Solicitação de Propostas

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1 Slicitaçã de Prpstas RF04/SPEED/2014 IMPACTO DA VARIAÇÃO DE PRECOS NA COMPETITIVIDADE DA ECONOMIA MOCAMBICANA Data de Emissã: 06 de Agst de 2014 AVISO: Os Ptenciais Frnecedres que receberam este dcument a partir de uma fnte diferente d PROJECT SPEED DA USAID, Rua Beij da Mulata nr.98, 2º andar, devem imediatamente entrar em cntact pel PrcurementSPEED@dai.cm e frnecerem s seus nmes e endereç para crrespndência, a fim de que as alterações a RFP u utras cmunicações pssam ser enviadas directamente para eles. Qualquer ptencial Frnecedr que nã registar seu interesse assume ttal respnsabilidade n cas em que nã receber cmunicações antes da data de encerrament. Quaisquer alterações a esta slicitaçã serã emitidas e publicadas n site Page 1 f 18

2 Sinpse da RFP RFP Nº. 04/SPEED/2013 Data de Emissã 6 de Agst de 2014 Títul Escritóri de emissã & /endereç físic para a submissã das prpstas Escritóri de Emissã /Endereç Físic para a Submissã das Prpstas Praz para a Recepçã das Perguntas Praz para Respnder as Perguntas Praz para Recepçã das Prpstas Pessa de Cntact Tip de adjudicaçã prevista Cntrataçã de 1 (um) cnsultr para a prduçã de um dcument de discussã (estud) e facilitaçã de um business breakfast sbre Impact da Variaçã de Preçs na Cmpetitividade da Ecnmia Mçambicana SPEED Prject, Bairr da Smmerschield II, Rua Beij da Mulata nr.98, 2º andar, Edifici Sun Square, Maput-Mçambique SPEED Prject, Bairr da Smmerschield II Rua Beij da Mulata nr.98, 2º andar, Maput 10 de Agst de 2014 para SPEEDPrcurementinbx@dai.cm 14 de Agst de de Agst de Prpsta técnica e financeira em carta fechada Directr Adjunt d Prject Menr Preç Tecnicamente Aceitável (LTPA) O cnsultr u empresa será seleccinada de acrd cm s prcediments da USAID. Sã critéris mínims de avaliaçã: Experiencia prfissinal n ram; perfil d cnsultr; cmpetência técnica. Tdas as prpstas deverã apresentar s dcuments legais para efeit. O cntract será celebrad através de uma PO (Ordem de Cmpra) pel métd de LTPA e pde ser alterad em funçã d tip de negciaçã na celebraçã d cntract. A submissã da prpsta em nada briga a uma subcntrataçã u PO. Tdas as despesas referentes à submissã das prpstas sã da respnsabilidade ttal d prpnente e nã sã reemblsáveis pela USAID SPEED. Smente s cnsultres seleccinads serã cntactads. Os prpnentes interessads pdem bter RFP detalhad a partir d endereç Page 2 f 18

3 1. Intrduçã e Objectiv 1.1 Objectiv Elabraçã de um dcument de discussã (estud) e facilitaçã de um business breakfast sbre sbre Impact da Variaçã de Preçs na Cmpetitividade da Ecnmia Mçambicana. Esta actividade cntribuirá para cmpreender s mecanisms da frmulaçã de preçs em Mçambique. Ela trará mais clareza sbre a prevalência de preçs elevads ns principais retalhistas na capital d país, Maput. A avaliaçã ira explrar as diferenças entre s preçs de Nelspruit (Africa d Sul) e s praticads em Maput, e prcurara explicar s mecanisms de transmissã de preçs entre s duas cidades e países a examinar s preçs ds bens e prduts prduzids na Africa d Sul e em Mçambique (pr exempl, açúcar, leite fresc, óle, etc.); e prcurar entender s padrões de preçs n pais cm enfque ns preçs das principais cidades e mercads (Maput, Beira e Nampula). 1.2 Antecedentes Os preçs justs cntribuem para alcance de alts níveis da actividade ecnómica e empreg através da melhria na transparência ns mecanisms da frmulaçã de preçs. Quand s preçs sã justs, as pessas recnhecem as mudanças ns preçs relativs (i.e. preçs entre bens diferentes), sem que sejam cnfusinadas pelas mudanças n nível geral de preçs. As pessas também tmam decisões bem infrmadas sbre cnsum e investiment e fazem uma distribuiçã eficiente ds seus recurss. Os recentes auments ds preçs ds prduts alimentares alertaram as decisres acerca ds perigs plítics d crescente desequilíbri n mercad mundial de aliments. A crise de aliments afeta gravemente as países pbres tais cm Mzambique, vist serem altamente dependentes da imprtaçã de aliments e prduts agríclas. Enquant a arquitetura glbal e s factres da crise fram um grande determinante na frmulaçã de preçs; s preçs elevads e a frmulaçã de preçs usand métds nã-tradicinais cm variações duvidsas. Nã se espera que s preçs a retalh sejam s mesms em diferentes lcalidades, pis factres diferentes influenciam esta variaçã. Prém, tamanh e a magnitude das variações ns preçs actuais pde ser difícil de entender. Um retalhista cm estabeleciments em diferentes lcais d mesm país, pde praticar preçs diferentes pr razões diferentes mas, muitas vezes cmpreensíveis. Espera-se também que mesm retalhista perand em países diferentes pratique alguma diferenciaçã de preçs. Tdavia, espera-se que esta variaçã siga alguma racinalidade e padrões. A questã surge quand tentams cmpreender as práticas e discrepância ns preçs prevalecentes entre Maput e Nelspruit na africa d Sul, e dentr d país. Os preçs em Maput, mair mercad d país, sã sempre significativamente mais elevads d que aqueles praticads além-frnteira (tmand Nelspruit cm mercad de referência), à apenas 200 km. Ist pde ser explicad pel fact de que s preçs de Nelspruit serem (em certa medida), transmitids as mercads imprtadres (Mçambique), incluind assim, s váris custs (transprte, impsições aduaneiras, e utrs impsts, armazenagem, etc.). Seja qual fr a justificaçã, acntece prém que s preçs resultantes, sã extremamente elevads d que aqueles praticads em Nelspruit. Ora, esta situaçã reduz pder de cmpra das famílias e utrs cnsumidres, frcand-s a reduzir as despesas e mudar par s prduts mais barats cm cmprmisss séris ns padrões de qualidade. O efeit cmpst d lad d empresariad é elevad cust cust de fazer negócis e a fraca cmpetitividade d nss Made in Mzambique. Os maires retalhistas de Maput (Shprite, Game, Pick n Pay, e Spar), pr cincidência altamente dependentes das Page 3 f 18

