Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 17ª Junta de Recursos

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1 Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 17ª Junta de Recursos Número do Processo: / Unidade de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL LAGES Benefício: 31/ Espécie: AUXÍLIO-DOENÇA PREVIDENCIÁRIO Recorrente: ROSALINA RIBEIRO FREITAS Recorrido: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Assunto: INDEFERIMENTO Relator: Relatório Trata o presente de benefício auxílio doença por auxilio doença previdenciário apresentado pela interessada Rosalina Ribeiro Freitas, em 05/05/2014, junto a Agencia da Previdência Social em Lages-SC, na condição de empregada e com incapacidade, com 61 anos de idade(dn-26/08/1952), o qual foi indeferido face inexistência de incapacidade, conforme consta registrado na comunicação de decisão inclua dos autos, fls.12. Inconformada com a decisão denegatória do Instituto, a interessada recorre a esta 17ª Junta de Recursos/CRPS/SC(evento 1), almejando a concessão do seu benefício, sob a alegação que costurava mais agora por causa das vistas e problemas na coluna e no joelho não pode mais trabalhar, sem limpar o chão ajoelhada pode mais. Os filhos e que pagam o INSS e que também tem pressão alta. Consoante Declaração inclusa no evento 1, a interessada não impetrou Ação Judicial, contra o INSS, referente ao objeto deste recurso administrativo. Para comprovar o pretendido, apresentou no processo(evento 1): - Cópia conferida com a original da sua Carteira de Identidade, fls.03; -Carteira Profissional nº , Série SC, fls.04; -Certidão de Casamento, fls.05; -Atestado datado de 29/04/2014, do medido assistente informando patologia CID -M54, não incapacitando para o trabalho. -Declaração datada de 06/06/2014, onde a Fisioterapeuta declara que a interessada está em tratamento fisioterapêutico com indicação médica de artrose-joelho, realizando fisioterapia as segunda, quarta e sexta. O INSS apresenta contrarrazões, solicitando a manutenção do indeferimento, sob a alegação que em pericias realizadas conforme folhas 12 e 14 do processo inicial junto no evento 1, não ficou constada incapacidade laborativa. Processo encaminhado ao Setor de Pericia Médica para revisão médica, juntado no evento 2, no entanto, ratifica exames periciais realizados anteriormente e sem alteração de resultado(eventos 4) e ratificado no evento 5.. Na forma regulamentar, vieram os autos a instância Julgadora para julgamento do recurso. Efetuada análise prévia dos autos, verificado que não foram digitalizados os lautos médicos pericias das pericias realizadas e nem do da revisão analítica da fase recursal, apenas foram digitalizadas comunicações das decisões, requisitos estes indispensáveis para análise quanto ao julgamento do mérito Conforme o estatuído no inciso IV, artigo 13, da Portaria MPS nº 548, de 13/09/2011, que aprovou o Regimento Interno do Conselho de Recurso da Previdência Social - CRPS, incumbe ao Conselheiro Relator das Câmaras e Juntas, solicitar a qualquer tempo, o pronunciamento técnico da assessoria médica ou jurídica, visando obter subsídios para formar seu convencimento. Consoante o estatuído no artigo 249, da Instrução Normativa nº 45/2010, estabelece que o Perito Médico Previdenciário - PMP emitirá parecer técnico na avaliação dos benefícios por incapacidade e realizará análise médico-pericial dos benefícios de aposentadoria especial, elaborando relatório conclusivo no processo administrativo ou judicial que trata da concessão, revisão ou recurso dos referidos benefícios, inclusive para fins de custeio.

