PRISCILLA LINS SANTOS OLIVEIRA

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1 UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO SEMI-ÁRIDO DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS AMBIENTAIS E TECNOLÓGICAS CURSO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA PRISCILLA LINS SANTOS OLIVEIRA IDENTIFICAÇÃO DAS DIFICULDADES NA APLICAÇÃO DE ITENS DA NR-18, COM ÊNFASE NO PCMAT, PELA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL EM MOSSORÓ MOSSORÓ 2011

2 PRISCILLA LINS SANTOS OLIVEIRA IDENTIFICAÇÃO DAS DIFICULDADES NA APLICAÇÃO DE ITENS DA NR-18, COM ÊNFASE NO PCMAT, PELA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL EM MOSSORÓ Monografia apresentada a Universidade Federal Rural do Semi-Árido UFERSA, Departamento de Ciências Ambientais e Tecnológicas para a obtenção do título de Bacharel em Ciência e Tecnologia. Orientador: Prof. Dr. Francisco Edson Nogueira Fraga MOSSORÓ 2011

3 Ficha catalográfica preparada pelo setor de classificação e catalogação da Biblioteca Orlando Teixeira da UFERSA O48i Oliveira, Priscilla Lins Santos. Identificação das dificuldades na aplicação de itens da NR-18, com ênfase no PCMAT, pela indústria da construção civil em Mossoró./ Priscilla Lins Santos Oliveira. -- Mossoró, f. il. Monografia (Graduação em Ciência e Tecnologia) Universidade Federal Rural do Semi-Árido. Orientador: Prof.Dr. Francisco Edson Nogueira Fraga. 1.Construção civil. 2.Segurança no trabalho. 3.PCMAT. I.Título. Bibliotecária: Marilene S. de Araújo CDD: CRB/5 1013

4 PRISCILLA LINS SANTOS OLIVEIRA IDENTIFICAÇÃO DAS DIFICULDADES NA APLICAÇÃO DE ITENS DA NR-18, COM ÊNFASE NO PCMAT, PELA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL EM MOSSORÓ Monografia apresentada a Universidade Federal Rural do Semi-Árido UFERSA, Departamento de Ciências Ambientais e Tecnológicas para a obtenção do título de Bacharel em Ciência e Tecnologia. APROVADA EM: / / BANCA EXAMINADORA Prof. Dr. Francisco Edson Nogueira Fraga UFERSA Presidente/Orientador Prof. MSc. Blake Charles Diniz Marques UFERSA Primeiro Membro da Banca Profª. Esp. Erika do Nascimento Fernandes Pinto UFERSA Segundo Membro da Banca

5 RESUMO A Construção Civil, sendo um setor caracterizado pelo uso de grande quantidade de mão-deobra, deve ter um cuidado diferenciado no que diz respeito à saúde e a segurança dos seus trabalhadores, já que estes estão mais propensos a acidentes neste segmento de trabalho. Como uma forma de proteção e segurança, tanto aos trabalhadores quanto à empresa, foram criadas a NR-18 (Norma Regulamentadora de Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção) e o PCMAT Programa de Condições e Meio Ambiente do Trabalho. Apesar da implantação desses documentos de segurança ser obrigatória, observa-se ainda que muitas empresas não às implantam da maneira correta, além da deficiente fiscalização dos órgãos do governo para com eles, o que contribui para uma não redução dos acidentes de trabalho em canteiros de obras. Observou-se também que é escasso a existência de trabalhos que retratam os motivos que levam as empresas à não implantação dos itens existentes no PCMAT e na NR-18, ou quanto às dificuldades de implantação destes. Portanto objetivou-se neste trabalho uma análise preliminar sobre as principais dificuldades na implantação do PCMAT na Indústria da Construção Civil da cidade de Mossoró/RN. Para o desenvolvimento deste estudo, foi utilizada uma amostragem de 20 canteiros de obras, de diversos tipos, com mais de um pavimento e que adotem o PCMAT. Foi aplicado um questionário contendo 46 perguntas baseadas no PCMAT e na NR-18, enfatizando pontos principais para a segurança dos trabalhadores. Constatou-se que um dos itens mais difíceis de ser implantado é o uso dos EPI s, no que diz respeito à conscientização dos trabalhadores. No presente trabalho é apresentado, como proposta, implantações nos treinamentos direcionados aos trabalhadores da construção civil, como forma de torná-los ciente da existência do PCMAT. Isto poderá vir a reduzir acidentes, uma vez que as representações trabalhistas como a CIPA poderão acompanhar o andamento dessa atividade. Palavras chave: Construção Civil, Segurança do Trabalho, PCMAT e NR-18.

6 AGRADECIMENTOS Aos meus pais, Djalma Lins de Oliveira e Maria de Fátima Santos Oliveira, por todo apoio, paciência e compreensão, além do tempo incondicional destinado a mim e as minhas tarefas escolares; Aos meus irmãos, Ademar Lins, Felipe Jardel, Talyta Lins e Pedro Carlos, pelos momentos de descontração e carinho; Ao meu orientador, Dr. Francisco Edson Nogueira Fraga, por aceitar dedicar um pouco do seu tempo na realização desse projeto, e pelo incentivo ao longo desse processo; Ao meu namorado, Bruno Luiz Menezes de Souza, pela ajuda e compreensão durante todo esse tempo; Às empresas REPAV, FOSS & CONSULTORES, FAN EMPREENDIMENTOS, EMBRACD, WSC, MASSAI, DICENGP, M 2, A & C CONSTRUÇÕES, ANTARTIDA, POLY CONSTRUÇÕES, TEMASI E COPAGEL, que colaboraram para a construção deste trabalho; Aos amigos da faculdade (nome dado apenas como representação do ambiente que tornou essa amizade possível), por compartilharem tantas emoções juntos ao longo desse tempo, no qual será sempre lembrado;

7 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO OBJETIVOS OBJETIVO GERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS REVISÃO BIBLIOGRÁFICA ACIDENTE DE TRABALHO A INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL ACIDENTES DE TRABALHO NA CONSTRUÇÃO CIVIL LEGISLAÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL METODOLOGIA DISCUSSÃO DOS RESULTADOS CONCLUSÃO SUGESTÕES PARA TRABALHOS FUTUROS REFERÊNCIAS... 38

8 LISTA DE TABELAS Tabela 1: Itens relacionados ao PCMAT e NR Tabela 2: Itens relacionados ao PCMAT e NR Tabela 3: Itens relacionados ao PCMAT e NR Tabela 4: Itens relacionados ao PCMAT e NR Tabela 5: Itens relacionados ao PCMAT e NR Tabela 6: Itens relacionados ao PCMAT e NR Tabela 7: Freqüência de acidentes nas obras visitadas Tabela 8: Área do corpo atingida por total de acidentes... 33