4 imprtações da RSA (país de rigem); tendem a praticar uma elevada variaçã de preçs nas suas perações entre Mçambique e RSA, e dentr d nss país. Esta diferenciaçã de preçs levanta inúmeras inquietações ns diferentes círculs, incluind n gvern, ns cnsumidres, e n sectr privad (que vê as suas matérias primas muits caras). Enquant pr um lad é bm para cnsumidr desfrutar da esclha e cmprar além-frnteiras; é também de destacar que se s cnsumidres de Maput tivessem prduts similares lcalmente a preçs justs, prefeririam cmprar lcalmente apiand assim empresariad lcal. Para apiar sectr privad, CTA, SPEED está a levar a cab um estud para t desmistificar s assunts relativs a elevada variaçã de preçs entre Maput e Nelspruit, e cntribuir para entendiment ds padrões de preçs prevalecentes n país. Esta análise ira também estimar s mecanisms da transmissã de preçs dentr d país, a estudar s preçs ns mercads (Maput, Beira e Nampula). Especificamente: (i) Pr que é que s preçs em Maput sã extremamente elevads d que s de Nelspruit? (ii) Quais s determinantes ds preçs ns principais mercads de Mçambique, Maput, Beira e Nampula [vulg MABENA]; e s mecanisms de transmissã entre estes mercads? (iv) Será que há barreiras significantes à imprtaçã? (v) O que é que s diferentes actres pdem fazer para assegurar a prática de preçs justs? (vi) Qual é impact da actual diferenciaçã de preçs na cmpetitividade ecnómica de Mzambique? 1.3 Tarefas Fazer uma análise descritiva das actuais práticas de preçs em Mçambique, cm enfque ns bens [pr definir cm SPEED]. Se pssível, incluir cass de estud cm base em experiencias de empresas Mçambicanas. Identificar s determinantes da variaçã de preçs ns maires mercads retalhistas em Mçambique (Maput, Beira e Nampula). Avaliar s mecanisms de transmissã entre Africa d Sul e Mçambique (cm base nas cidades de Maput e Nelspruit); Avaliar a capacidade ds principais intervenientes em mecanisms de frmulaçã de preçs e prcesss legais e nrmativs. Em funçã da análise acima, fazer uma análise rápida d prtcl da SADC sbre s aspects cmerciais seu impact na dinâmica de preçs. Avaliar impact ds preçs elevads e altas variações na cmpetitividade ecnómica de Mçambique. 1.4 Resultads: 1. Um dcument de discussã (estud) em Inglês u Prtuguês, respndend as questões acima 2. Uma apresentaçã em pwer pint 3. Facilitaçã de business breakfasts (um a nível nacinal e dis reginais) sbre Impact da Variaçã de Preçs na Cmpetitividade da Ecnmia Mçambicana. 4. Um relatóri final d estud, incluind s cmentáris e recmendações emanadas ds briefings. 1.5 Próxims Passs: Page 4 f 18

