PROGRAMA DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO SOCIAL DO MUNICÍPIO DE GONDOMAR

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1 PROGRAMA DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO SOCIAL DO MUNICÍPIO DE GONDOMAR PRINCÍPIOS ORIENTADORES Câmara Municipal d Gondomar Divisão d Dsnvolvimnto Social

2 Prâmbulo Num contxto d coopração promoção d políticas inclusivas d dsnvolvimnto humano, a socidad civil rprsnta cada vz mais uma font d rcursos qu, organizados struturados, são capazs d assgurar rforçar a continuidad do trabalho m parcria, com clara dfinição d rsponsabilidads, invstindo m procssos d qualificação divrsificada do potncial humano na atnuação dos nívis d dsigualdad. O Movimnto Associativo é xmplo dssa msma organização tm vindo a dsmpnhar um papl fundamntal na divrsificação qualificação d srviços rspostas à comunidad, mobilizando sinrgias nrgias qu historicamnt têm contribuído para incluir, instigar motivar as pssoas a participar ativamnt na dinâmica da sua comunidad. A Câmara Municipal d Gondomar, nquanto podr local por isso mais próximo dos cidadãos, rconhc qu o Movimnto Associativo no Município d Gondomar é dos mlhors xmplos nacionais ond o trabalho voluntário organizado da socidad civil é mobilizador d procssos d participação social, procssos d inclusão d rspito pla cidadania, aliado a instituiçõs simultanamnt voluídas do ponto d vista técnico humano mas fundamntalmnt, dsnvolvidas m ambints acolhdors. A constant altração das caractrísticas populacionais associadas à mrgência d difrnts dsafios sociais, os novos paradigmas da contmporanidad rfltidos nas ralidads d cada uma das difrnts áras d intrvnção, os nsinamntos rcolhidos da aplicação d antriors modlos d apoio, assim como a rcnt rorganização dos srviços municipais, são alguns dos fators qu rcomndam a valorização das intrvnçõs mais abrangnts cada vz mais qualificadas fomntando aqulas ond a afirmação da idntidad local caminha a par da inovação da abrtura a novas ralidads dsafios, traduzido numa atualização dos tipos áras d apoio municipal ao movimnto associativo da rsptiva rgulamntação das condiçõs d atribuição. Obdcr aos princípios d transparência, rigor, imparcialidad, mas também d ficiência do apoio público, numa prsptiva clara d comparticipação no dsnvolvimnto d atividads, projtos ou vntos qu aumntm as qualificaçõs humanas, mas claramnt sustntávis d rconhcido intrss municipal, é o objtivo primordial dstas Normas. 2/13

3 CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º Âmbito Objto Num contxto d coopração promoção d políticas inclusivas d combat à pobrza à xclusão social, a socidad civil rprsnta cada vz mais uma font d rcursos qu, organizados struturados, são capazs d assgurar rforçar a continuidad do trabalho m parcria, com clara dfinição d rsponsabilidads, invstindo m procssos d insrção na atnuação dos nívis d dsigualdad. As Instituiçõs Particulars d Solidaridad Social (IPSS) dmais ntidads d carátr social são, nss sntido, mobilizadoras d sinrgias locais qu historicamnt têm lutado pla atnuação dos mais divrsificados problmas sociais. A Câmara Municipal d Gondomar, nquanto podr local por isso mais próximo dos cidadãos, rconhc o papl dtrminant da socidad civil como mobilizadora d novas mtodologias capazs d invrtr os fators gradors d pobrza. O important é, sm dúvida, a provisão social, incntivar procssos d participação social, procssos d inclusão d rspito pla cidadania. Num novo modlo d inclusão social qu aposta na parcria como mio para uma nova política social mais ativa atnta, dcidiu, sta Autarquia, implmntar um Programa d Apoio ao Dsnvolvimnto Social, m obdiência aos princípios d transparência, rigor imparcialidad, composto plos sguints Sub-Programas: 1. PADES Programa d Apoio à Dinamização d Equipamntos Rspostas Sociais. 2. Rsposta Mais - Apoio a pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais /ou aquisição d quipamntos. 3. Programa d Apoio à aquisição cdência d Transport. 4. Apoio Pontual à ralização d iniciativas d intrss rlvant. O apoio qu sta Câmara prsta às IPSS dmais instituiçõs com atividads na ára da ação social, visa dar continuidad ao trabalho dstas instituiçõs, contribuindo para o aumnto d mais mlhors rspostas sociais no município d Gondomar. D igual modo, st programa visa criar complmntaridad com os instrumntos d planamnto xistnts, nomadamnt o Plano d Dsnvolvimnto Social rsptivos Planos d Ação, no sntido d adquar as rspostas às ncssidads do trritório, particularmnt, das pssoas. Dst modo, srão contmpladas com Apoios todas as IPSS Instituiçõs do Município d Gondomar qu dsnvolvam um trabalho social rgular, d carátr voluntário, sm fins lucrativos. 3/13

