Organizações Internacionais

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Vítor Gabriel Bergler
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1 Organizações Internacionais Profa. Alice Rocha

2 Contextualização Institucionalização do DIP Motivação dos Estados: institucionalizar o controle de determinados temas; criar instituições independentes da burocracia nacional; foro permanente de negociação, coordenação e cooperação multilateral.

3 Conceito associação voluntária de Estados, criada por um convênio constitutivo e com finalidades pré-determinadas, regida pelas normas do direito internacional, dotada de personalidade jurídica distinta da dos seus membros, que se realiza em organismo próprio, dotada de autonomia e especificidade, possuindo ordenamento jurídico interno e órgãos auxiliares, por meio dos quais realiza os propósitos comuns dos seus membros, mediante os poderes próprios que lhes são atribuídos por estes. MAZZUOLI

4 (Consultor Legislativo / Senado Federal ) Toda organização internacional tem seu próprio conjunto de regras jurídicas internas, do mesmo modo que o Estado soberano tem seu próprio direito nacional. Todavia, o fundamento jurídico desse conjunto de regras está nos tratados constitutivos das referidas organizações? 4

5 (Procurador da Fazenda Nacional )- As organizações internacionais exprimem vontade própria - distinta da de seus Estados-membros - ao agir nos domínios em que desenvolve sua ação. Tal se dá tanto nas relações com seus membros, quanto no relacionamento com outros sujeitos do direito internacional? 5

6 Personalidade Jurídica Derivada Objetiva: oponível a toda a sociedade internacional; independe de reconhecimento. Art. 2, 6 da Carta da ONU: a organização fará com que os Estados que não são membros das Nações Unidas procedam de conformidade com estes princípios na medida necessária a manutenção da paz e da segurança internacionais. como propósito...

7 (Juiz do Trabalho / TRT 5a Região ) Dada a natureza da personalidade jurídica das organizações internacionais, considera-se reconhecida sua personalidade mesmo por Estados que não tenham ratificado seu tratado constitutivo? 7

8 Implícito Personalidade jurídica Atos como fontes de DIP Capacidade para celebrar tratados (CV 1986) Direito de legação ativo e passivo Atuação restrita a sua especialidade

9 (Consultor Legislativo / Senado Federal- 2002)- Em face do desenvolvimento historicamente constatado das organizações internacionais na sociedade internacional, tende-se a considerar seus atos decisórios como fontes do direito das gentes, na medida em que criem direitos e obrigações no âmbito de sua atuação? 9

10 Funcionamento das OIs Assembleia Geral ou Conselho Ministerial Secretaria Secretário geral Conselho permanente Mecanismo de solução de controvérsias Órgãos específicos

11 Capacidades institucionais CAPACIDADES GERAIS Celebrar tratados Enviar e receber diplomatas Promover e participar de conferências internacionais Apresentar casos em tribunais Ser depositária de tratados Operar navios e aeronaves próprias Administrar territórios COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS Sobre pessoas Sobre bens Interpretação do direito aplicável

12 Profª Alice Teoria Rocha das capacidades ou dos poderes implícitos Limites

13 Membros Permanentes Observadores Temporários

14 Admissão e retirada de membros Admissão Limites de abertura do tratado constitutivo Condições de ingresso Aceitação da adesão pelos demais membros Retirada Aviso prévio da retirada voluntária Atualização de contas

15 Peculiaridades Sede Acordo de sede bilateral; não necessariamente Estado- Membro Efeitos em relação a imunidade de jurisdição Orçamento: pela capacidade contributiva Sanções: suspensão e expulsão Art. 6º da Carta da ONU, que estabelece que o Estadomembro das Nações Unidas que viole persistentemente os princípios contidos na referida Carta, poderá ser expulso da organização pela Assembleia Geral, mediante recomendação do Conselho de Segurança.

16 (Consultor Legislativo / Câmara dos Deputados )- As organizações internacionais dispõem, necessariamente, de uma única sede, estabelecida por meio de tratado bilateral com um dos Estados-membros, denominado acordo da sede? 16

17 (Consultor Legislativo / Senado Federal- 2002)- Desprovidas de base territorial, as organizações internacionais pactuam acordos de sede com os Estados-membros, passando, automaticamente, a gozar de imunidades e privilégios semelhantes àqueles dispensados ao corpo diplomático e às instalações de um Estado soberano?

18 (Consultor Legislativo / Câmara dos Deputados )- Às organizações internacionais são concedidos privilégios e imunidades similares aos dos Estados?

19 (Consultor Legislativo / Câmara dos Deputados )- A receita das organizações internacionais resulta basicamente das contribuições (cotizações) dos Estados-membros, estabelecidas de acordo com o princípio da capacidade contributiva?

20 Classificação das OIs quanto ao alcance Universal: ONU, OMC, OIT Regional: OEA, Mercosul quanto ao domínio temático Vocação política: paz e segurança mundial Vocação específica * agências especializadas da ONU: alcance universal e domínio específico (UNESCO, UNICEF, FAO) personalidade jurídica própria *alcance regional e domínio político: segurança e paz na região. (OEA) *alcance regional e domínio específico (Mercosul, Nafta)

21 Classificação Accioly objetivos generalizados ou específicos supranacionais (UE) e intergovernamentais (Mercosul) Classificação Mazzuoli - quanto à participação dos Estados abertas ilimitadamente (qualquer Estado); abertas limitadas (apenas alguns Estados); fechadas (apenas membros originários).

22 Tomada de decisões Definido pelo tratado constitutivo; reflete a estrutura de poder Consenso Unanimidade Maioria qualificada: dois terços Maioria qualificada com aceite de Estados específicos *Nem todas as decisões das organizações internacionais são obrigatórias.

23 (Instituto Rio Branco- 2010) - Em atendimento ao princípio da igualdade soberana dos Estados, toda decisão de uma organização internacional deve ser adotada por unanimidade ou consenso? 23

24 (Instituto Rio Branco- 2010)- Todos os atos adotados no seio de uma organização internacional são juridicamente obrigatórios para seus Estados-membros; caso violados, podem acarretar a responsabilidade internacional do Estado?

25 Instrumentos de controle Interno Político Jurídico Externo Político Jurídico

26 Extinção e sucessão de Ois

27 (Consultor Legislativo / Senado Federal- 2002)- Desprovidas de base territorial, as organizações internacionais pactuam acordos de sede com os Estados-membros, passando, automaticamente, a gozar de imunidades e privilégios semelhantes àqueles dispensados ao corpo diplomático e às instalações de um Estado soberano? 27

28 (Juiz do Trabalho / TRT- 5ª Região-2006)- As organizações internacionais são associações voluntárias de sujeitos de direito internacional, constituídas por atos internos de cada sujeito?

29 (Juiz Federal / TRF- 1ª Região-2009) Organizações internacionais não podem ser responsabilizadas diretamente por seus atos?

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