9 LISTA DE FIGURAS Figura 1 (a)...22 Figura 1 (b)...22 Figura 2 (a)...24 Figura 2 (b)...24 Figura 3 (a)...25 Figura 3 (b)...25 Figura 4 (a)...27 Figura 4 (b)...27 Figura Figura 6 (a)...31 Figura 6 (b)...31

10 9 1 INTRODUÇÃO A Construção Civil representa um importante setor econômico, sendo este responsável pela grande criação de empregos, diretos e indiretos, no país, porém, ainda apresenta altos índices de acidentes de trabalho. Segundo pesquisas divulgadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego, realizadas em 2009, a Construção Civil é responsável por 20,5% dos acidentes de trabalho registrados no Brasil. Esse número é entendido quando se observa a situação precária do ambiente de trabalho em que esses operários estão submetidos, caracterizado pela falta de higiene, segurança e treinamento adequado. Devido o esforço desse setor industrial nos últimos anos para se modernizar, as empresas estão cada vez mais preocupadas em atingir a qualidade do serviço com alta produtividade. Isso se deve ao alto grau de competitividade na área, o que impõe, de certa forma, uma atenção especial à saúde e segurança do trabalhador. A Norma Regulamentadora Nº 18 Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção, publicada pela portaria nº 4, em 4 de julho de 1995, orienta e constitui medidas preventivas quanto à higiene e segurança no trabalho, durante toda a execução da obra, através do PCMAT Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho. E mesmo com todo o avanço alcançado após a aplicação desta norma, ainda se observa falhas na implantação da mesma. Não se identifica como razão dessa ineficiência a falta de divulgação e informações aos trabalhadores, mas é um fator importante a ser somado.

11 10 2 OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GERAL Identificar a relação entre as principais dificuldades na implantação do PCMAT e de itens relacionados à NR 18, com o número de acidentes em canteiros de obras de diversos tipos na cidade de Mossoró. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Identificar as principais dificuldades enfrentadas na implantação dos itens do PCMAT e da NR 18 em um canteiro de obra; - Observar as atividades executadas em obras e o seu cumprimento, ou não, aos itens obrigatórios aplicados à segurança do trabalhador; - Frente a resultados positivos, propor soluções viáveis para facilitar o emprego das normas de segurança, reduzindo, por conseqüência, a possibilidade de acidentes de trabalho. Favorecendo tanto a empresa quanto os seus funcionários.

12 11 3 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA 3.1 ACIDENTE DE TRABALHO A palavra de origem latina, accidens, que significa acidente, pode ser caracterizada como qualquer fato que interrompe o percurso normal de um acontecimento ou ação, causado por fatores de diversas origens, sejam elas humana, social, ambiental, instrumental etc., e que provoca danos pessoal, material, ou ambos. Para o caso em que não provoca danos, recebe o nome de Incidente (COSTA e COSTA, 2005). Costa e Costa (2005) definem acidente do trabalho como sendo todo aquele que ocorre pelo exercício do trabalho, a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados especiais, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho. Costa e Costa (2005) conceituam também o acidente de trabalho pela análise prevencionista, em que é ligada a um evento não programado, inesperado ou não, que interfere ou obstrui no andamento de uma atividade, podendo ocasionar perda de tempo, lesão nos operários e/ou danos materiais. Os acidentes de trabalho e/ou doenças ocupacionais são ocasionados pela concordância, ou não, dos atos inseguros, a forma como o indivíduo se expõe ao perigo de ocorrer acidente e condições técnicas inseguras (ZOCCHIO, 2002 apud POTKOVA, 2007). Rousselet (1999) diz que o acidente do trabalho não acontece por simples acaso, e que pode ser evitado em quase sua totalidade. Com planejamento, organização, métodos e qualificação profissional, há sempre causas a prevenir. Apenas uma pequena parcela dos acidentes de trabalho, aqueles ligados aos fenômenos da natureza, que foge ao controle humano. Existem duas formas de se fazer prevenção quando se diz respeito à saúde e bem estar do trabalhador: a prevenção passiva, que estuda acidentes e os danos que ocorrem nas empresas, para buscar os agentes causadores e implementar as medidas necessárias de segurança e a prevenção ativa, que através de estudos do ambiente de trabalho, equipamentos, processos, etc., é acionada antes da ocorrência com intuito de detectar previamente os riscos e implementar medidas para que o acidente não aconteça.

13 12 Para o funcionamento do processo de prevenção, alguns fatores são importantes, como: - Segurança: técnica na prevenção de acidente; localiza os agentes de risco, analisa e implementa ações de proteção e correção; - Higiene: técnica contra os possíveis agentes geradores de agravos (enfermidades) profissionais; - Ergonomia: adaptação do trabalho às condições psicológicas e fisiológicas dos indivíduos; - Psicossociologia: estuda os danos psicológicos que pode sofrer um trabalhador no seu ambiente de trabalho. Segundo Costa e Costa (2005), a segurança e a saúde no ambiente de trabalho devem coexistir simultaneamente com duas culturas: a do gerente, que enfoca pessoas e trabalho, e a do intelectual, que enfoca palavras e idéias. A implantação de sistemas que controlam a segurança e saúde no trabalho deve fazer parte da política de qualquer tipo de empresa, principalmente as micro e pequenas (MPE s). As organizações que implantam ações de Segurança e Saúde no Trabalho (SST) têm algumas vantagens, como: a minimização dos riscos para os trabalhadores, a criação de uma reputação de responsabilidade nas empresas, crescimento na auto-estima a todos os trabalhadores e um aumento na produtividade e competitividade nas empresas. (COSTA e COSTA, 2005). Segundo dados obtidos no site do INSS (2010), foram registrados no INSS, ao longo do ano de 2009, aproximadamente 723,5 mil acidentes de trabalho em todo o território brasileiro. Ao ser comparado com o ano de 2008, esse número de acidentes teve uma queda de 4,3%. Os acidentes totais registrados com CAT diminuíram 4,1% de 2008 para Desse total, os acidentes típicos representaram 79,7%; os de trajeto 16,9% e as doenças do trabalho 3,3%. Nos acidentes típicos, as pessoas do sexo masculino contribuiram com 77,1% e as do sexo feminino, 22,9%; nos acidentes de trajeto, 65,3% para a massa masculina e 34,7% para a feminina; e nas doenças de trabalho, 58,4% masculino e 41,6% feminino. Para os acidentes típicos e de trajeto, a maior incidência de acidentes ligadas a faixa etária foi constituida para pessoas entre 20 e 29 anos, com 34,7% e 37,8%, respectivamente, do total de acidentes com registro. Já os de doença de trabalho, a faixa etária de maior incidência foi entre 30 e 39 anos, com 33,9% do total de acidentes com registro. Conforme dados do INSS (2010), do total de acidentes registrados com CAT, na distribuição por setor de atividade econômica, o Indústrial, onde a Construção Civil está incluída, participou com 48%, o de Serviços com 47,6% e Agropecuária com 4,4%.

