Estratégias para as Compras Públicas Sustentáveis. Paula Trindade LNEG

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Sandra Melgaço Sequeira
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1 Estratégias para as Compras Públicas Sustentáveis Paula Trindade LNEG Conferência Compras Públicas Sustentáveis LNEG, 25 Março 2010

2 Muitas organizações têm experiências em compras sustentáveis! Mas sem um enquadramento estratégico apropriado para assegurar uma implementação sistemática, estas as compras sustentáveis correm o risco de serem marginais e restritas a um pequeno grupo de pessoas interessadas Como alterar esta situação?

3 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização A Preparação B Definir uma Política de Compras Sustentáveis C Gerir o processo de compra D Envolver o mercado

4 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização A Preparação Identificar barreiras organizacionais e formas de as ultrapassar; Identificar a forma mais efectiva de implementar CPS na organização 1. Identificar partes interessadas na organização 2. Identificar barreiras na organização Identificar barreiras relevantes nas 5 áreas chave: Políticas Sensibilização interna Mercado Inovação Regulação

5 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização A Preparação 3. Identificar o perfil da organização Completar a matriz de avaliação Matriz com colunas: políticas, sensibilização interna, mercado, regulação. Níveis de desenvolvimento: Identificar áreas de actuação prioritárias Identificar áreas prioritárias para alteração na sua organização, de acordo com a matriz de avaliação

6 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização A Preparação 5. Desenvolver um plano de acção para ultrapassar as barreiras Para cada área prioritária: identificar medidas realizáveis para aplicação na sua organização Para cada medida: identificar o responsável, cronograma e como monitorizar o progresso Fazer um relatório dos passos 1-5 e comunicar aos gestores de topo. Decisão das medidas a tomar e compromisso.

7 Definir o âmbito As compras sustentáveis devem cobrir todas as actividades da organização ou apenas uma parte? Deve focar-se em muitos produtos/serviços ou em poucos? Para organizações com pouca experiência, deve-se iniciar com poucos produtos/serviços e aumentar sistematicamente

8 Criar um grupo de trabalho: Um sistema de gestão necessita de um grupo de trabalho inter-departamental O grupo deve ser formado com representantes dos departamentos relevantes para as actividades, p.e. compras, ambiente, jurídico, financeiro, formação, comunicação, etc.

9 Selecção de produtos/serviços Fazer um inventário com: O que é comprado correntemente (incluir critérios ambientais utilizados); quantidades e preços; como é feita a compra; quem está envolvido no processo.

10 Selecção dos produtos/serviços factores a considerar: Impacte ambiental Os impactes ambientais do produtos serviço ao longo do seu ciclo de vida são significativos comparados com os de outros produtos? Importância orçamental Quanto se gasta na aquisição destes produtos/serviços em comparação com outros? Potencial para influenciar o mercado Existência de alternativas no mercado, tendo em conta os custos de ciclo de vida

11 Selecção dos produtos/serviços factores a considerar: Potencial de inovação Plano de Acção Nacional o produto/serviço é considerado prioritário e existem critérios ambientais propostos? Prioridades definidas nas Estratégias da organização Existência de contratos importantes a serem renovados Existência de experiência para determinados produtos/serviços

12 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização B Definir uma Política de Compras Sustentáveis Sistematização das compras sustentáveis Envolvimento das partes interessadas internas Diálogo com os fornecedores Influencia o mercado 1. Desenvolver uma Política de Compras Sustentáveis Enquadramento geral, compromisso Objectivos e metas Medidas de acompanhamento: actividades a implementar, actividade de comunicação e formação, actividades de monitorização e revisão 2. Política de Compras Sustentáveis 3. Plano de acção Medidas, responsabilidades, indicadores, cronograma

13 O Plano de Acção Documento claro e conciso que está de acordo com as necessidades especificas da organização acessível e comunicado a todos os trabalhadores envolvidos em todas as fases do processo de contratação, contendo: Quando existente, o compromisso político da organização Uma descrição das acções a serem implementadas Uma descrição das responsabilidades definidas As metas definidas O período de tempo a que se refere

14 Que acções devem ser incluídas? Dependem do âmbito e das metas definidas, mas podem incluir: Identificar critérios ambientais de acordo com a pesquisa de mercado Incorporar estes requisitos nos documentos de concurso Introduzir uma abordagem de custos de ciclo de vida para a avaliação das propostas Identificar oportunidades para a compra conjunta Publicar os concursos, avaliar as propostas, gestão dos contratos

15 Que acções devem ser incluídas? Formação Para os técnicos de compras nos aspectos técnicos das compras suetntáveis Para os técnicos de compras e técnicos financeiros no conceito de custos de ciclo de vida Para os gestores em compras sustentáveis no geral Para os utilizadores finais na utilização de produtos/serviços ecológicos

16 Que acções devem ser incluídas? Comunicação Acções de sensibilização de todos os trabalhadores Comunicação das intenções aos fornecedores Actividades de marketing ao público em geral

17 Que acções devem ser incluídas? Monitorização: As acções de monitorização devem ser realizadas no âmbito de actividades regulares de monitorização, como auditorias internas. Dados quantitativos devem ser recolhidos pelo menos numa base anual. Sistemas adicionais podem ser definidos pela equipa responsável pelo Plano de Acção Trabalho adicional deve ser mantido no mínimo

18 Definir responsabilidades no Plano de Acção Responsável pelo plano de acção (uma pessoa) Responsável pela implementação do plano de acção. O plano de acção deve conter acções específicas e responsáveis por essas acções. A responsabilidade deve também incidir na pessoa responsável pelo orçamento Reuniões regulares dos responsáveis pela implementação do Plano de Acção.

19 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização C Gerir o processo de compra Gestão do processo de compra com os maiores benefícios em termos de sustentabilidade 1. Planeamento Revisão dos contratos existentes e datas de renovação Definição das necessidades / objecto do contrato Pesquisa de mercado Desenvolvimento de especificações Definição de critérios financeiros, ambientais e sociais Condições do contrato Questionário aos fornecedores Escolha do procedimento de compra Critérios de adjudicação 2. Fase de Compra 3. Fase de avaliação 5. fase de decisão 6. Implementação e monitorização Monitorização do contrato

20 Desenvolver uma estratégia de compras sustentáveis na organização D Envolver o mercado Desenvolver abordagens de gestão da cadeia do produto para incentivar os fornecedores a melhorar os seus produtos/serviços Desenvolver o mercado para produtos/serviços sustentáveis 1. Critérios ambientais e sociais mais exigentes 2. Desenvolver parcerias com fornecedores e produtores chave

21 Obrigada!

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