5 Espera-se que relatri d estud cnstitua um element de base ns debates e seminaries de advcacia sbre s aspects levantads acima. O estud também servira para estimular debate public sbre a cmpetitividade ecnmica d país. 1.6 Fazes de Implementaca: Fase I [revisã técnica, reclha de dads] Semana # [1-2]: Terms de referência, preparaçã e trabalh de camp. Semana #3: rganizaçã ds dads, intrduçã e análise. Semana #4: Preparaçã d relatóri, relatóri preliminar. Semana #5: Business briefing, cmentáris e relatóri final. 1.7 Orcament: Cnsultres 35 dias [incluind trabalh de camp] Viagens e perdiem. Semináris [lançament a nível nacinal, e apresentações a nível reginal em Beira e Nampula] 1.8 Pagament O pagament pela realizaçã d trabalh será feit mediante a apresentaçã de resultads descrits n pnt 1.4, em 2 (duas) prestações 30% (pnts 1), 70% (pnts 2, 3 e 4), pdend as mesmas serem negciadas. 1.9 Tip de Adjudicações Previstas A DAI/SPEED Prject prevê adjudicar uma Ordem de Cmpra a Preç Fix. A adjudicaçã será feita cm base num prcess de selecçã abert e cmplet. Adjudicaçã será feita a prpnente cuja ferta final representa melhr valr usand uma cmbinaçã de cust/preç e factres técnics u nã de cust/preç. Os requisits prevists para a empresa de cnsultria: Experiência Prfissinal Cmprvada Perfil da empresa; Demnstraçã de capacidade: Listagem e descriçã de prjects de natureza similar realizads ns últims 5 (cinc) ans; Pel mens 3 (três) cartas de referência u recnheciment pels serviçs prestads. Cmpetência Técnica Instalada: Quadr técnic qualificad nas áreas visadas para a cnsultria. Cnheciment da regiã e mecanisms de frmulaçã de preçs. CV s ds membrs da equipe que pretendem utilizar para realizar a cnsultria, incluind uma indicaçã da sua experiência específica nas áreas relevantes e quaisquer qualificações prfissinais que pssam ter. Page 5 f 18

6 Dcumentaçã cmprvativa que habilita ficialmente a empresa a exercíci da sua actividade técnica, jurídica e fiscal: Certificad actulizad de Quitaçã das Finanças; Certificads atualizads de Quitaçã d INSS; Cerificad actualizad de Quitaçã d Tribunal Os requisits prevists para cnsultres individuais: Experiência Prfissinal Cmprvada Perfil d cnsultr, Demnstraçã da capacidade d cnsultr: Listagem e descriçã de prjects de natureza similar realizads ns últims 5 (cinc) ans; Pel mens 3 (três) cartas de referência u recnheciment pels serviçs prestads. Cmpetência Técnica Instalada: Quadr técnic qualificad nas áreas visadas para a cnsultria. Cnheciment da regiã e mecanisms de frmulaçã de preçs. Dcumentaçã cmprvativa que habilita ficialmente cnsultr n exercici da sua actividade técnica, jurídica e fiscal: Cópia de seu bilhete de identidade u permissã de trabalh e DIRE (se nã fr nacinal), juntamente cm uma cópia d seu regist junt a Ministéri das Finanças (NUIT). Para ser cnsiderad tecnicamente aceitável, s prpnentes devem satisfazer u exceder tds s requisits. Se a prpsta nã atender a um u mais ds requisits, será cnsiderada tecnicamente inaceitável. As prpstas cnsideradas tecnicamente inaceitáveis sã as que cntêm fraquezas significativas u deficiências que nã pdem ser crrigidas sem uma grande refrmulaçã u revisã da prpsta. 2. Instruções Gerais as Prpnentes 2.1 Instruções Geral Os prpnentes desejem respnder a este RFP deve apresentar prpstas, em Prtugues de acrd cm as instruções a seguir. As prpstas devem ser submetidas mais tardar até 20 de agst de 2014 ns escritóris d USAID/SPEED Prject u para endereç SPEEDPrcurementinbx@dai.cm As prpstas atrasadas serã rejeitadas except sb circunstâncias extrardinárias, a critéri da DAI. A DAI e USAID/SPEED reserva-se direit de nã avaliar uma prpsta nã cmpreensiva u incmplet. A DAI reserva-se direit de adjudicar um subcntrat sem discussã e/u negciaçã, n entant, a DAI também reserva-se direit de realizar discussões e/u negciações, que dentre utras cisas pde exigir que um prpnente reveja a sua prpsta. Page 6 f 18