14 13 Portanto, há necessidade de inclusão na segurança e a saúde no trabalho nos processos gerenciais dessas empresas, incentivando, para isso, projetos que contemplem este objetivo e acima de tudo, melhore a produção. 3.2 A INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL Entende-se por construção civil a ciência que estuda os métodos e disposições cumpridos na realização de uma obra sólida, útil e econômica, em que estão envolvidos a construção, demolição, reforma ou ampliação de edificação, instalação ou qualquer outra benfeitoria ligada ao solo ou ao subsolo; por obra, todo e qualquer trabalho de engenharia que resulte em criação, modificação ou reparação, por meio de construção ou por transformação do meio ambiente natural. (AZEREDO, 2006) Em dados apresentados pelo IBGE (2010) Instituto Brasileiro de Gestão Econômica, no primeiro trimestre de 2010, observa-se que o PIB cresceu 9,0%, comparando a este mesmo período de 2009 e que a maior alta foi na Indústria, com 14,6%, seguido de Serviços 5,9% e Agropecuária com 5,1%. A construção civil teve uma participação de 14,9%, o que representa a maior alta desde Como conseqüência dos resultados acima citados, o crescimento da construção foi responsável pela melhoria da qualidade do emprego e por sua geração. De acordo com a ABRAMAT (2010) - Associação Brasileira da Indústria de Materiais de Construção, o número de empregos chegou a 736 mil em dezembro de 2010, representando um aumento de 8,2% em relação a 2009 e de 6,2% comparado a A região Nordeste se destacou pelo crescimento intensificado das construtoras em Segundo informações obtidas com o Gerente da Inspetoria Regional do CREA Mossoró, Almir Mariano, nos últimos dois anos ficou evidente o crescimento urbanístico do município de Mossoró e região, onde pode ser observado através dos registros internos de fiscalização daquele órgão. Vale salientar que alguns órgãos fiscalizadores que somente registram as demandas espontâneas de construções, como é o caso do CREA, não podem constatar isso precisamente. O número de regularizações de obras também cresceu devido a políticas governamentais que facilitaram o acesso ao financiamento para reforma/aquisição de imóveis, onde só há financiamento se o imóvel for totalmente regularizado junto ao CREA, Código de Obras e Posturas do Município e Cartórios de Registros de Imóveis.

15 14 Com essas informações, podemos constatar que o ramo imobiliário/construtivo está, sem dúvida, em crescente expansão, mas que ainda deixa evidente a falta de organização e preparo, tanto por parte das organizações governamentais como pelos empreendedores e trabalhadores, o que nos leva a indagar se o número de acidentes de trabalho existentes no setor da construção pudesse ser menor caso tivesse uma fiscalização mais eficiente e presente. 3.3 ACIDENTES DE TRABALHO NA CONSTRUÇÃO CIVIL O ramo da construção civil se destaca diante dos outros setores da indústria, como sendo um setor de características próprias, no qual umas das principais é o uso quase que exclusivo da mão-de-obra, dando pouca importância ao uso de máquinas e tecnologias em seus serviços. Esse fato contribui para aumentar os riscos de acidentes no trabalho, exigindo assim, uma atenção maior à saúde e segurança, tanto pelo lado da empresa, como pelo trabalhador (ROUSSELET, 1999). Outro ponto importante referente aos acidentes de trabalho no setor da construção, que foi comentado por Oliveira e Pilon (2003 apud POTKOVA, 2007), é a competitividade no mercado, que exige da empresa uma melhoria cada vez maior da qualidade de seus produtos e serviços, com o intuito de um aumento na produtividade. Isso implica em maior número de empregos, e conseqüentemente, uma maior probabilidade de ocorrência de acidentes. Segundo a Secretária de Inspeção do Trabalho do Ministério do Trabalho e Emprego, de Brasília, Vera Albuquerque, uma das prioridades das ações de inspeção em segurança e saúde no trabalho é a Indústria da Construção Civil. Ela explica que o planejamento da fiscalização prevê projetos específicos para esta atividade nas 27 superintendências. As obras de infraestrutura, como a construção de hidrelétricas e linhas de transmissão, são acompanhadas pelo Grupo Nacional de Fiscalização de Grandes Obras. O planejamento das ações considera o tipo e porte da obra, a fase em que se encontra e o número de trabalhadores envolvidos. A execução da fiscalização conta com o apoio da equipe de auditores da SRTE do estado onde se localiza a obra, que dá continuidade ao acompanhamento e à fiscalização nos intervalos entre as ações do Grupo Nacional (IBGE, 2010). Essa declaração é melhor compreendida quando se analisa resultados colhidos pelo IBGE em 2010, em que os Auditores Fiscais do Trabalho (AFT s), do Ministério do Trabalho

16 15 e Emprego (MTE), concretizaram um total de ações fiscais no setor de construção civil. As fiscalizações representam 19,75% do total de ações fiscais de segurança e saúde do trabalho, realizadas no país, no último ano. Entre os anos de 2003 e 2010 foram realizadas ações no setor, que compreende 17,5% do total de ações de segurança e saúde do trabalho em todo país (IBGE, 2010). Como consequência das ações analisadas em 2010, foram regularizados em todo o país, itens de cumprimento obrigatório de segurança e saúde. Esses itens correspondem àqueles indicados nas Normas Regulamentadoras - NR de segurança e saúde editadas pelo MTE, cuja obrigação de cumprimento é por parte das empresas. Além disso, como medidas de prevenção em situações de risco grave e iminente, foram utilizadas um total de embargos e interdições no período anual (IBGE, 2010). Foram lavrados também autos de infração e realizadas análises técnicas detalhadas em 376 acidentes graves e fatais no último ano. Os resultados dessas análises servem tanto como diagnóstico e subsídios para a fiscalização, como também um dos fundamentos para a promoção de ações regressivas, nos casos de caracterização de culpa do empregador, pelas Procuradorias do INSS (IBGE, 2010). Apesar de todas essas informações que o país detém a cerca de acidentes de trabalho na construção civil, a região do semi-árido de Mossoró, não apresenta esses dados estatísticos de acidentes, embora o setor da Indústria da Construção Civil esteja em grande crescimento desde Em reunião com a Gerente do setor administrativo do INSS da cidade de Mossoró, Tamíres Alcântara, foi informado que o INSS local não dispõe de programa que realize estatísticas de acidentes de trabalho por área de ocorrência, como construção civil, comércio, agropecuária, etc., mas que estão com um projeto futuro para organizar esses dados, de acordo com o setor. Outra dificuldade é a falta de registro de CAT na hora em que o trabalhador procura a perícia médica para benefício próprio, pois a empresa, na maioria dos casos, não emite a CAT, o que impede a identificação do setor onde houve o acidente.