2 Mediante o exposto acima e sem o Parecer Técnico da Médica do INSS e considerando os documentos médicos apresentados e tendo em vista o contido na Portaria MPS nº 1.474, de 07 de dezembro de 2012, publicada no DOU nº 237, de 10 de dezembro de 2012, que interrompeu as cessões dos médicos do Quadro de pessoal do INSS, que se encontravam cedidos para o Conselho de Recursos da Previdência Social- CRPS e pela Portaria nº 591, ficou suspensa a aplicação do disposto no 6º do artigo 53, da Portaria MPS nº 548/2011, portanto, sem a contrapartida da assessoria médica do CRPS não foi possível formar uma convicção se na data da entrada do requerimento-der(05/05/2014) a interessada estava ou não apta para o exercício de suas atividades, foi devolvido os autos ao órgão de origem, em diligencia médica preliminar, para que sejam digitalizados os pareceras das pericias médicas do INSS. Retornam os autos com a diligência cumprida, ou seja, com os pareceres das pericias médicas realizadas em 12/05/2014, 09/06/2014 e 23/07/2014, os quais não consideram a interessada incapacitada para o exercício de suas 13, laborativas, conforme Laudos Periciais inclusos no evento 13, que assim dispõem: Exame realizado em 12/05/2014: Histórico: Contribuinte individual, refere-se que trabalha com costura em casa e que tem muitas dores no corpo, agora principalmente no ombro esquerdo mas que também tem lombalgia com irradiação para o MIE.AM Dr. Aloisio CRM 3036 de 29/05/2014, com CID-M54.Diz que o único tratamento que fez foi fisioterapia mas que este ano(já estamos em maio) não conseguiu fazer ainda e as vezes toma analgéticos. Não trouxe medicamentos e/ou RM. Traz RX da coluna cervical e lombar de 19/03/2014 sem alterações significativas. Exame Físico: BEG, lucida e orientada. Boa aparência geral. Poliqueixosa. Marcha normal. Discurso bem alinhado com bom humor.pa 160/100mmHg.Exame neurológico sumário é normal. Sobe e desce da maca com agilidade. Realiza bem os movimentos solicitados. Refere-se alguma dor ao final da abdução do ombro esquerdo. NÃO HÁ SINAIS PARA CONSIDERAR COMO INCAPCIDADE LABORAL. Considerações: : BEG, lucida e orientada. Boa aparência geral. Poliqueixosa. Marcha normal. Discurso bem alinhado com bom humor.pa 160/100mmHg.Exame neurológico sumário é normal. Sobe e desce da maca com agilidade. Realiza bem os movimentos solicitados. Refere-se alguma dor ao final da abdução do ombro esquerdo. NÃO HÁ SINAIS PARA CONSIDERAR COMO INCAPCIDADE LABORAL. Exame realizado em 09/06/2014: Histórico: PR-Contribuinte individual, 61 anos de idade,, refere-se que trabalha com costura em casa e que tem muitas dores no corpo, agora refere-se dor nos joelhos, Teve indeferimento em 15/09/2011 e 23/09/2013 por CID:M AM Dr. Aloisio CRM 3036 de 29/05/2014, com CID-M54, o mesmo da pericia anterior. Traz declaração de fisioterapia para artrose dos joelhos, receia de meloxicam, teragesic, buprofeno, paracetamol, propranolol e losartana.traz rx da coluna cervical e lombar de 19/03/2014 sem alterações significativa. Exame Físico: BEG, lucida e orientada. Boa aparência geral. Poliqueixosa. Marcha normal. Atenção mantida, humor equilibrado. Eupneica, corada. com bom humor.pa 160/100mmHg.Exame neurológico sumário é normal. Sobe e desce da maca com agilidade. Realiza bem os movimentos solicitados. Refere-se alguma dor ao final da abdução do ombro esquerdo. Laségue negativo, sem comprometimento da MPV bilateral. MMSS estróficos, simétricos, força e função mantidas. Considerações: PR-Contribuinte individual, 61 anos de idade, refere-se que trabalha com costura em casa e que tem muitas dores no corpo, agora refere-se dor nos joelhos. Traz declaração de fisioterapia para artrose dos joelhos, receia de meloxicam, teragesic, buprofeno, paracetamol, propranolol e losartana.traz rx da coluna cervical e lombar de 19/03/2014 sem alterações significativa. Ao exame sem fatos novos, mantenho decisão da pericia anterior, ausência de elementos objetivos que justifiquem incapacidade para as atividades proposta. Exame realizado em 23/07/2014: Histórico: Revisão Analítica não foi considerada incapaz para suas atividades nos dois últimos exames realizados, não apresenta elementos novos que justifique alteração. Exame Físico: Revisão Analítica - não foi considerada incapaz para suas atividades nos dois últimos exames realizados, não apresenta elementos novos que justifique alteração. Consideração: Revisão Analítica - não foi considerada incapaz para suas atividades nos dois últimos exames realizados, não apresenta elementos novos que justifique alteração. É o relato. Inclusão em Pauta Incluído em Pauta no dia 01/12/2014 para sessão nº 0399/2014, de 09/12/2014. Voto EMENTA: AUXÍLIO-DRECURSO ADMINISTRATIVO INDEFERIDO POR NÃO CONSTATAÇÃO DE INCAPACIDADE LABORATIVA - RECURSO INTERPOSTO NÃO APRESENTAÇÃO DE NOVOS DOCUMENTOS MÉDICOS