7 A emissã desta RFP, de frma nenhuma briga a DAI à atribuiçã de uma rdem de cmpra. Os prpnentes nã serã reemblsads pr quaisquer custs assciads cm a elabraçã u submissã da sua prpsta. A DAI nã será em circunstância alguma, respnsável pr esses custs. Os prpnentes sã brigads a rever cmpletamente tdas as instruções e especificações cntidas nesta RFP. Cas nã façam fica sb risc d prpnente. Os prpnentes devem submeter prpstas em papel, envelpe selad cm um riginal incluind títul da actividade e 2 (duas) cópias. Os prpnentes devem cnfirmar pr escrit que cmpreenderam perfeitamente que a sua prpsta/ferta deve ser válid pr um períd de 60 dias de calendári. O temp é indicad em dias de calendári, salv indicaçã em cntrári. Se a slicitaçã fr alterada, entã tds s terms e cndições nã mdificads na alteraçã permanecerã inalterads. Os prpnentes devem acusar a recepçã das emendas na carta. Os prpnentes devem: 1. Frnecer tdas as infrmações exigidas pela RFP 2. Fazer tdas as perguntas para esclarecer s requisits, se necessári 3. Assinar e enviar a carta de apresentaçã 4. Usar e submeter s frmuláris prevists ns Anexs cnfrme necessári. Prpnente, e/u Licitante refere-se a uma empresa que prpõe trabalh n âmbit desta RFP. Oferta e/u Prpsta refere-se a cnjunt de dcuments que a empresa submete para prpr trabalh. 2.2 Carta de Apresentaçã da Prpsta A carta de apresentaçã deve ser incluída cm a prpsta em papel timbrad da empresa Prpnente cm assinatura e carimb/sel da empresa devidamente autrizads usand Anex B cm um mdel para frmat. A carta de apresentaçã deve cnter s seguintes itens: O Prpnente irá garantir um períd de 60 dias de validade para s preçs frnecids. Acusar a recepçã das alterações da slicitaçã, se fr cas 2.3 Perguntas sbre a RFP Cada Prpnente é respnsável pr ler cuidadsamente e cmpreender integralmente s terms e cndições desta RFP. Tdas as cmunicações relativas a presente slicitaçã devem ser feitas exclusivamente através d Escritóri de SPEED u designad. A linha de assunt d crrei electrónic u títul da carta deve incluir númer da RFP e Títul. Os pedids de esclareciments u infrmações adicinais devem ser enviads via crrei eletrónic u pr escrit para Escritóri de Emissã mais tardar na data e hra especificadas na sinpse acima. Apenas as cmunicações escritas relativas à aquisiçã serã cnsideradas. Nenhuma pergunta será respndida pr telefne. Qualquer infrmaçã verbal recebida de um funcinári da DAI u d SPEED u utra entidade nã será cnsiderada cm uma respsta ficial a qualquer pergunta relativa a esta RFP. As perguntas e pedids de esclareciment - e as respectivas respstas - que a DAI acredita que pdem ser de interesse para utrs prpnentes serã cmunicadas pr escrit a tds s destinatáris da RFP que indicaram interesse em respnder a esta RFP. Tant as perguntas cm as respstas serã distribuídas sem identificaçã d inquiridr, a tds s ptenciais Prpnentes que estã n regist cm tend recebid esta RFP. Page 7 f 18

8 3. Instruções para a Elabraçã das Prpstas Técnicas As prpstas técnicas devem ser seladas num envelpe separad das prpstas de cust/preç, e devem estar claramente identificadas cm VOLUME I: PROPOSTA TÉCNICA. As prpstas técnicas devem incluir seguinte cnteúd: 1. Abrdagem Técnica - Descriçã ds serviçs prpsts, que atendem u excedem as especificações técnicas u âmbit d trabalh referids. A prpsta deve mstrar a frma cm Prpnente pretende realizar trabalh e descrever uma abrdagem que demnstra a realizaçã d desempenh prtun e aceitável d trabalh. Esta secçã deve incluir: a. Abrdagem técnica e metdlgia de desenvlviment b. Tecnlgia prpsta, a platafrma, ferramentas de desenvlviment e metdlgia de licenciament (se aplicável) c. Respsta as requisits n Âmbit d Trabalh de que frma é que s requisits serã abrdads 2. Abrdagem de Gestã - Descriçã d pessal d Prpnente designad para prject. A prpsta deve descrever a frma cm s membrs da equipe prpsts têm a experiência e capacidades necessárias para realizar Âmbit d Trabalh. Esta secçã deve incluir: a. Currículs detalhads d pessal-chave d Prpnente (analista de negócis, desenvlvedres, gestres de prject, instrutr) definir claramente s papéis e respnsabilidades relacinadas cm a abrdagem e a metdlgia. Os currículs devem estabelecer a cmpetência e demnstrar qualificações em áreas relevantes desta RFP. b. Plan de gestã d prject, incluind actividades, crngrama de implementaçã e s recurss atribuíds. 3. Experiência da empresa e Desempenh Passad - esta secçã deve frnecer detalhes sbre a estrutura da rganizaçã, a capacidade/recurss rganizacinais, a experiência d prpnente e a lista de prjects/cntrats (tant cncluíds cm em curs, tant nacinal cm internacinal), que sã relacinadas u de natureza semelhante as requisits desta RFP. Esta secçã deve cnter: a. Perfil técnic e experiência da empresa; b. O desempenh passad e experiência s prjects passads e em curs semelhantes em âmbit a esta RFP. Frnecer uma lista de pel mens três (3) adjudicações recentes de âmbit e duraçã similar. A infrmaçã deve ser apresentada numa tabela, e deve incluir nme e endereç da rganizaçã para a qual fram realizads s serviçs, uma descriçã d trabalh realizad, a duraçã d trabalh e valr d cntrat, descriçã de quaisquer prblemas encntrads e a frma cm fram reslvids, e um númer actual de telefne e crrei eletrónic de um representante respnsável e cnhecedr da rganizaçã. Vide Anex F. 3.1 Serviçs Especificads Pr esta RFP, a DAI necessita ds serviçs descrits n Anex A. 3.2 Critéris Técnics de Avaliaçã O bjectiv d prcess de avaliaçã da prpsta é frnecer um mecanism para determinar quais prpstas submetidas em respsta a uma slicitaçã melhr atendem às necessidades da DAI. A avaliaçã das prpstas resulta numa avaliaçã da capacidade d prpnente de realizar cm sucess as exigências. Cada prpsta será avaliada e classificada em funçã ds critéris de avaliaçã, que estã demnstrads na tabela abaix. As prpstas de custs nã sã atribuídas pnts, mas para fins glbais de avaliaçã desta RFP, s factres de avaliaçã técnica que nã sejam de custs, quand cmbinads, sã cnsiderads aprximadamente iguais as factres de cust. Se as classificações técnicas frem determinadas cm iguais u quase iguais, cust será um factr determinante. Page 8 f 18