17 LEGISLAÇÃO DO TRABALHO NO BRASIL Através do Art. 162 da CLT, todas as empresas são obrigadas a manter serviços especializados em segurança e em medicina do trabalho, diante das normas expedidas pelo Ministério do Trabalho. Essas normas estabelecerão: a) a classificação das empresas segundo o número de empregados e a natureza do risco de suas atividades; b) o número mínimo de profissionais especializados exigido de cada empresa, segundo o grupo em que se classifique, na forma da alínea anterior; c) a qualificação exigida para os profissionais em questão e o seu regime de trabalho; d) as demais características e atribuições dos serviços especializados em segurança e em medicina do trabalho, nas empresas. A revista Equipe de Obra Senai, identifica como as doenças mais comuns na construção civil: PAIR (Perda auditiva induzida por ruído), conjuntivite por radiação, lombalgia, LER (Lesões por esforços repetitivos), reumatismo em braços e pernas, pneumocociose, intoxicação química e doenças por vírus e bactérias em órgãos internos, dermatite de contato e insolação. Estas informações podem ser relacionadas com os dados do INSS referentes ao ano de Em 2009, a maior incidência nos acidentes de trabalho dentre os 50 códigos de CID, foram ferimento do punho e da mão (S61) com 10,6%, fratura ao nível do punho ou da mão (S62) com 6,5% e dorsalgia (M54) com 6,4%. Nas doenças do trabalho, os mais incidentes foram lesões no ombro (M75) com 19,7%, sinovite e tenossinovite (M65) com 17,2% e dorsalgia (M54) 7,6%. Dos acidentes típicos, as partes do corpo com maior incidência, foram o dedo, a mão e os pés com, respectivamente, 30,7%, 8,8% e 7,3%. Nas doenças do trabalho, as partes do corpo com mais incidentes foram o ombro, com 19,3%, o dorso, com 13,1% e os membros superiores, com 9,5% (IBGE, 2009). Com base nos dados acima citados e em vista da prevenção de acidentes, alguns equipamentos são fundamentais. O EPI Equipamento de Proteção Individual é definido pela NR-6, como todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado à proteção de riscos suscetíveis de ameaçar a segurança e a saúde no trabalho. O EPC Equipamento de Proteção Coletiva é um dispositivo com objetivo de proteger o trabalhador dos riscos essenciais ao processo, segundo Piza (1997).

18 17 Pelo Art. 166, a empresa é obrigada a oferecer gratuitamente aos empregados, o EPI adequado ao risco e em completo estado de conservação e funcionamento. Para o caso em que o ambiente de trabalho se encontra na indústria da construção civil, a NR 18 Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção é uma norma regulamentadora que estabelece ordem administrativa, através de planejamento e organização, onde objetiva-se implantar medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos processos, condições e no meio de trabalho na Indústria da Construção. O PCMAT Programa de Controle e Meio Ambiente de Trabalho pode ser definido como sendo um programa de segurança e saúde, regido pelas normas de segurança, principalmente a NR 18, para integração entre a segurança, o projeto e a execução da obra. A intenção é prevenir riscos e informar, além de treinar os trabalhadores para redução nas chances de ocorrência de acidentes, assim como de diminuir suas conseqüências (SAMPAIO, 1998 apud DINIZ JÚNIOR, 2002),. O item dado pela Portaria nº 4, traz como documentos necessários para integrar ao PCMAT: a) Memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações, levando-se em consideração riscos de acidentes e de doenças de trabalho e suas respectivas medidas preventivas; (I=4) b) Projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com as etapas da execução da obra; (I=4) c) Especificação técnica das proteções coletivas e individuais a serem utilizadas; (I=4) d) Cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no PCMAT; (I=3) e) Layout inicial do canteiro da obra, contemplando, inclusive, previsão do dimensionamento das áreas de vivência; (I=2) f) Programa educativo contemplando a temática de prevenção de acidentes e doenças de trabalho, com sua carga horária. (I=2) Para a elaboração e cumprimento do PCMAT, vários passos devem ser atendidos, dentre os quais, podem-se destacar alguns daqueles que apresentam I=4, devido o seu grau de risco: - estabelecimentos com vinte ou mais trabalhadores, incluindo os terceirizados (seção NR 18); - atender as exigências da NR 9 Programa de Prevenção e Riscos Ambientais; - ser mantido no local da obra à disposição do Ministério do Trabalho; - ter consenso com os seguintes programas: PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais, PCMSO - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, Implantação das

19 18 Medidas de Proteção Coletiva, Implantação dos Equipamentos de Proteção Individual, Implantação das Medidas Preventivas do PCMAT, Programa Educativo sobre Prevenção de Acidentes e Doenças Ocupacionais; - ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho; - ser de responsabilidade do empregador. Todos esses passos teóricos irão ajudar, na prática, aos empregadores, aos operários e aos órgãos fiscalizadores. Os empregadores terão maior domínio dos seus funcionários, além da responsabilidade e comprometimento para com eles; os funcionários estarão mais assegurados, lhes garantindo o que é de direito e os órgãos fiscalizadores terão um controle mais eficaz das empresas. É fato que isso só irá ocorrer caso os três trabalhem em conjunto.

20 19 4 METODOLOGIA O referente trabalho foi realizado com base na pesquisa bibliográfica e na elaboração de um questionário como forma de coleta de dados. O questionário (ANEXO 1) constou de 46 perguntas baseadas nos principais pontos do PCMAT Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho e da NR 18. Foi elaborado com o intuito de avaliar as dificuldades básicas de aplicação das normas do PCMAT e da NR 18, e a sua relação, ou não, com a ocorrência de acidentes nos canteiros de obras, como também a eficiência com que a empresa rege seus trabalhos, pondo a integridade física e a saúde do trabalhador em primeiro plano. A aplicação desse questionário foi realizada através de visitas agendadas com a diretoria das empresas, aos canteiros de obras da construção civil na cidade de Mossoró. Nos casos em que o responsável pela elaboração do PCMAT da obra não se fazia presente na mesma, ou quando os encarregados não tinham capacitação suficiente para responder as questões indagadas na pesquisa, o questionário era enviado através de para o engenheiro civil/segurança ou técnico de segurança da referente obra. A escolha das obras como objeto de estudo atendiam as seguintes exigências: existência do PCMAT; desenvolvimento da obra em Mossoró; obras com mais de um pavimento; obras sem caráter residencial; ou obras de pavimentação ou de infra-estrutura. Na análise de dados, foram atribuídas médias percentuais para cada item analisado individualmente, verificando-se a porcentagem dos itens exigidos pela NR 18 em relação aos cumpridos, variando de 0% a 100%. Para facilitar a análise de informações colhidas de acordo com o seu percentual, no questionário elaborado existiam três opções de preenchimento: sim (S), quando a obra estiver em concordância com o item analisado; não (N), quando o item em questão não estiver sendo cumprido; e não aplicável (NA), caso o item não tenha necessidade de aplicação na obra visitada; além de um espaço em branco ao lado dos itens que exigiam informações mais elaboradas como forma de resposta. Como o presente trabalho trata de um estudo preliminar, que visa obter subsídios suficientes para a realização de uma pesquisa futura, o número de obras visitadas foi definido em 20, quantia esta que, ao longo da pesquisa preliminar, se apresentou satisfatória para o objetivo inicial deste trabalho. Para a próxima etapa deverá ser feito um planejamento

