POWER AND INTERDEPENDENCE. Keohane & Nye Caps. 1 e 2

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1 POWER AND INTERDEPENDENCE Keohane & Nye Caps. 1 e 2

2 Interdependence in World Politics Como é o mundo hoje? Como ele era no século XIX? Segundo Keohane&Nye: Era da Interdependência; Estado territorial => Atores não territoriais; Modernistas X Tradicionalistas Modernistas: tecnologia e fluxos sócioeconômicos; Tradicionalistas: difícil interpretação desses fluxos modernos;

3 Interdependence in World Politics Retórica da Interdependência => Interdependência como necessidade natural e criada pela política. A interdependência reduz os conflitos de interesses e a cooperação responde aos problemas mundiais. Os conflitos mundiais não desaparecerão. Eles tomarão novas formas. Crítica aos tradicionalistas por não conseguirem enxergar e explicar os novos conflitos da interdependência;

4 Interdependence in World Politics Dependência => ser determinado ou afetado por forças externas; Interdependência => mútua dependência, ou seja, efeitos recíprocos; Ambos como resultados de transações internacionais, ou seja, fluxos de dinheiro, pessoas e bens; Interdependência efeitos recíprocos de custo significante; ex.: Petróleo Interconexão não há efeitos recíprocos de custo significante; ex.: Bens de luxo

5 Interdependence In World Politics Interdependência restringe autonomia e sempre involverá custos; Nada garante que um relacionamento interdependente trará benefício mútuo; Duas perspectivas de se analisar os custos e benefícios da interdependência: -Joint gains and Joint losses: Comércio mais justo (benefícios para todos); -Relative gains and distributional issues: Como distribuir esses ganhos? Quem faz o que quanto aos custos?

6 Interdependence in World Politics Assimetrias na dependência => poder de barganha de um ator sobre o outro, ou seja, atores menos dependentes utilizam a interdependência como fonte de poder numa negociação com atores mais dependentes; Visão tradicional: poder militar controlava as demais formas de poder e os Estados dominariam os assuntos mundiais; As fontes que produzem as capacidades de poder tornaram-se mais complexas;

7 Interdependence in World Politics Assimetria na interdependência pode ser uma fonte de poder => poder de controlar os recursos ou o potencial de afetar os resultados; Um ator menos dependente num relacionamento possui recursos políticos significantes. Mudanças nesse relacionamento lhe trarão menos custos político-econômicos que para seus pares; Sensibilidade: mudanças em um ator trazem custos de mudança em um outro ator. Termo criado por meio das interações entre as políticas; ex.: EUA e Europa na conversão dólar-ouro.

8 Interdependence in World Politics Vulnerabilidade: os custos sofridos por um ator impostos por eventos externos mesmo após modificações de políticas, ou seja, custos econômicos; ex.: Importação de petróleo. Sensibilidade como uma fonte de poder de barganha para os Estados menos importante do que a Vulnerabilidade; Análise da Política Internacional: Interdependência assimétrica como fonte de poder entre os Estados;

9 Interdependence in World Politics Quais as características da política mundial na interdependência? Podem ocorrer e serem afetadas pelas regras, normas e procedimentos que regularizem o comportamento e os efeitos; Arranjos governamentais que afetam os relacionamentos entre os atores => regimes internacionais; Relação entre Estrutura e Sistema Internacional; -Estrutura se refere a distribuição de capacidades entre os atores; -Estados como unidades mais importantes no Sistema Internacional e suas capacidades são seus recursos de poder;

10 Realism and Complex Interdependence Três pontos da visão realista: -Estados como atores dominantes na política mundial; -Força como instrumento útil e efetivo na política; -Hierarquia de temas na política mundial: high e low politics; Tipo ideal de política mundial: (para os realistas) -Política caracterizada por conflitos entre Estados; -Defesa do seu território e de seus interesses; -Integração como um meio de servir aos interesses dos mais poderosos; -Atores transnacionais não possuem relevância;

11 Realism and Complex Interdependence Somente o uso da força bruta permite a sobrevivência do Estado no Sistema Internacional; Três características do Complexo de Interdependência: Múltiplos Canais; Ausência de Hierarquia entre os Temas; Papel Menor da Força Militar; Segundo os realistas, a segurança militar dos Estados como prioritária; Afeta aspectos não relacionados ao poder militar e a defesa territorial; Problemas não-militares devem ser estudados por suas implicações político-militares;

12 Realism and Complex Interdependence Complexo de Interdependência: -Variedade de objetivos dos Estados; -Ausência de hierarquia de temas, os objetivos vão variar por tema; -Cada burocracia persegue seus próprios objetivos; -Atores transnacionais propõem objetivos diferentes em grupos variados de temas; -Os objetivos do Estado se modificaram do realismo para o Complexo de Interdependência;

13 Realism and Complex Interdependence Análise Tradicional: -Foca no sistema internacional; -Estados poderosos militar e economicamente dominam uma variedade de organizações e temas; -Estados mais poderosos utilizam o poder para prevalecer em temas mais fracos, ou seja, uma congruência entre a estrutura militar e econômica para influenciar nos resultados de quaisquer áreas; -A política mundial como uma teia;

14 Realism and Complex Interdependence Análise Complexo da Interdependência: -Congruência verificada na análise tradicional é mais difícil de ocorrer; -Desvalorização da força militar e econômica faz com que os Estados mais poderosos tenham mais dificuldade em controlar os resultados dos temas que sejam mais fracos; -A distribuição dos resultados irá variar de acordo com o processo político e de tema em tema; -Ligação entre os variados temas e a força militar é menos efetiva. Ausência de hierarquia entre os temas deixa o êxito dos Estados poderosos afetado;

15 Realism and Complex Interdependence Queda da utilidade da força militar e econômica, outros temas tornam-se importantes. A distribuição de poder torna-se mais importante de acordo com cada tema; Se as ligações tornam-se menos efetivas como um todo, os resultados irão variar de área para área; A diferenciação entre temas no Complexo de Interdependência => as ligações entre as áreas se tornarão mais problemáticas e tenderão a reduzir, não reforçando a hierarquia;

16 Realism and Complex Interdependence Tradicionalistas => formação da agenda focada no político-militar, baseada na balança de poder e na sobrevivência dos Estados; Interdependência => formação da agenda devido à problemas internacionais e domésticos criados pelo crescimento econômico e pela própria interdependência. -Mesmo que as capacidades entre os Estados não se modifiquem as agendas podem ser impactadas pelos atores transnacionais;

17 Realism and Complex Interdependence Politização de temas agitação e controvérsia acerca de um determinado tema o leva para o topo da agenda, ou seja, máxima prioridade. Analogia: Securitização Corporações Multinacionais os resultados da política de barganha podem ser afetados pelas relações transnacionais. As CMN podem ser significantes como instrumentos dos governos. Num mundo de múltiplos temas e coalizões transnacionais, a importância das OI s é aumentada.