9 Criteri Experiencia Prfissinal Cmprvada 1. Perfil da empresa; 2. Demnstraçã de capacidade: Listagem e descriçã de prjects de natureza similar realizads ns últims 5 (cinc) ans; 3. Pelas mens 3 (três) cartas de referência u recnheciment pels serviçs prestads. Aceitavel/ Aceitavel Nã Cmpetência Técnica Cmprvada 1. Quadr técnic qualificad nas áreas visadas para a cnsultria. Cnheciment da regiã e mecanisms de frmulaçã de preçs. 2. CV s ds membrs da equipe que pretendem utilizar para realizar a cnsultria, incluind uma indicaçã da sua experiência específica nas áreas relevantes e quaisquer qualificações prfissinais que pssam ter. Decisã Dcumentaçã Cmprvativa Ou Cnsultr: Empresa: 1. Certificad actulizad de Quitaçã das Finanças; 2. Certificads atualizads de Quitaçã d INSS; 3. Cerificad actualizad de Quitaçã d Tribunal Cópia de seu bilhete de identidade u permissã de trabalh e DIRE (se nã fr nacinal), juntamente cm uma cópia d seu regist junt a Ministéri das Finanças (NUIT). Decisã 4. Instruções para a Elabraçã de Prpstas de Cust/Preç 4.1 Tabela de Preçs As prpstas de cust/preç devem ser seladas num envelpe separad da prpsta técnica, devend estar claramente identificads cm VOLUME II: PROPOSTA DE CUSTO/PREÇO. Imprta referir que Impst sbre Valr Acrescentad (IVA) deve estar incluíd numa linha separada. 4.2 Critéris de Avaliaçã d Cust/Preç Nã serã dads pnts de avaliaçã as custs. O cust será primeiramente avaliad pel realism e razabilidade. Se as classificações técnicas frem determinads cm quase iguais, cust será factr determinante. Page 9 f 18

10 A DAI adjudicará uma Ordem de Cmpra a prpnente cuja prpsta represente melhr valr. A DAI pde adjudicar a um prpnente de preç mair, cas se determine que a avaliaçã técnica superir desse prpnente tem mérit para cust/preç adicinal. 4.3 Respnsabilidade Geral O SPEED/Prject nã entrará em qualquer tip de acrd cm prpnente antes de garantir a respnsabilidade d Prpnente. Será um critéri de APROVAÇÃO/REPROVAÇÃO avaliad antes da avaliaçã técnica u financeira. Na avaliaçã duma respnsabilidade d Prpnente, leva-se em cnsideraçã s seguintes factres: 1. Frnecer evidências (Regist Cmercial Válid junt a Ministéri d Cmérci, a cnfrmidade legal e fiscal) das licenças de negócis necessárias para perar n país de aclhiment. 2. A fnte, rigem e nacinalidade ds prduts u serviçs nã sejam de um País Pribid (explicad abaix). 3. Ter recurss financeirs adequads para financiar e executar a bra u entregar bens u a capacidade de bter recurss financeirs sem receber funds adiantads da DAI e/u USAID/SPEED Prject 4. Capacidade de cumprir prazs de entrega u desempenh prpsts. 5. Ter um regist de desempenh passad satisfatóri. 6. Ter um regist satisfatóri de integridade e ética ns negócis. 7. Ter a rganizaçã, experiência, cntabilidade e cntrl peracinal e as habilidades técnicas necessárias. 8. Estar qualificad e elegível para executar trabalh cnfrme as leis e regulaments aplicáveis. Page 10 f 18