21 20 experimental onde o número de obras a serem avaliadas seja definido estatisticamente a partir dos dados preliminares obtidos aqui, bem como implementações no questionário. A aplicação do questionário foi iniciada em Janeiro de 2011, com média de uma visita semanal, totalizando 20 visitas até a primeira semana de Junho. Foram visitadas obras das empresas REPAV, FOSS & CONSULTORES, TEMASI, FAN EMPREENDIMENTOS, EMBRACD, WSC, MASSAI, DICENGP e M 2. Das obras visitadas, algumas pertenciam a empresas privadas distribuídas ao longo da cidade, e cinco destas estavam sendo construídas na UFERSA, pelas empresas A & C CONSTRUÇÕES, ANTARTIDA, POLY CONSTRUÇÕES, TEMASI e COPAGEL. Depois de aplicado o questionário, as informações colhidas forma avaliadas a fim de identificar se houve alguma relação entre a quantidade de acidentes nas obras e a dificuldade de implantação do PCMAT. Em função dos resultados obtidos, foi proposto nesse trabalho sugestões que possam contribuir como solução viável para facilitar o emprego das normas de segurança, reduzindo, por consequência, a possibilidade de acidentes.

22 21 5 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS Conforme os dados coletados através da aplicação do questionário nas 20 obras visitadas, pode-se verificar que as empresas entrevistadas apresentam as seguintes características, quando se diz respeito aos principais itens selecionados da NR-18 e do PCMAT. A Tabela 1 mostra as porcentagens colhidas de acordo com as perguntas feitas no questionário. Tabela 1: Itens relacionados ao PCMAT e NR 18 PORCENTAGEM (%) QUESTÕES NÃO SIM NÃO APLICÁVEL 1. Há PCMAT? O PCMAT é mantido no estabelecimento à disposição da fiscalização? A execução desse documento é feito por profissional legalmente habilitado em segurança do trabalho? Há área de vivência? Quanto à existência do PCMAT, 100% das empresas onde foram aplicados os questionários afirmaram que sim, ou seja, todas as empresas apresentam o documento citado; A questão acima está relacionada com a pergunta Há quantos trabalhadores?, feita a todas as empresas. Foi constatado que elas trabalham com 20 ou mais funcionários, portanto é obrigatória a existência do PCMAT, observado no item acima. - Quanto à disposição do PCMAT no local da obra para realização de fiscalizações, 75% responderam que sim e 25% que não. Isso mostra que apesar da norma estar em vigor desde dezembro de 1997, as empresas ainda não se habituaram a cumprir essas especificações, neste caso, o subitem ; - Quando questionados se a execução do documento foi feito por profissional legalmente habilitado em segurança do trabalho, 100% confirmaram que sim ;

23 22 - Quanto à disposição de áreas de vivência, 65% responderam que sim e 35%, não. Além de mostrar a falta de cumprimento ao item 18.4, foi observado também durante as entrevistas desempenhadas, que aproximadamente 15% dos entrevistados não sabiam à que se referia à pergunta feita; A figura 1 mostra a disponibilidade do PCMAT para fiscalizações nas obras visitadas, figura (a) e a disponibilidade de áreas de vivência para as mesmas obras, figura (b). Figura 1 (a) Figura 1 (b) porcentagens. A tabela 2 mostra 11 perguntas aplicadas nos canteiros de obras e suas respectivas

24 23 Tabela 2: Itens relacionados ao PCMAT e NR 18 QUESTÕES PORCENTAGEM (%) NÃO SIM NÃO APLICÁVEL 5. As instalações sanitárias são conservadas higienicamente? Essas instalações estão disponíveis a todos os trabalhadores? Há divisão para o uso entre homens e mulheres? 45,46 54, As instalações elétricas são protegidas adequadamente? Há vestiário? Há alojamentos? Os alojamentos possuem cama, lençol, fronha em estado de higiene adequado? 72,73 27, Possuem armários? Há armários individuais dotados de fechadura ou dispositivo com cadeado? Há local para refeições? Tem capacidade para todos os trabalhadores? Há bebedouro? O item 18.4 da NR-18 traz como áreas de vivência as instalações sanitárias, vestiário, alojamento, local de refeições, cozinha (caso haja preparo de refeições), lavanderia, área de lazer e ambulatório. As perguntas a seguir foram selecionadas a partir do grau de risco que apresentam (I=4), e demonstraram tais características: - Daqueles que responderam sim à existência de áreas de vivência, 100% afirmaram que suas instalações sanitárias são conservadas higienicamente; - Quanto à disponibilidade das instalações sanitárias a todos os trabalhadores, a pesquisa mostrou que 100% das empresas disponibilizam esse recurso aos seus funcionários; - Das 20 obras visitadas, 55% delas possuem mulheres trabalhando. Desse porcentual, 54,54% não oferecem divisão das instalações sanitárias entre homem e mulher, e 45,46 oferecem. - Foi identificado que 80% das obras dispõem de instalações elétricas protegidas, e 20% não. Conforme o subitem , todas as instalações elétricas devem ser adequadamente protegidas, tendo essa especificação um risco de grau 4;

25 24 Na Figura 2 são apresentados gráficos ilustrando a divisão das instalações sanitárias por sexo, figura (a) e sobre proteção das instalações elétricas, figura (b). Figura 2 (a) Figura 2 (b) - Quanto à existência de vestiários, 85% responderam sim e que todos estão localizados próximos aos alojamentos e/ou entrada da obra, sem ligação com o refeitório, de acordo com o subitem ; 10% responderam que não e 5% que não aplicam tal item; - Quanto à existência de alojamentos, 55% afirmam que sim e 45% que não ; - Para os 55% que afirmaram ter alojamentos, 72,73% destes garantem o estado de higiene adequado das camas, lençóis e fronha, enquanto 27,27% não, infringindo assim, o subitem ; A figura 3 apresenta gráficos referentes à existência de alojamentos nas obras visitadas, figura (a) e a garantia que estes estão em estado de higiene adequado das camas, lençóis e fronha, figura (b). Figura 3 (a) Figura 3 (b)

26 25 - Quanto à existência de armários, todos os canteiros de obra que afirmam ter alojamentos, confirmaram também possuir armários; - Para os canteiros de obras que não possuem alojamentos, questionou-se se existiam armários individuais dotados de fechadura ou dispositivo com cadeado. Dos 45% que não dispõem de alojamentos, 80% oferecem aos trabalhadores armários particulares, enquanto 20% não; - De acordo com o subitem , todo canteiro de obra tem obrigação de fornecer um local adequado para refeições. No entanto, apenas 85% responderam sim, ou seja, cumprem essa exigência, enquanto 15% não possuem refeitório; - Das obras que afirmam ter local para refeições, somente 65% têm capacidade para todos os funcionários, e os 35% restantes não proporcionam o espaço adequado; - Por último, 95% das obras oferecem bebedouros a todos os funcionários, e 5% não. A tabela 3, abaixo, mostra as porcentagens para cada questão aplicada.