3 QUE RETIFICASSEM AS DECISÕES DAS PERICIAS MEDIDAS DO INSS RATIFICADO ATO DENEGATÓRIO - EMBASAMENTO LEGAL: ARTS. 78 E 170, AMBOS DO DECRETO Nº 3.048/99 E 59, DA LEI Nº 8213/91. RECURSO CONHECIDO E NEGADO Nos termos do artigo 305, parágrafo 1º do Decreto nº 3.048/99, o recurso interposto é tempestivo, tendo em vista constar dos autos a ciência da decisão denegatória do INSS por parte da interessada no prazo previsto. Pretende a interessada em seu recurso evento 4), a concessão do beneficio, ora indeferido, sob a alegação que costurava mais agora por causa das vistas e problemas na coluna e no joelho não pode mais trabalhar, sem limpar o chão ajoelhada pode mais. Os filhos e que pagam o INSS e que também tem pressão alta. De acordo com o preconizado nos Artigos 59 da Lei n.º 8.213/91 e 71 do Decreto nº 3.048/99, o auxílio doença será devido ao segurado que, após cumprida, quando for o caso, a carência exigida, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de (15) quinze dias consecutivos. Através de exame pericial realizado pela Pericia Médica do INSS, em 20/08/2013, ratificou a inexistência de incapacidade laborativa, sendo emitida a decisão contrária à concessão do benefício, conforme se verifica do Pedido de Prorrogação PP(evento 3).. Conforme o preconizado no Inciso I, do Art. 25, da Lei 8.213/91, estabelece que o período de carência é o número de contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício requerido, no caso de auxílio doença (12) contribuições mensais. Consoante o Art. 170 do Decreto nº 3.048/99, alterado pelo Decreto nº de 18/08/2009, os exames médicos para a concessão e manutenção dos benefícios devem ser, preferencialmente, atribuídos a médicos especializados em perícia para verificação de incapacidade, garantida, quando forem realizados por credenciados, à revisão do laudo por médico do Instituto Nacional de Seguro Social com aquele requisito, cuja conclusão prevalece. Art.170 Compete privativamente aos servidores de que trata o art.2º da Lei nº , de 02/06/2004, a realização de exames médicos-periciais para a concessão de benefícios e outras atividades médicos- periciais inerentes ao regime de que trata este Regulamento, sem prejuízo do disposto no mencionado artigo. Parágrafo Único Os Peritos Médicos da Previdência Social poderão requisitar exames complementares e pareceres especializados a serem realizados por terceiros contratados ou conveniados pelo INSS, quando necessários ao desempenho de suas atividades. Consoante o Art. 170 do Decreto nº 3.048/99, alterado pelo Decreto nº de 18/08/2009, os exames médicos para a concessão e manutenção dos benefícios devem ser, preferencialmente, atribuídos a médicos especializados em perícia para verificação de incapacidade, garantida, quando forem realizados por credenciados, à revisão do laudo por médico do Instituto Nacional de Seguro Social com aquele requisito, cuja conclusão prevalece. Em cumprimento da diligência, os documentos médicos foram analisados em revisão analítica, conforme pareceres das pericias médicas realizadas em 12/05/2014, 09/06/2014 e 23/07/2014, os quais não consideram a interessada incapacitada para o exercício de suas 13, laborativas, conforme Laudos Periciais inclusos no evento 13, que assim dispõem: Exame realizado em 12/05/2014: Histórico: Contribuinte individual, refere-se que trabalha com costura em casa e que tem muitas dores no corpo, agora principalmente no ombro esquerdo mas que também tem lombalgia com irradiação para o MIE.AM Dr. Aloisio CRM 3036 de 29/05/2014, com CID-M54.Diz que o único tratamento que fez foi fisioterapia mas que este ano(já estamos em maio) não conseguiu fazer ainda e as vezes toma analgéticos. Não trouxe medicamentos e/ou RM. Traz RX da coluna cervical e lombar de 19/03/2014 sem alterações significativas. Exame Físico: BEG, lúcida e orientada. Boa aparência geral. Poliqueixosa. Marcha normal. Discurso bem alinhado com bom humor.pa 160/100mmHg.Exame neurológico sumário é