4 Mais s acrscnta qu, atndndo ao papl qu o voluntariado tm no rforço da cosão social na construção d uma vrdadira cidadania, rconhcido como promotor d práticas comunitárias capaz d aproximar os/as cidadãos/as m torno d causas comuns, solidárias intgradoras das pssoas na vida coltiva, srão valorizadas, todas as Instituiçõs qu intgrm voluntários, através do Banco Local d Voluntariado d Gondomar. Artigo 2.º Critérios para a concssão d apoio 1. Fazr part do Conslho Local d Ação Social do Município d Gondomar (CLAS G), possuir statuto d IPSS ou Associação d carátr social star dvidamnt rgistada no Cadastro Municipal do Movimnto Associativo. 2. Estar lgalmnt constituídas, com os órgãos sociais litos m ftivo xrcício d funçõs nos trmos dos Estatutos da Li, dsnvolvam comprovadamnt atividad no Município d Gondomar há plo mnos dois anos. 3. Para a formalização do pdido d apoio, dvrá sr prnchida, obrigatoriamnt, a Ficha d Caractrização da Instituição, acompanhada dos Formulários d Candidatura, bm como, aprsntar os sguints documntos junto do Gabint d Apoio ao Associativismo, prfrncialmnt m suport digital, para atualização do Cadastro Municipal do Movimnto Associativo: Rlatório Contas do xrcício do Ano Transato, aprovado m Assmblia Gral; Plano d Atividads Orçamnto para o Ano Civil m vigor, aprovado m Assmblia Gral; Cópia do Auto d Poss dos Órgãos Sociais da Instituição; Dclaração d inxistência d dívidas à Sgurança Social às Finanças, ou d qu as msmas s ncontram m fas d rgularização (as dclaraçõs rfridas podm sr substituídas plo consntimnto d autorização ltrónica à Câmara Municipal d Gondomar d consulta da situação contributiva tributária). Nota: No caso d concorrr simultanamnt ao Programa d Apoio ao Associativismo Cultural Dsportivo, podrá ntrgar apnas uma cópia da documntação solicitada para atualização do Cadastro Municipal. 4. Vinculação Ao rcbr o apoio da Câmara Municipal d Gondomar, as Instituiçõs compromtm-s a: - Participar m iniciativas organizadas ou apoiadas pla Câmara Municipal d Gondomar, d intrss Municipal, após avaliação conjunta das possibilidads d concrtização. - Comunicar à autarquia altração dos projtos aprsntados. 4/13