27 26 Tabela 3: Itens relacionados ao PCMAT e NR 18 PORCENTAGEM (%) QUESTÕES NÃO SIM NÃO APLICÁVEL 17. Há responsável técnico legalmente habilitado para os serviços de escavação e fundação? Para evitar o comprometimento da estabilidade, houve escoramento apropriado? Há sinalização de advertência inclusive noturna, e barreira de isolamento? Todos os operários possuem classificação na área que trabalha? O corte e a dobragem das armações são feitas em bancadas adequadas? As pontas verticais de vergalhões são protegidas corretamente? A descarga de materiais é em área isolada? O subitem diz que os serviços de escavação, fundação e desmonte de rochas devem ter responsável técnico legalmente habilitado, estando sujeito à multa com grau de risco I=4. Dos dados colhidos, 95% da amostragem estão desempenhando corretamente o subitem contido na NR 18, enquanto que os outros 5% representam os que estão agindo erroneamente. Para garantir a segurança e a estabilidade dos taludes nas escavações, os subitens e , para taludes instáveis com profundidade superior a 1,25 m e superior a 1,75 m, respectivamente, devem ser exercidos por toda e qualquer obra que venha a utilizar taludes em suas escavações. Dos resultados obtidos, tem-se que 60% adotam escoramento adequado para o tipo de talude utilizado nas escavações e 40% não aplica tal item, ou seja, não utilizam taludes em suas fundações. As escavações realizadas em vias públicas ou canteiros de obras devem ter sinalização de advertência, inclusive noturna, e barreira de isolamento em todo o seu perímetro, de acordo com o subitem Para tal exigência, somente 80% seguem esse item de segurança; 15% não possuem sinalização de advertência e barreiras de isolamento, e 5% não aplicam o subitem citado.

28 27 Para a realização dos serviços especializados das obras visitadas, todos os operários possuem classificação na área que trabalha, ou seja, 100% dos canteiros de obras. A dobragem e o corte das armações de aço devem ser feitas em bancadas apropriadas, segundo o subitem E de acordo com o obtido, 90% fazem seus cortes e dobragens em locais adequados, e 10% não. E além da exigência acima citada, é proibida também a existência de pontas verticais de vergalhões de aço desprotegidas subitem Apesar do grau de risco I=4, somente 95% da amostragem cumpre o exigido, restando ainda 5% que não o faz. A figura 4 mostra gráficos quanto ao corte e dobragem adequados de armações em bancadas apropriadas, figura (a), e quanto a existência de pontas verticais de vergalhões de aço desprotegidas, figura (b). Figura 4 (a) Figura 4 (b) Para a descarga de materiais: - 85% descarregam seus materiais em área isolada, e 15% não. Os resultados em porcentagem de algumas questões aplicadas no questionário são dispostos na tabela 4: Tabela 4: Itens relacionados ao PCMAT e NR 18

29 28 QUESTÕES 24. As operações de soldagem de corte a quente são realizadas por profissionais qualificados? 25. É utilizado anteparo de material incombustível e eficaz para a proteção dos trabalhadores? 26. Em áreas que houver probabilidade de queda de objetos ou materiais, há alguma sinalização/aviso ou proteção coletiva? 27. Os equipamentos de transporte vertical são dimensionados por profissional legalmente habilitado? 28. A obra possui 12 ou mais pavimentos? Se sim, há instalação de elevador de passageiros? 29. Esse elevador possui número máximo de passageiros e peso máximo equivalente? PORCENTAGEM (%) NÃO SIM NÃO APLICÁVEL Para a primeira questão, 10% responderam que sim e 90% que não se aplica. Esses 10% que afirmaram operar soldagem de corte a quente por profissional habilitado são o total da amostragem que aplicam soldagem e corte a quente; - Desse total citado, 40% utiliza anteparo eficaz para a proteção dos trabalhadores circunvizinhos, 10% não utilizam anteparo e 50% não aplicam esse anteparo para proteção dos trabalhadores; - Através do subitem , temos que é obrigatória a instalação de proteção coletiva onde houver risco de queda de trabalhadores ou de projeção de materiais. Dito isso, 90% responderam que sim e 10% que não, estando estes sujeitos à multa com grau de risco I=4; A figura 5 mostra a porcentagem das obras que instalam proteção coletiva onde há riscos de queda de trabalhadores ou de projeção de materiais. Figura 5

30 29 - Para o dimensionamento dos equipamentos de transporte vertical, 80% são dimensionados por profissional legalmente habilitado, de acordo com o subitem , e 20% não aplicam, apesar de possuírem equipamentos de proteção vertical; - Do total de 20 obras, 55% delas possuem 12 ou mais pavimentos com instalação de elevador para passageiros, contendo este número máximo de passageiros e peso máximo equivalente, e 45% não aplicam, ou seja, não possuem 12 ou mais pavimentos e conseqüentemente, não possuem elevador de passageiros instalado, número máximo de passageiros e peso máximo equivalente. As questões que se seguem são baseadas nos itens 18.15, 18.21, e 18.23, nos quais se referem, respectivamente, a Andaimes; Instalações Elétricas; Máquinas, Equipamentos e Ferramentas Diversas e Equipamentos de Proteção Individual. A tabela 5 traz os resultados obtidos, através de percentagens, para cada pergunta realizada. Tabela 5: Itens relacionados ao PCMAT e NR 18

31 30 PORCENTAGEM (%) QUESTÕES NÃO SIM NÃO APLICÁVEL 30. Os andaimes são construídos de modo a suportar, com segurança, as cargas de trabalho que estarão sujeitas? O acesso a esses andaimes é feita de maneira segura? Os operários utilizam cinto de segurança? Os circuitos elétricos são protegidos contra impactos mecânicos, umidade e agentes corrosivos? As partes móveis e perigosas das máquinas ao alcance dos trabalhadores são protegidas? As máquinas têm dispositivo de bloqueio para impedir seu acionamento por pessoa não autorizada? Os equipamentos de proteção individual são oferecidos gratuitamente pela empresa? Informações quanto à prevenção de acidentes e doenças de trabalho são dispostas ao alcance de todos? Quanto à construção dos andaimes, 100% dos canteiros de obras seguem corretamente o subitem , no qual os andaimes devem ser construídos de modo a suportar, com segurança, as cargas de trabalho a que estarão sujeitas; - Quanto ao acesso a esses andaimes, 90% é feita de maneira segura e 10% não é realizado seguramente, pondo em risco a segurança dos trabalhadores que operam nesse local; - E desses trabalhadores, 95% utilizam cinto de segurança, e 5% não utilizam, de acordo com a empresa. Apesar de uma porcentagem mínima, para os padrões de segurança, ela ainda é preocupante; Na figura 6, são apresentados gráficos com a porcentagem das obras visitadas quanto ao acesso aos seus andaimes durante a realização de atividades, figura (a) e o número de obras que apresentam trabalhadores que utilizam e não utilizam o cinto de segurança quando em andaimes, figura (b). Figura 6 (a) Figura 6 (b)

