; - identificar as novas pistas de pesquisa. O exame de todos esses dados conduz a: - exame em detalhe as causas do problema e, portanto, à identificação das necessidades das partes; - compreender os efeitos, portanto às contrariedades das partes; - emitir soluções potenciais, ou seja, os recursos a mobilizar.

10 1. Identificação 1.2 Análise da situação e) Prioridades de desenvolvimento das partes os recursos mobilizáveis junto da comunidade local: o conhecimentos, o saber-fazer, o capital, trabalho; os recursos a mobilizar a partir do exterior da comunidade: apoio técnico, financiamento, recursos humanos, etc.

11 Aspectos fundamentais na identificação (e nas outras fases do ciclo do projecto) 1. Os papeis de género são essenciais; 2. As pessoas e grupos desfavorecidos devem constituir a prioridade de desenvolvimento 3. A participação é uma condição indispensável para o desenvolvimento sustentável

12 Níveis de observação 1. Nível Micro (campo) Está centrado nas populações, incluindo mulheres e homens como indivíduos, nas diferenças sócio-económicas entre agregados e nas comunidades por inteiro. 2. Nível intermédio (institucional)- centra-se nas estruturas, como instituições e os serviços, que funcionam para operacionalizar as ligações entre os níveis macro e micro, incluindo os sistemas de comunicação e de transporte, instituições de crédito, mercados e serviços de extensão rural, saúde e de ensino. 3. Nível Macro (político)- centra-se nas políticas, planos internacionais e nacionais, económicos e sociais, incluindo as políticas financeiras e comerciais e planos nacionais de desenvolvimento. CAMPO INTERMÉDIO MACRO

13 Ferramentas de Diagnóstico 1. Contexto de Desenvolvimento (EX. Mapa Social da Aldeia) 2. Análise dos Meios de Vida (Ex. Diagrama de Sistemas Agrários) 3. Prioridades das Partes Envolvidas (Ex. Quadro de Análise dos Problemas)

14 1. Instrumentos de análise do Contexto de Desenvolvimento Primeira etapa dum processo participativo de planeamento Utiliza-se para aprender sobre os diferentes padrões ambientais, económicos, sociais, institucionais; Responde às questões: - Quais são os suportes do desenvolvimento? - Quais são os obstáculos do desenvolvimento? - Vida rural não é estática (crises, florestação, tendências económicas, migrações, introdução de empresas, envelhecimento, desemprego, etc..)

15 Contexto de Desenvolvimento Questões-Chave Quais são os principais padrões ambientais, económicos, institucionais e sociais da comunidade? Quais as ligações entre os padrões a nível micro e aos níveis intermédio e macro? O que está a melhorar? E a piorar? Quais são as bases para o desenvolvimento? E os obstáculos?

16 Contexto de Desenvolvimento Questões-Chave Quais os meios de vida das pessoas? Como podem comparar-se os sistemas de meios de vida de mulheres e homens? De diversos grupos sócio-económicos? Há agregados ou indivíduos incapazes de satisfazer as suas necessidades básicas? Quão diversificadas são as actividades de vida das populações? Têm certos grupos meios de vida vulneráveis aos problemas apresentados no contexto do desenvolvimento? Quais são os padrões (de género, por grupos sócio-económicos) para o uso e controlo dos recursos-chave? Quais são as principais fontes de rendimento? E as despesas?

17 Instrumentos de análise do Contexto de Desenvolvimento: exemplos 1. Mapa de recursos da comunidade 2. Perfis da comunidade (Transecto) 3. Mapa social da Aldeia 4. Linhas de tendência 5. Diagramas de Venn 6. Perfil Institucional

18 Ferramentas de Diagnóstico 1. Contexto de desenvolvimento (EX. Mapa Social da Aldeia) 2. Análise dos Meios de Vida (Ex. Diagrama de Sistemas Agrários) 3. Prioridades das Partes Envolvidas (Ex. Quadro de Análise dos Problemas)

19 2. Instrumentos de análise dos meios de vida Meios de vida compreendem actividades e recursos; as pessoas dedicam-se a actividades para assegurar as suas necessidades básicas como: a produção agrícola, pecuária e florestal; a comercialização e trabalho assalariado; Modos de sustento dos agricultores e agricultoras, empreendedores e trabalhadores assalariados são influenciados por padrões ambientais, económicos, sociais e institucionais

20 Instrumentos de análise dos meios de vida Análise dos meios de vida revela não apenas onde homens e mulheres têm interesses e responsabilidades em separado mas também onde estes e estas se sobrepõem

21 2. Instrumentos de análise dos meios de vida 1. Diagrama de sistemas agrários 2. Fluxograma da análise de benefícios 3. Relógios das actividades diárias 4. Calendários sazonais 5. Cartões figurativos dos recursos 6. Matrizes de rendimentos e despesas

22 Ferramentas de Diagnóstico 1. Contexto de desenvolvimento (EX. Mapa Social da Aldeia) 2. Análise dos Meios de vida (Ex. Diagrama de Sistemas Agrários) 3. Prioridades das Partes Envolvidas (Ex. Quadro de Análise dos Problemas)

23 Os pacotes de instrumentos da ASEG 1. Contexto de desenvolvimento (Ex. Mapa Social da Aldeia) 2. Análise dos Meios de vida (Ex. Diagrama de Sistemas Agrários) 3. Prioridades das Partes Envolvidas (Ex. Quadro de Análise dos Problemas)

24 3. Instrumentos das Prioridades das Partes Envolvidas Planeamento do desenvolvimento participativo: Motivação da população local para tratar os problemas existentes; Identificação pela população local dos problemas prioritários; Identificação das oportunidades para resolver os problemas; Identificação dos recursos locais e externos, e das partes envolvidas com cada um destes; Harmonização dos recursos com os problemas; Criação de mecanismos entre as partes envolvidas para gerir as actividades de desenvolvimento

25 3. Instrumentos das Prioridades das Partes Envolvidas Partes envolvidas são aquelas que afectam ou são afectadas pelas políticas, programas e actividades de desenvolvimento. Podem ser mulheres, homens, grupos sociais, ou instituições de qualquer tamanho a qualquer nível da sociedade; Pessoas e grupos exteriores à comunidade, incluindo as/os dos níveis macro e intermédio; Fazedores de política, técnicos de planeamento e outros quadros do governo.

26 3. Instrumentos das Prioridades das Partes Envolvidas Tipos de partes envolvidas: Aquelas que necessitam de um recurso; Aquelas que são afectados pelo uso de um recurso por outros; Aquelas que influenciam as decisões sobre utilização dos recursos Partes envolvidas podem ficar a ganhar ou perder com uma dada actividade de desenvolvimento

27 3. Instrumentos de análise das prioridades das partes envolvidas 1. Matriz de ordenamento de pares 2. Fluxograma 3. Gráfico de análise de problemas 4. Plano de acção preliminar da comunidade 5. Diagrama de Venn das partes envolvidas 6. Matriz de conflitos e das parcerias das partes envolvidas

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