11 5. Base de Adjudicaçã e Prcess de Selecçã 5.1 Base de Adjudicaçã A adjudicaçã será feita a um prpnente respnsável, cuja prpsta ferece melhr valr para a DAI e USAID/SPEED Prject, usand s regulaments Federais ds Estads Unids (FAR 15, Prcess de cmpensações) cm guia. A DAI irá analisar tdas as prpstas, utilizand s critéris de avaliaçã técnica acima referids. A DAI vai analisar as cmpensações entre cust u preç e s factres de avaliaçã técnica. A DAI pde aceitar uma prpsta que nã seja a prpsta de menr preç e que nã seja a prpsta técnica melhr classificada. A DAI pretende adjudicar um cntrat resultante desta slicitaçã a prpnente respnsável cuja prpsta representa melhr valr após a avaliaçã de acrd cm s factres expresss na slicitaçã. A DAI também pde determinar que um prpnente nã é respnsável, u seja, que nã tem a gestã e s recurss financeirs em tds s aspects para realizar trabalh necessári. A DAI pde adjudicar a um prpnente sem discussã cm prpnente. Prtant, a ferta inicial deve cnter melhr preç e cndições técnicas d Prpnente. 5.2 Prcess de Selecçã Tdas as prpstas devem ser recebidas e permanecerem fechadas até a data de venciment. Tdas as prpstas devem ser armazenadas num lcal segur e trancad. Na data de venciment, tdas as prpstas serã abertas pel Oficial de Prcurement e serã testemunhadas pr pel mens um utr funcinári d prject. Será analisada a plenitude inicial de tdas as prpstas. Uma Cmissã de Avaliaçã cmpsta pr um mínim de três (3) pessas será estabelecida, e cada membr da cmissã receberá uma cópia ds requisits da slicitaçã e deverá assinar um frmulári da Declaraçã de Nã-Revelaçã/Cnflit de Interesse. As prpstas técnicas serã avaliadas primeir pr membrs individuais da cmissã antes da reuniã da cmissã. A cmissã técnica deve incluir pessal técnic. A Cmissã de Avaliaçã deve primeir individualmente, em seguida, através de cnsens, analisar e classificar as prpstas técnicas, cm base ns critéris de avaliaçã estabelecids e s seus respectivs pess. O cmité irá depis classificar as prpstas pr cnsens tecnicamente a partir da mair classificaçã ttal para a menr. O Oficial de Prcurement da DAI e um presidente sem direit a vt pdem estabelecer interval técnic cmpetitiv das prpstas mais bem classificadas. A DAI pde entrar em cntact cm s prpnentes que sejam cnsiderads cmpetitivs (u seja, na faixa de cmpetitivs) para pedir esclareciments das prpstas submetidas que sejam insuficientes u puc claras. Os Prpnentes da faixa cmpetitiva pdem ser cntactads para respnder às perguntas, negciar e discutir prpstas e, ptencialmente slicitads a submeterem uma Melhr Oferta Final. A receber tdas as Melhres Ofertas e Finais (cas se slicite uma Oferta Melhr e Final), a Cmissã de Avaliaçã irá reunir-se para classificar as prpstas tecnicamente cm as crrespndentes classificações técnicas. O Oficial de Prcurement deve, entã, realizar uma cmpensaçã de cust e técnica. Antes de cnsiderar s custs desta análise, ficial de prcurement deve analisar s custs para garantir que sejam realístics, dada a abrdagem técnica prpsta. O ficial de prcurement pderá discutir as prpstas de custs cm s membrs da cmissã de avaliaçã técnica para verificar a razabilidade ds custs assciads cm a abrdagem técnica. A análise de cmpensações leva em cnsideraçã a classificaçã técnica e s custs prpsts. A classificaçã técnica alta também pde implicar custs mais elevads. O ficial de Prcurement deve determinar se prémi técnic prpst vale s custs adicinais. Page 11 f 18

12 5.3 Fnte, Origem, e Nacinalidade Sb códig gegráfic autrizad para seu cntrat a DAI só pde adquirir bens e serviçs ds seguintes países. Códig Gegráfic 935: Os bens e serviçs a partir de qualquer área u país, incluind país de cperaçã, mas excluind Países Pribids. A DAI deve verificar a fnte e nacinalidade e rigem de bens e serviçs e garantir (na medida d pssível) que a DAI nã adquira quaisquer bens u serviçs de países pribids listads pel Escritóri de Cntrl de Activs Estrangeirs (OFAC), tais cm países sancinads, que pdem ser prcurads n Sistema de Gestã de Adjudicações (SAM) em A actual lista de países sb sanções abrangentes inclui: Cuba, Irã, Creia d Nrte, Sudã e Síria. Os bens nã pdem transitar e ser mntads em países de rigem u nacinalidade sb sanções abrangentes nem pde frnecedr ser de prpriedade u cntrlad pr um país pribid. A DAI está pribida de facilitar qualquer transacçã pr terceirs, se tal transacçã seria pribida se fsse realizada pela DAI. A submeter uma prpsta em respsta a esta RFP, s Prpnentes cnfirmam que nã estã a vilar s requisits de fnte, de rigem e de nacinalidade ds bens u serviçs que estã a ferecer e que s bens e serviçs estã em cnfrmidade cm Códig Gegráfic e as exclusões para s países pribids descritas acima. 6. Resultads Prevists Pós-Adjudicaçã Após a adjudicaçã será celebrad um PO (Ordem de Cmpra), de acrd cm s prazs estabelecids pela CTA, DAI e prpnente selecinad. Os resultads servem cm prva u cnfirmaçã de que as actividades fram cncluídas cm êxit. O prpnente deve detalhar s custs prpsts pr resultad na Tabela de Preçs. Tds s resultads devem ser submetids e aprvads pel tecnic antes d pagament ser prcessad. 7. Inspecçã e Aceitaçã CTA e USAID/SPEED inspeccinará de vez em quand s serviçs que estã a ser realizads para determinar se as actividades estã a ser realizadas de frma satisfatória, e que tds s resultads sã de qualidade e padrões aceitáveis. O cnsultr será respnsável pr quaisquer cntra medidas u acções crrectivas, n âmbit desta RFP, que pssam ser exigidas pela CTA u USAID/SPEED. 8. Ética de Prcurement Nem pagament nem a preferência devem ser feitas quer pel Prpnente cm pr qualquer funcinári da DAI, numa tentativa de influenciar s resultads da adjudicaçã. A DAI trata tdas as denúncias de pssível fraude/abus de frma muit séria. Os acts de fraude u crrupçã nã serã tlerads, e s funcináris da DAI e/u subempreiteirs/cncessináris/frnecedres que se dedicam a essas actividades vã enfrentar sérias cnsequências. Tal prática cnstitui uma prática antiética, ilegal e crrupta e quer prpnente cm funcinári da DAI pdem reprtar vilações à Linha Grátis Anónima de Ética e Cumpriment pel , através d site da DAI, u via para FPI_htline@dai.cm. A DAI garante annimat e uma séria revisã imparcial e tratament das infrmações frnecidas. Tal prática pde resultar n cancelament da licitaçã e desqualificaçã da participaçã d prpnente neste e futurs cntrats. Os infractres serã relatads a IPEME, Os Prpnentes devem frnecer infrmações cmpletas e precisas em respsta a esta slicitaçã. A penalidade para respstas materialmente falsas está prescrita na Secçã 1001 d Títul 18 d Códig ds Estads Unids. Page 12 f 18