32 31 - Quanto à proteção dos circuitos elétricos, temos que 70% responderam que os circuitos elétricos são protegidos contra impactos mecânicos, umidade e agentes corrosivos, segundo o subitem , e 30% não protegem seus circuitos adequadamente, infringindo o subitem que possui grau de risco I=4; - Para a proteção dos trabalhadores que trabalham diretamente ou indiretamente com máquinas, temos que 95% das obras possuem partes móveis e perigosas das máquinas protegidas ao alcance dos operários, e 5% não protegem; e 65% dos canteiros de obras possuem máquinas com dispositivos de bloqueio para evitar o acionamento por pessoa que não esteja autorizada, 30% não dispõem de máquinas com esse tipo de dispositivo e 5% não aplicam tão subitem. Os subitens referentes ao tópico acima são, respectivamente, e , sendo estes caracterizados com grau de risco I=4. - Cumprindo o subitem , todas as empresas responderam sim quanto ao oferecimento gratuito de Equipamentos de Proteção Individual a todos os funcionários; - Quanto à disponibilidade de informações para prevenção de acidentes e doenças de trabalho aos trabalhadores, 90% responderam que sim, e 10% que não disponibilizam a todos os seus funcionários esse tipo de informação. Para as questões seguintes, as respostas estavam divididas em quatro opções (A, B, C e D) e podia ser escolhida mais de uma opção. A questão 38 tinha as opções: A semanal; B mensal; C apenas no início da obra;

33 32 D quando ocorrer algum acidente ou fiscalização. A questão 39 tinha as questões que se segue: A Engenheiro civil responsável; B Mestre de obras; C Operários; D Engenheiro de segurança do Trabalho/Técnico. A tabela 6 traz a percentagem de acordo com a questão realizada. Tabela 6: Itens relacionados ao PCMAT e NR 18 PORCENTAGEM (%) QUESTÕES A B C D 38. Qual a periodicidade com que o eng./técnico de segurança tem contato com o PCMAT? Quais os profissionais da obra que consultam o PCMAT? Das 20 obras analisadas, obteve-se para a primeira pergunta: - 45% dos canteiros de obras entram em contato com o PCMAT semanalmente; - 30% mensalmente, 5% apenas no início da obra e 5% quando ocorre ou caso ocorra algum acidente no trabalho ou fiscalização dos serviços. Para a segunda pergunta, o obtido foi: - Das obras visitadas, 100% dos engenheiros civis consultam o PCMAT; - 45% dos mestres de obras têm contato com o PCMAT e apenas 5% dos operários consultam ou já consultaram o Programa; - 100% do Engenheiro de Segurança do Trabalho/Técnico consultam o PCMAT. Tabela 7: Freqüência de acidentes nas obras visitadas PORCENTAGEM (%) QUESTÕES BAIXA MÉDIA ALTA 40. Qual a freqüência de acidentes de trabalho? A tabela 7 mostra, em porcentagem, a freqüência de acidentes de trabalho, com ou sem afastamento, nos 20 canteiros de obras visitadas.

34 33 Podemos observar que a freqüência de acidentes predominante é baixa, correspondendo a 80% do total das obras e 20% para uma freqüência média. Também foi visto durante as visitas, que apenas uma empresa emitiu CAT para somente dois acidentes, onde estes tiveram afastamento. Ou seja, apesar da baixa percentagem em acidentes de trabalho, as empresas não estão emitindo CAT na ocorrência de acidentes sem afastamento, a julgar pela tabela 8, que contêm os acidentes mais freqüentes nas obras. A lei nº 8.213/91 relata em seu artigo 22 que todo acidente do trabalho ou doença profissional deverá ser comunicado, através da emissão do CAT Comunicado de Acidente de Trabalho, pela empresa ao INSS, sob pena de multa em caso de omissão. Tabela 8: Área do corpo atingida, por total de acidentes QUESTÕES ÁREA DO CORPO ATINGIDA, POR TOTAL DE ACIDENTES (%) CABEÇA OLHOS MÃOS PERNAS E PÉS 41. Quais os acidentes mais comuns? As áreas mais atingidas no desempenhar das atividades, dos canteiros de obra visitados, foram a cabeça (10%), os olhos (20%), as mãos (50%), pernas e pés (45%). Apesar da obrigação do uso do EPI, os dados colhidos se tornam alarmantes, pois nos leva a questionar duas causas para tal: que os EPI s não estão sendo utilizados pelos funcionários ou que esses equipamentos não são suficientes para atender as necessidades de proteção de acordo com a atividade desenvolvida. Para a pergunta feita quanto aos itens com mais dificuldade de implantação, 100% dos canteiros de obras visitados responderam que os EPI s são os itens mais complicados de se implantar. Por fim, quando indagados sobre qual posição a empresa adota quando um acidente ocorre dentro de seu âmbito profissional, 100% delas afirmaram dar todo o apoio ao acidentado, encaminhando-o ao hospital mais próximo. Além de manterem kits de primeiro socorros à disposição para todos.

35 34 6 CONCLUSÃO A seguir são apresentadas as principais conclusões e constatações que puderam ser obtidas a partir desse trabalho. Pôde-se constatar que a saúde e a segurança dos trabalhadores são comprometidas devido a má fiscalização, por parte da empresa, e inobservância de itens de segurança do trabalho durante a execução das atividades. Concluiu-se que, dos 20 canteiros de obras visitados, todos estão em conformidade com o item , ou seja, todas as obras possuem o PCMAT, uma vez que trabalham com mais de 20 funcionários. No entanto, apesar de 100% destas informar a existência do PCMAT, em apenas 75% das obras este documento estava presente no local da obra, infringindo o subitem Foi constatado que, no geral, as empresas ainda negligenciam a aplicação de alguns itens referentes à NR-18, inclusive itens que possuem grau de risco igual a quatro. São eles: -18.4: Áreas de vivência (35% estão em não conformidade com este item); : Ter instalações elétricas adequadamente protegidas (20% estão em não conformidade com este item); : Localização do vestiário deve ser próxima aos alojamentos e/ou à entrada da obra (10% estão em não conformidade com este item); : As camas devem dispor de lençol, fronha e travesseiro em condições adequadas de higiene (27,27% estão em não conformidade com este item); : Nos canteiros de obra é obrigatória a existência de local adequado para refeições (15% não estão em conformidade com o item citado); : Os serviços de escavação, fundação e desmonte de rochas devem ter responsável técnico legalmente habilitado (5% estão em não conformidade com o item); : As escavações realizadas em vias públicas ou em canteiros de obras devem ter sinalização de advertência, inclusive noturna, e barreira de isolamento em todo o seu perímetro (15% estão em desconformidade com o item citado); : A dobragem e o corte de vergalhões de aço devem ser feitos em bancadas apropriadas (10% estão em desconformidade com o item citado); : É proibida a existência de pontas verticais de vergalhões de aço desprotegidas (5% não cumprem o item);