5 - Envidar sforços para assgurar o rgular funcionamnto a continuidad d dsnvolvimnto da sua atividad, nos divrsos asptos. - Publicitar m todos os sus procssos d comunicação ou divulgação atividads, a rfrência Apoio da Câmara Municipal d Gondomar, a rprodução da marca institucional /ou logótipo do Município d Gondomar ou CMG, rspitando as normas gráficas associadas à sua utilização, carcndo d aprovação prévia da unidad orgânica da Câmara Municipal d Gondomar comptnt para o fito. - A dispnsa da rfrência prvista no ponto antrior carc d sr dvidamnt fundamntada acit, por scrito, pla Câmara Municipal d Gondomar. Artigo 3.º Prazo d candidatura 1. As candidaturas ao prsnt Programa d Apoio ao Dsnvolvimnto Social do Município d Gondomar dvm sr ftuadas ntr 1 d janiro 31 d março, ou noutro príodo tmporal a fixar por dlibração da Câmara Municipal. No âmbito dsta candidatura, dvrá sr indicada a prioridad d apoio. 2. Compt à Câmara Municipal d Gondomar, sob proposta do su Prsidnt, ou da pssoa rsponsávl com podrs dlgados na ára do Dsnvolvimnto Social, afixar a vrba a aftar, m cada ano civil. 3. A Câmara Municipal d Gondomar, d acordo com o su Plano d Atividads, Orçamnto parcr dos srviços comptnts, após o príodo d candidaturas, dcidirá dos apoios a concdr, sndo postriormnt laborado um Contrato a sr aprovado por ambas as parts. Artigo 4.º Rgim d Exclusividad para Sub-Programas A aprsntação d candidaturas a cada um dos Sub-Programas constants dst Programa d Apoio xclui, a possibilidad d no msmo ano civil, s ftuarm candidaturas a Sub-Programas idênticos, constants nos difrnts Programas d Apoio m vigor na Autarquia, como os dinamizados plas Divisõs da Cultura do Dsporto. 5/13

6 Capítulo II TIPOS DE APOIO SUB-PROGRAMAS Artigo 5.º Caractrização dos Sub-Programas A Câmara Municipal d Gondomar promov quatro Sub-Programas d apoio ao dsnvolvimnto social: 1. PADES Programa d Apoio à Dinamização d Equipamntos Rspostas Sociais. 2. Rsposta Mais - Apoio a pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais /ou aquisição d quipamntos. 3. Programa d Apoio à aquisição cdência d Transport. 4. Apoio Pontual à ralização d iniciativas d intrss rlvant. 1. PADES Programa d Apoio à Dinamização d Equipamntos Rspostas Sociais. Est apoio srá prstado sob a forma d comparticipação financira anual dstina-s à manutnção dinamização dos quipamntos rspostas sociais qu as divrsas instituiçõs ofrcm, tndo m conta as dspsas dcorrnts da manutnção, bm como da qualidad dos srviços prstados. Nst sntido tndo m conta as difrnts rspostas sociais o númro d utnts abrangidos, na snda da igualdad difrnciação positiva ntr Instituiçõs, o PADES contmpla um apoio com bas nos sguints critérios:. Bas fixa para todas as Instituiçõs ,00. Valor fixo por voluntário para as instituiçõs qu intgrm voluntários através do Banco Local d Voluntariado d Gondomar, com comprovativo d sguro d rsponsabilidad civil ,50. Tndo m conta o númro d clints por rsposta social, constant no Acordo d Coopração com o Ministério da Solidaridad, Emprgo Sgurança Social, srá aplicado o índic 0,1 sobr a comparticipação mnsal da Sgurança Social por rsposta social, dfinida no Anxo I do msmo Acordo. Excto a rsposta d Srviço d Apoio Domiciliário (SAD) com funcionamnto durant os 7 dias smanais, à qual srá aplicada um índic d 0,2; sta xcção rsulta da ncssidad d incrmnto dsta rsposta, potnciada plas altraçõs dmográficas qu têm ocorrido qu contribum para tornar a população idosa mais vulnrávl. Est apoio srá rtificado anualmnt, d acordo com a comparticipação mnsal do Instituto da Sgurança Social, I.P., dfinida no Anxo I do Acordo d Coopração. Para o fito, as candidaturas dvm sr aprsntadas m imprsso próprio, Formulário A, anxo a st documnto. 6/13