normal. Sobe e desce da maca com agilidade. Realiza bem os movimentos solicitados. Refere-se alguma dor ao final da abdução do ombro esquerdo. NÃO HÁ SINAIS PARA CONSIDERAR COMO INCAPCIDADE LABORAL. Considerações: : BEG, lúcida e orientada. Boa aparência geral. Poliqueixosa. Marcha normal. Discurso bem alinhado com bom humor.pa 160/100mmHg.Exame neurológico sumário é normal. Sobe e desce da maca com agilidade. Realiza bem os movimentos solicitados. Refere-se alguma dor ao final da abdução do ombro esquerdo. NÃO HÁ SINAIS PARA CONSIDERAR COMO INCAPCIDADE LABORAL. Exame realizado em 09/06/2014: Histórico: PR-Contribuinte individual, 61 anos de idade,, refere-se que trabalha com costura em casa e que tem muitas dores no corpo, agora refere-se dor nos joelhos, Teve indeferimento em 15/09/2011 e 23/09/2013 por CID:M AM Dr. Aloísio CRM 3036 de 29/05/2014, com CID-M54, o mesmo da pericia anterior. Traz declaração de fisioterapia para artrose dos joelhos, receia de meloxicam, teragesic, buprofeno, paracetamol, propranolol e losartana.traz rx da coluna cervical e lombar de 19/03/2014 sem alterações significativa. Exame Físico: BEG, lúcida e orientada. Boa aparência geral. Poliqueixosa. Marcha normal. Atenção mantida, humor equilibrado. Eupneica, corada. com bom humor.pa 160/100mmHg.Exame neurológico sumário é normal. Sobe e desce da maca com agilidade. Realiza bem os movimentos solicitados. Refere-se alguma dor ao final da abdução do ombro

4 esquerdo. Laségue negativo, sem comprometimento da MPV bilateral. MMSS estróficos, simétricos, força e função mantidas. Considerações: PR- Contribuinte individual, 61 anos de idade, refere-se que trabalha com costura em casa e que tem muitas dores no corpo, agora refere-se dor nos joelhos. Traz declaração de fisioterapia para artrose dos joelhos, receia de meloxicam, teragesic, buprofeno, paracetamol, propranolol e losartana.traz rx da coluna cervical e lombar de 19/03/2014 sem alterações significativa. Ao exame sem fatos novos, mantenho decisão da pericia anterior, ausência de elementos objetivos que justifiquem incapacidade para as atividades proposta. Exame realizado em 23/07/2014: Histórico: Revisão Analítica não foi considerada incapaz para suas atividades nos dois últimos exames realizados, não apresenta elementos novos que justifique alteração. Exame Físico: Revisão Analítica - não foi considerada incapaz para suas atividades nos dois últimos exames realizados, não apresenta elementos novos que justifique alteração. Consideração: Revisão Analítica - não foi considerada incapaz para suas atividades nos dois últimos exames realizados, não apresenta elementos novos que justifique alteração. Verifica-se que toda a documentação médica apresentada pela interessada foi analisada em Perícia Médica Recursal e o qual não retificou a decisão inicial, ou seja, o parecer médico contrário, uma vez que não foi reconhecida a incapacidade laborativa para o trabalho, conforme Pareceres Técnicos Fundamentos incluso no evento 13. Levando em conta a ausência de elementos susceptíveis de alterar a decisão recorrida e considerando que passou por três pericias médicas, as quais concluíram pela inexistência de incapacidade para o trabalho, a interessada não faz jus ao pleiteado em seu recurso, ou seja, a concessão do beneficio auxílio doença previdenciário, de acordo com os dispositivos legais supracitados. Desta forma não há respaldo legal para retificar a decisão do Instituto e diante do acima descrito será mantida a decisão do INSS, ou seja, o indeferimento do beneficio. Assim sendo. VOTO por: Conhecer do recurso e, no mérito, negar-lhe provimento. Relator(a) Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). carolina melhado de souza Conselheiro(a) Suplente Representante dos Trabalhadores Conselheiro(a) concorda com voto do relator(a). GISELE SCHNEIDER MACHADO Conselheiro(a) Suplente Representante das Empresas Presidente concorda com voto do relator(a). ELIANE LUZIA SCHMIDT Presidente Decisório Nº Acórdão: 8308 / 2014

5 Vistos e relatados os presentes autos, em sessão realizada hoje, ACORDAM os membros da 17ª Junta de Recursos do CRPS, em CONHECER DO RECURSO E NEGAR-LHE PROVIMENTO, POR UNANIMIDADE, de acordo com o voto do(a) Relator(a) e sua fundamentação. Participaram, ainda, do presente julgamento, os Conselheiros carolina melhado de souza e GISELE SCHNEIDER MACHADO. Relator(a) ELIANE LUZIA SCHMIDT Presidente