13 Além diss, a DAI leva muit a séri pagament de funds da USAID para pagar Terrristas u grups que apiam terrristas, u utras partes em trca de prtecçã. Se s terrristas, grups u utras partes tentarem extrquir/exigir pagament a sua rganizaçã vcê está cnvidad a infrmar imediatamente incidente à Equipa de Prevençã e Investigaçã de Fraude da DAI pels cntacts acima. A submeter uma ferta, s prpnentes garantem que nã tentaram/nã irã tentar subrnar u fazer quaisquer pagaments as funcináris da DAI em trca de preferências, nem tentaram qualquer pagament cm terrristas u grups que apiam terrristas. Page 13 f 18

14 ANEXO A: IMPACTO DA VARIAÇÃO DE PRECOS NA COMPETITIVIDADE DA ECONOMIA MOCAMBICANA Títul da Psiçã: Especialista em Cmerci / Ecnmista Períd de Perfrmance: Agst Setembr 2014 Ttal de Dias: 35 Nme d cnsultr: N/A Objectiv: Elabraçã de um dcument de discussã (estud) e facilitaçã de um business breakfast sbre sbre Impact da Variaçã de Preçs na Cmpetitividade da Ecnmia Mçambicana. Esta actividade cntribuirá para cmpreender s mecanisms da frmulaçã de preçs em Mçambique. Ela trará mais clareza sbre a prevalencia de preçs elevads ns principais retalhistas na capital d país, Maput. A avaliaçã ira explrar as diferenças entre s preçs de Nelspruit (Africa d Sul) e s praticads em Maput, e prcurara explicar s mecanisms de transmissã de preçs entre s duas cidades e países a examiner s preçs ds bens e prduts prduzids na Africa d Sul e em Mçambique (pr exempl, açúcar, leite fresc, óle, etc.); e prcurar entender s padrões de preçs n pais cm enfque ns preçs das principais cidades e mercads (Maput, Beira e Nampula). Antecedentes Os preçs justs cntribuem para alcance de alts níveis da actividade ecnómica e empreg através da melhria na transparência ns mecanisms da frmulaçã de preçs. Quand s preçs sã justs, as pessas recnhecem as mudanças ns preçs relativs (i.e. preçs entre bens diferentes), sem que sejam cnfusinadas pelas mudanças n nível geral de preçs. As pessas também tmam decisões bem infrmadas sbre cnsum e investiment e fazem uma distribuiçã eficiente ds seus recurss. Os recentes auments ds preçs ds prduts alimentares alertaram as decisres acerca ds perigs plítics d crescente desequilíbri n mercad mundial de aliments. A crise de aliments afeta gravemente as países pbres tais cm Mzambique, vist serem altamente dependentes da imprtaçã de aliments e prduts agríclas. Enquant a arquitetura glbal e s factres da crise fram um grande determinante na frmulaçã de preçs; s preçs elevads e a frmulaçã de preçs usand métds nã-tradicinais cm variações duvidsas. Nã se espera que s preçs a retalh sejam s mesms em diferentes lcalidades, pis factres diferentes influenciam esta variaçã. Prém, tamanh e a magnitude das variações ns preçs actuais pde ser difícil de entender. Um retalhista cm estabeleciments em diferentes lcais d mesm país, pde praticar preçs diferentes pr razões diferentes mas, muitas vezes cmpreensíveis. Espera-se também que mesm retalhista perand em países diferentes pratique alguma diferenciaçã de preçs. Tdavia, espera-se que esta variaçã siga alguma racinalidade e padrões. A questã surge quand tentams cmpreender as práticas e discrepância ns preçs prevalecentes entre Maput e Nelspruit na africa d Sul, e dentr d país. Os preçs em Maput, mair mercad d país, Page 14 f 18