7 Tratando-s d uma Associação Social, cuja(s) atividad(s) não s nquadr(m) nas rspostas tipificadas pla Sgurança Social, a sua candidatura ao Programa d Apoio ao Dsnvolvimnto Social do Município d Gondomar, consubstancia-s, xclusivamnt, na possibilidad d um apoio spcífico, até um montant máximo d 1.000,00 (mil uros). Para o fito, dvrá sr prnchido o formulário A1, ond dvrá constar d forma pormnorizada, o trabalho dsnvolvido dvidamnt orçamntado. Os apoios a concdr através dst Sub-Programa srão alvo d Contrato a clbrar anualmnt ntr a Instituição a Câmara Municipal d Gondomar. 2. Rsposta Mais - Apoio a pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais /ou aquisição d quipamntos. Est Programa visa concdr apoios a todas as Instituiçõs qu prtndam ralizar pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais /ou aquisição d quipamntos. Para fitos do apoio são considradas três linhas d orintação: a) Apoio à laboração d candidaturas a fundos comunitários, qu s nquadrm nst objtivo. A Câmara Municipal d Gondomar, através da sua quipa técnica, podrá concdr apoio logístico na laboração d candidaturas no ncaminhamnto para os rsptivos organismos da Administração Cntral. b) Apoio a pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais, orçamntadas até ao limit d ,00 (vint cinco mil uros), podndo a Câmara Municipal d Gondomar comparticipar até 20% do custo total, dsd qu sja garantido 80% d autofinanciamnto. Para o fito, as candidaturas dvm sr aprsntadas m imprsso próprio, Formulário B, anxo a st documnto. Mais s acrscnta qu srão igualmnt passívis d financiamnto as obras rquridas no âmbito da implmntação d um Sistma d Gstão da Qualidad. É obrigatória a aprsntação d orçamnto do ano civil m vigor, cujos bns orçamntados, confrm carátr vinculativo. Após a assinatura do rsptivo Contrato, a Câmara Municipal d Gondomar pagará 50% com o início das obras 50% dpois d vrificar a rsptiva conclusão. c) Apoio à aquisição d quipamntos A Câmara Municipal d Gondomar concdrá apoio financiro para a aquisição d quipamntos, tais como: parqu infantil, quipamnto d cozinha, matrial d apoio ducativo, mobiliário divrso, tc., podndo comparticipar até 20% do custo total dsd qu sja garantido 80% d autofinanciamnto, não podndo os valors a candidatar ultrapassar o limit d ,00 (vint cinco mil uros). Para o 7/13

8 fito, as candidaturas dvm sr aprsntadas m imprsso próprio, Formulário C, anxo a st documnto. É obrigatório a aprsntação d orçamnto do ano civil m vigor, cujos bns orçamntados, confrm carátr vinculativo. A vrba srá disponibilizada com a aquisição, após rcção no Gabint d Apoio ao Associativismo, d fotocópia da rsptiva fatura. Srá fator d xclusão imdiata, quaisqur pdidos d apoio a projtos d pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais /ou aquisição d quipamntos para os quais a Instituição não disponha d qualqur disponibilidad financira, salvo situaçõs m qu a Câmara Municipal vnha a considrar como d manifsta utilidad pública. 3. Programa d Apoio à aquisição cdência d Transport. A Câmara Municipal d Gondomar disponibiliza mios d transport às Instituiçõs d carátr social, dntro das suas possibilidads mdiant as rgras d cdência d transport às instituiçõs do Município, m vigor na autarquia. Com o objtivo d incrmntar a aquisição d viaturas próprias, é concdido o apoio à sua aquisição, dvndo, para o fito, sr aprsntado o Formulário D, anxo a st documnto. Juntamnt com o Formulário D, dvrá sr ntrgu o rsptivo orçamnto, do ano civil m vigor, o qual confr carátr vinculativo rlativamnt à aquisição do bm, salvo xcção xtraordinária, qu dvrá sr justificada alvo d autorização prévia da Câmara Municipal d Gondomar. Do pdido, dvrá constar a garantia d autofinanciamnto, no mínimo d 85%, disponibilizando a Câmara Municipal d Gondomar apoio até ao limit máximo d 15%, xistindo uma difrnciação positiva m situaçõs m qu os vículos adquiridos sjam novos m dtrimnto d usados (Vículo novo - 15% d financiamnto; Vículo usado - 10% d financiamnto). As viaturas d transport d pssoas com dficiência podrão tr um apoio até 20%. Após clbração do contrato, a vrba srá disponibilizada, mdiant rcção no Gabint d Apoio ao Associativismo, d fotocópia comprovativa da rsptiva fatura do Documnto Único Automóvl. Nas viaturas dvrá constar, d forma visívl, o apoio da Câmara Municipal d Gondomar, dvndo sr aprsntada, m simultâno com os documntos rlativos à aquisição, uma fotografia comprovativa. 4. Apoio pontual à ralização d iniciativas d rlvant intrss A Câmara Municipal d Gondomar podrá apoiar a organização d projtos /ou vntos d rlvant intrss na ára social, com carátr inovador, privilgiando difrnts formas d atuação associadas a procssos d modrnização, d dsnvolvimnto organizacional, d criatividad /ou nvolvimnto dirto 8/13