36 : É obrigatória a instalação de proteção coletiva onde houver risco de queda de trabalhadores ou de projeção de materiais (10% estão em desconformidade com o item); : O acesso aos andaimes deve ser feito de maneira segura (10% estão em não conformidade com o item); : Os circuitos elétricos devem ser protegidos contra impactos mecânicos, umidade e agentes corrosivos (30% estão em não conformidade com o item); : Devem ser protegidas todas as partes móveis dos motores, transmissões e partes perigosas das máquinas ao alcance dos trabalhadores (5% em não conformidade); : Toda máquina deve possuir dispositivo de bloqueio para impedir seu acionamento por pessoa não autorizada (30% não cumprem o item corretamente); Através da aplicação do questionário, observou-se que a percentagem com que os trabalhadores têm contato com o PCMAT é mínima, apenas 5% das empresas consultadas viabilizam o contato do operário com o PCMAT. Além desse contato ser reduzido, foi identificado também, durante as visitas in loco, a falta de informação dada aos operários, pois muitos nem se quer sabem da existência de um programa que visa melhorar suas condições de trabalho. Além do contato dos operários com o PCMAT ser reduzido, observou-se também que apenas 45% dos Mestres de Obras das 20 obras analisadas, sabem o que é o PCMAT e tem contato com o mesmo. Esse fato pode ser somado ao citado anteriormente, visto que este profissional é considerado o elo de comunicação entre empresa e operários. Foi constatado que em 100% das obras visitadas há a resistência no uso dos equipamentos de proteção por parte dos trabalhadores, apesar de serem distribuídos pelas empresas. Foi constatado também que as empresas não estão emitindo CAT em acidentes que não apresentam afastamento. Com isso, pode-se observar que, tanto a empresa quanto os seus funcionários, não estão agindo de acordo com as normas de segurança. Pode-se concluir que, pelos resultados obtidos na pesquisa, a orientação e treinamento dados pelas empresas, independente do tipo de obra, ainda se apresentam falhos. Isso contribui para o crescimento de acidentes de trabalho e conseqüentemente. Como contribuição deste trabalho, propõe-se implementar nos treinamentos dados aos trabalhadores por parte das empresas contratantes, temáticas que mostrem a existência e os objetivos do PCMAT aos trabalhadores, assim como, orientações à CIPA para a participação e acompanhamento da implementação do PCMAT na empresa. Este órgão

37 36 acompanharia se a empresa está apresentando e discutindo o PCMAT aos seus funcionários, visto que o programa é feito pra eles.

38 37 7 SUGESTÕES PARA TRABALHOS FUTUROS Com base nos dados estudados nesse trabalho, observou-se a necessidade de implantar no questionário, mais perguntas direcionadas à empresa, bem como introduzir perguntas direcionadas aos seus operários. Sugere-se perguntas à empresa, como por exemplo, O PCMAT é apresentado e discutido em treinamentos com os operários?, e perguntas aos operários, como por exemplo, Você sabe o que é PCMAT?. Após análise da percentagem de acidentes na altura das pernas e pés (45%), identificou-se um outro tema de pesquisa, que seria o estudo de um EPI que venha a proteger totalmente, ou que reduza, os acidentes na área inferior das pernas, como por exemplo, uma perneira que possibilite ao trabalhador desempenhar suas obrigações eficientemente e ainda o proteja de acidentes. Já existem alguns equipamentos de proteção individual direcionados às pernas, como é o caso da perneira de couro ou aquelas utilizadas no corte de cana-de-açúcar. Estes poderiam ser testados ergonomicamente para analisar a viabilidade ou não do uso pelos operários nos canteiros de obra em geral, ou da criação de um novo EPI para este fim.

39 38 REFERÊNCIAS ABRAMAT, Análise Setorial Abramat. Disponível em: < Acesso em: 6 maio AZEREDO, Hélio Alves de. O Edifício Até Sua Cobertura. São Paulo: Edgar Blucher, BRASIL. Manuais de Legislação Atlas. Lei nº 6.514, de 22 de Dezembro de Segurança e Medicina do Trabalho. São Paulo: Editora Atlas S.A., COSTA, Marco Antônio F. da; COSTA, Maria de Fátima Barrozo da. Segurança e Saúde no Trabalho: cidadania, competitividade e produtividade. Rio de Janeiro: Qualitymark Editora, DINIZ JÚNIOR, Jadir Ataíde. Segurança do Trabalho em Obras de Construção Civil: uma abordagem na cidade de Santa Rosa-RS. Ijuí: INIJUÍ, IBGE, Anuário Estatístico da Previdência Social 2009: Seção IV acidentes de Trabalho. Disponível em < IBGE, PIB cresce 2,7% no primeiro trimestre de 2010 e chega a R$ 826,4 bi. Disponível em < id_noticia=1631&id_pagina=1>. Acesso em: 23 de maio de INSS, Saúde e Segurança Ocupacional. Disponível em: < Acesso em: 22 de maio de PIZA, Fábio de Toledo. Informações básicas sobre saúde e segurança no trabalho. São Paulo: CIPA, 1997.

40 39 POTKOVA, Giliane Marcia Pietczak. Avaliação dos fatores intervenientes no uso dos EPI s pelos trabalhadores da Construção Civil: o caso da Itaipu Binacional. Foz do Iguaçu: UDC, REVISTA EQUIPE DE OBRA: Como construir na prática. Rio de Janeiro: Senai, 35.ed.; mai ROUSSELET, Edison da Silva. A Segurança na Obra: Manual Técnico de Segurança do Trabalho em Edificações Prediais. Rio de Janeiro: Interciência: Sobes, SANTOS, Milena Sanches Tayano dos. et al. Segurança e Saúde no Trabalho em perguntas e respostas: temas relacionados às normas regulamentadoras urbanas e rurais. São Paulo: IOB, ZOCCHIO, Álvaro. Prática da prevenção de acidentes: ABC da segurança do trabalho. 7 ed. - São Paulo: Atlas, 2002.