15 sã sempre significativamente mais elevads d que aqueles praticads além-frnteira (tmand Nelspruit cm mercad de referência), à apenas 200 km. Ist pde ser explicad pel fact de que s preçs de Nelspruit serem (em certa medida), transmitids as mercads imprtadres (Mçambique), incluind assim, s váris custs (transprte, impsições aduaneiras, e utrs impsts, armazenagem, etc.). Seja qual fr a justificaçã, acntece prém que s preçs resultantes, sã extremamente elevads d que aqueles praticads em Nelspruit. Ora, esta situaçã reduz pder de cmpra das famílias e utrs cnsumidres, frcand-s a reduzir as despesas e mudar par s prduts mais barats cm cmprmisss séris ns padrões de qualidade. O efeit cmpst d lad d empresariad é elevad cust cust de fazer negócis e a fraca cmpetitividade d nss Made in Mzambique. Os maires retalhistas de Maput (Shprite, Game, Pick n Pay, e Spar), pr cincidência altamente dependentes das imprtações da RSA (país de rigem); tendem a praticar uma elevada variaçã de preçs nas suas perações entre Mçambique e RSA, e dentr d nss país. Esta diferenciaçã de preçs levanta inúmeras inquietações ns diferentes círculs, incluind n gvern, ns cnsumidres, e n sectr privad (que vê as suas matérias primas muits caras). Enquant pr um lad é bm para cnsumidr desfrutar da esclha e cmprar além-frnteiras; é também de destacar que se s cnsumidres de Maput tivessem prduts similares lcalmente a preçs justs, prefeririam cmprar lcalmente apiand assim empresariad lcal. Para apiar sectr privad, CTA, SPEED está a levar a cab um estud para t desmistificar s assunts relativs a elevada variaçã de preçs entre Maput e Nelspruit, e cntribuir para entendiment ds padrões de preçs prevalecentes n país. Esta análise ira também estimar s mecanisms da transmissã de preçs dentr d país, a estudar s preçs ns mercads (Maput, Beira e Nampula). Especificamente: (i) Pr que é que s preçs em Maput sã extremamente elevads d que s de Nelspruit? (ii) Quais s determinantes ds preçs ns principais mercads de Mçambique, Maput, Beira e Nampula [vulg MABENA]; e s mecanisms de transmissã entre estes mercads? (iv) Será que há barreiras significantes à imprtaçã? (v) O que é que s diferentes actres pdem fazer para assegurar a prática de preçs justs? (vi) Qual é impact da actual diferenciaçã de preçs na cmpetitividade ecnómica de Mzambique? Tarefas: Fazer uma análise descritiva das actuais práticas de preçs em Mçambique, cm enfque ns bens [pr definir cm SPEED]. Se pssível, incluir cass de estud cm base de experiencies de empresas Mçambicanas. Identificar s determinantes da variaçã de preçs ns maires mercads retalhistas em Mçambique (Maput, Beira e Nampula). Avaliar s mecanisms de transmissã entre Africa d Sul e Mçambique (cm base nas cidades de Maput e Nelspruit); Avaliar a capacidade ds principais intervenientes em mecanisms de frmulaçã de preçs e prcesss legais e nrmativs. Em funçã da análise acima, fazer uma análise rápida d prtcl da SADC sbre s aspects cmerciais seu impact na dinâmica de preçs. Avaliar impact ds preçs elevads e altas variações na cmpetitividade ecnómica de Mçambique. Resultads: 5. Um dcument de discussã (estud) em Inglês u Prtuguês, respndend as questões acima Page 15 f 18

16 6. Uma apresentaçã em pwer pint 7. Facilitaçã de business breakfasts (um a nível nacinal e dis reginais) sbre sbre Impact da Variaçã de Preçs na Cmpetitividade da Ecnmia Mçambicana. 8. Um relatóri final d estud, incluind s cmentáris e recmendações emanadas ds briefings. Próxims Passs: Espera-se que relatóri d estud cnstitua um element de base ns debates e semináris de advcacia sbre s aspets levantads acima. O estud também servira para estimular debate públic sbre a cmpetitividade ecnómica d país. Fazes de Implementaca: Fase I [revisã técnica, reclha de dads] Semana # [1-2]: Terms de referência, preparaçã e trabalh de camp. Semana #3: rganizaçã ds dads, intrduçã e análise. Semana #4: Preparaçã d relatóri, relatóri preliminar. Semana #5: Business briefing, cmentáris e relatóri final. Orçament: Cnsultres 35 dias [incluind trabalh de camp] Viagens e perdiem. Semináris [lançament a nível nacinal, e apresentações a nível reginal em Beira e Nampula] Page 16 f 18

17 Anex B: Carta de Apresentaçã da Prpsta <Inserir data> [N papel timbrad da Empresa] PARA: USAID/SPEED Prject Nós, abaix assinads, frnecems a prpsta em anex, de acrd cm a N. 041/SPEED/2014 datads de 6 de Agst de A nssa prpsta em anex é para valr ttal da Valr pr Extens (MZN 0.00 Valr em algarisms). Garant um períd de 60 dias de validade para s preçs prevists na Tabela de Preçs/Mapa de Quantidades em anex. A nssa prpsta será vinculativa para nós estand sujeita às mdificações resultantes de quaisquer discussões. O prpnente irá verificar aqui s itens especificads n presente dcument da RFP. Cmpreendems que a DAI nã se briga a aceitar a uma subcntrataçã u PO (Ordem de Cmpra). Atencisamente, Assinatura Autrizada: Nme e Carg d Signatári: Clique aqui para intrduzir text. Nme da empresa: Clique aqui para intrduzir text. Endereç: Clique aqui para intrduzir text. Telefne: Clique aqui para intrduzir text. Clique aqui para intrduzir text. Sel/Carimb da Empresa: Page 17 f 18

18 Anex C: Tabela de Preçs Actividade Resultad Cust em Meticais TOTAL Temp necessári Ntas (Pr favr frnecer númer e qualificações d recurs necessári para cada resultad) Page 18 f 18