9 dos agnts bnficiários, até ao apoio máximo d 50% / ao montant máximo d 1.000,00 (mil uros), dvndo para o fito sr aprsntado o Formulário E, anxo a st documnto. Após clbração do contrato, a vrba srá disponibilizada, mdiant rcção no Gabint d Apoio ao Associativismo, d um rlatório pormnorizado da iniciativa ralizada, incluindo documntos comprovativos das dspsas ftuadas. Artigo 6.º Fators d pondração Para a concrtização do apoio aos Sub-Programas caractrizados no art.º 1.º do prsnt capítulo, dvrão, obrigatoriamnt, cumprir-s os rquisitos abaixo mncionados, qu constitum os fators d pondração para avaliação das candidaturas aprsntadas. 1. PADES Programa d Apoio à Dinamização d Equipamntos Rspostas Sociais PADES (lpss dmais instituiçõs com acordos d coopração) A candidatura aprsnta juntamnt com o rsptivo formulário, a cópia dos acordos d coopração com o CDPorto com as comparticipaçõs dtalhadas rsptiva dotação orçamntal por valência social, rfrnt ao mês antrior à data d candidatura. A candidatura não aprsnta a cópia do acordo d coopração com o CDPorto, ou a informação aprsntada é insuficint PADES (Associaçõs d caratr social) A(s) atividad(s) dsnvolvida(s) rspond(m) à(s) ncssidad(s) d prioridad I (lvada) diagnosticada(s) idntificada(s) nos instrumntos d planamnto do CLAS G; A(s) atividad(s) dsnvolvida(s) intgra(m) lmntos d inovação d boas práticas validadas inxistnts no trritório (ára gográfica d incidência das msmas). A(s) atividad(s) dsnvolvida(s) rspond(m) à(s) ncssidad(s) d prioridad I (lvada) diagnosticada(s) idntificada(s) nos instrumntos d planamnto do CLAS G; A(s) atividad(s) dsnvolvida(s) não intgra(m) lmntos d inovação d boas práticas validadas inxistnts no trritório (ára gográfica d incidência das msmas) /13

10 A(s) atividad(s) dsnvolvida(s) não s nquadra(m) na(s) ncssidad(s) d prioridad I (lvada) diagnosticada(s) idntificada(s) nos instrumntos d planamnto do CLAS G; A(s) atividad(s) dsnvolvida(s) não intgra(m) lmntos d inovação d boas práticas validadas inxistnts no trritório (ára gográfica d incidência das msmas) Rsposta Mais Apoio a pqunas obras d bnficiação rmodlação d infrastruturas sociais As infrastruturas alvo d intrvnção, corrspondm às rspostas sociais dinamizadas pla Instituição, d forma dirta (ou indirta, por x: rfitório, casas-d-banho), prvê o alargamnto do n.º d bnficiários / ou a implmntação do sistma d gstão da qualidad. As infrastruturas alvo d intrvnção, corrspondm às rspostas sociais dinamizadas pla Instituição, d forma dirta (ou indirta), mas não prvê o alargamnto do n.º d bnficiários. As infrastruturas alvo d intrvnção srvm simplsmnt para bnficiação da instituição, sm aftar as rspostas sociais nm o n.º d bnficiários Apoio à aquisição d quipamntos O quipamnto solicitado, dstina-s ao rchio das áras aftas ao funcionamnto das valências sociais, spcifica o público-alvo das msmas. O quipamnto solicitado, dstina-s ao rchio das áras aftas ao funcionamnto das valências sociais, mas não spcifica o público-alvo das msmas. O quipamnto solicitado, não contmpla as áras aftas ao funcionamnto das valências sociais, nm spcifica o público-alvo das msmas /13

11 3. Programa d Apoio à aquisição cdência d Transport Programa d Apoio ao Dsnvolvimnto Social do Município d Gondomar Apoio à aquisição cdência d transport A aquisição d transport (vículo novo /ou para utilização d pssoas com dficiência) é cornt com a naturza dos srviços prstados pla Instituição, sndo indispnsávl para dar rsposta às valências sociais dinamizadas prmit contmplar um maior n.º d bnficiários. A aquisição d transport é cornt com a naturza dos srviços prstados pla Instituição, sndo indispnsávl para dar rsposta às valências sociais dinamizadas, mas não prmit contmplar um maior n.º d bnficiários. A aquisição d transport é para uso da instituição, indpndntmnt das valências dinamizadas, sm prvr o aumnto do n.º d bnficiários Apoio pontual à ralização d iniciativas d rlvant intrss Apoio pontual à ralização d iniciativas d rlvant intrss O projto aprsntado assnta numa nova mtodologia d trabalho, difrnt das tradicionais, intgrando lmntos inovadors fac às práticas comuns; Prvê a xistência d um trabalho d parcria, fomntando a coopração ntr os parciros; Dfin mcanismos d divulgação das atividads plos parciros da Rd Social, produzindo impacto não só a nívl do próprio trritório, bm como, a nívl conclhio supraconclhio O projto aprsntado assnta numa nova mtodologia d trabalho, difrnt das tradicionais intgrando lmntos inovadors, fac às práticas comuns; Prvê a xistência d um trabalho d parcria, fomntando a coopração ntr os parciros; Dfin mcanismos d divulgação das atividads plos parciros da Rd Social, produzindo impacto somnt a nívl do próprio trritório. O projto aprsntado introduz uma nova mtodologia d trabalho, difrnt das tradicionais intgrando lmntos inovadors, fac às práticas comuns; mas Não prvê a xistência d um trabalho d parcria, fomntando a coopração ntr os parciros; Não dfin mcanismos d divulgação das atividads plos parciros da Rd Social, produzindo somnt impacto a nívl do próprio trritório /13

12 O projto aprsntado não introduz uma nova mtodologia d trabalho, difrnt das tradicionais, intgrando lmntos inovadors fac às práticas comuns; Não prvê a xistência d um trabalho d parcria, fomntando a coopração ntr os parciros; Não dfin mcanismos d divulgação das atividads plos parciros da Rd Social, nm produz impacto a nívl conclhio supraconclhio. 0 Artigo 7.º Concssão d Apoio 1. Cada Sub-Programa pod obtr a pontuação máxima d 100 pontos, sndo qu uma pontuação infrior a 50 pontos, não rún as condiçõs para obtnção d apoio, nss msmo Sub-Programa. 2. A prcntagm a concdr sobr o valor aprsntado, conform o stipulado no artigo 1.º do prsnt Capítulo, srá calculada m função da pontuação obtida na anális d cada Sub-Programa, rspitando o artigo 2.º do msmo capítulo, procdndo-s do sguint modo: Prcntagm atribuída 100 pontos Máxima (considrada por Sub-Programa) >50 < 100 pontos Rduz 2 pontos prcntuais 50 pontos Rduz 5 pontos prcntuais <50 pontos Não é concdido financiamnto Capítulo III DISPOSIÇÕES FINAIS Artigo 8º Os apoios no âmbito do prsnt Programa não podm prdr d vista as disponibilidads orçamntais da Câmara Municipal d Gondomar para sta alína orçamntal, numa prsptiva d apoio global ao incrmnto mlhoria do dsnvolvimnto social no município d Gondomar. 12/13

13 Artigo 9.º 1. O não cumprimnto por qualqur motivo, das açõs propostas pla instituição na candidatura aprsntada, dv sr atmpadamnt comunicado à Câmara Municipal d Gondomar dvidamnt justificado, sob pna do imdiato canclamnto dos apoios concdidos dvolução intgral das quantias já rcbidas. 2. A xistência d quaisqur irrgularidads na aplicação das vrbas concdidas, nomadamnt a sua utilização para fins difrnts dos stablcidos ou acordados ou o não cumprimnto m part ou no todo, não justificado, dos orçamntos aprsntados, implica a imdiata suspnsão do procssamnto das msmas a dvolução intgral das quantias já rcbidas, não podndo a instituição bnficiar d qualqur spéci d apoio no ano sguint, sm prjuízo d incorrr m rsponsabilidad civil criminal. 13/13