ORGA IZAÇÃO DAS AÇÕES U IDAS (Parte I)
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- Artur Azambuja Borja
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1 DIREITOS HUMA OS Aula n.º 06 ORGA IZAÇÃO DAS AÇÕES U IDAS (Parte I) 1.- INTRODUÇÃO: CO TEXTO HISTÓRICO: A ONU foi fundada no dia 24 de outubro de 1945, após o encerramento da II Guerra Mundial. DOCUME TO DE CRIAÇÃO: Foi criada pela Carta da ONU, assinada na cidade de São Francisco, estado da Califórnia, por 51 Países. SEDE: A sede da ONU fica em Nova Iorque e seu prédio foi desenhado por Oscar Niemayer e pelo arquiteto, urbanista e pintor de origem suíça Charles Edouard Gris, mais conhecido como Le Corbusier. MEMBROS: Países signatários da Carta da ONU e qualquer um que deseje aderir aos seus princípios e regras. FI A CIAME TO: contribuições voluntárias dos Estados membros. LÍ GUAS OFICIAIS: árabe, chinês, espanhol, francês, inglês e russo. 2.- MISSÃO DA ONU: a) Manter a paz mundial b) Proteger os Direitos Humanos c) Promover o desenvolvimento econômico e social das nações
2 d) Estimular a autonomia dos povos dependentes e) Reforçar os laços entre todos os estados soberanos 3.- BASES POLÍTICAS a) alinhamento dos países vencedores da guerra; b) concebida de molde a não criar uma autoridade acima dos Estados; c) concepção realista das relações internacionais. d) solução pacífica dos conflitos; 4.- BASES JURÍDICAS a) Direito Internacional Clássico; b) autodeterminação dos povos e não intervenção; 5.- ESTRUTURA a) Secretariado-Geral b) Assembléia-Geral c) Conselho Econômico e Social d) Conselho de Segurança e) Corte Internacional de Justiça 6.- SECRETARIADO-GERAL a) Principais Funções: - prestar serviços a outros órgãos da ONU; - fazer a gestão de programas e políticas da ONU; - desempenhar atividades de captação de recursos financeiros; - mediar conflitos internacionais;
3 - preparar estudos e conferências; - divulgar as atividades da ONU; - fazer o trabalho de tradução de documentos para as línguas oficiais da ONU; - fazer a tradução, impressão e distribuição de documentos, relatórios e resoluções da AGE; - arquivar e guardar os documentos da AGE; - distribuir os documentos da AGE aos Estados membros. b) Composição: - Secretário Geral + corpo de funcionários (8.900 funcionários) O Secretário-Geral é escolhido pela Assembléia-Geral, podendo ser, ou não, um integrante do corpo de funcionários; O corpo de funcionários é dividido em três grupos: (i) Cargos de Chefia Secretário-Geral, Vice-Secretário-Geral, Secretário- Geral Adjunto, Diretor de Divisão e Chefe de Serviço; (ii) Níveis Profissionais administradores qualificados conforme o mérito e o tempo de serviço, distribuídos em cinco níveis, de P1 a P5; (iii) Serviços Gerais composto pelo pessoal de apoio, dividido em sete níveis, de G1 a G7. c) Funcionários: São selecionados de acordo com o mérito e a experiência; Podem progredir funcionalmente através de concursos internos;
4 O padrão de remuneração é o do funcionalismo federal dos EEUU, mas é calibrado conforme o custo de vida do lugar em que sirva o funcionário, acaso ele não trabalhe na sede, que fica em Nova Iorque; Os funcionários da ONU sofrem as seguintes restrições: (i) não solicitarão nem receberão instruções de qualquer governo ou de qualquer autoridade estranha à organização; (ii) abster-se-ão de qualquer ação que seja incompatível com a sua posição de funcionários internacionais responsáveis somente perante a Organização; (iii) cada Membro das Nações Unidas se compromete a respeitar o caráter exclusivamente internacional das atribuições do Secretário-Geral e do pessoal do Secretariado e não procurará exercer qualquer influência sobre eles, no desempenho de suas funções. d) Funções do Secretário-Geral - dirigir as atividades do secretariado; - nomear o pessoal do corpo de funcionários; - estar presente nas reuniões da AGE, do CS e do CES; - elaborar um relatório anual acerca dos trabalhos da ONU e destiná-lo à AGE; - apresentar proposta orçamentária perante a AGE; - representar a ONU internacionalmente; - chamar a atenção do CS para qualquer assunto que, em sua opinião, possa ameaçar a manutenção da paz e a segurança institucional. e) Estrutura: Departamentos: - Departamento de Assuntos Políticos; - Departamento para Assuntos de Desarmamento; - Departamento de Operações de Manutenção de Paz; - Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais;
5 - Departamento de Assuntos e Serviços de Conferência da Assembléia Geral; - Departamento de Informação Pública; - Departamento de Gerência; - Alto Comissariado da ONU para DH Escritórios - Escritório de Serviços de Supervisão Interna - Escritório de Assessoria Jurídica - Escritório para a Coordenação de Assuntos Humanitários - Escritório contra Drogas e Crimes 7.- ASSEMBLÉIA-GERAL a) Competência: - discutir quaisquer questões ou assuntos que estiverem relacionados às finalidades da ONU, com exceção do estipulado no Artigo12; - poderá fazer recomendações aos Estados membros das Nações Unidas ou ao Conselho de Segurança; - considerar os princípios gerais de cooperação na manutenção da paz e da segurança internacional e fazer recomendações relativas a tais princípios; - solicitar a atenção do CS para questões que possam ameaçar a paz e a segurança internacional; - promover a cooperação econômica, social, cultural, educacional e sanitária internacionais;
6 - recomendar medidas para a solução pacífica das controvérsias internacionais; - examinar os relatórios do CS; - decidir sobre o orçamento da ONU. b) Composição: - todos os países membros, atualmente 192; - cada país é representado por uma delegação composta de cinco membros, entre profissionais diplomatas e representantes políticos, além dos assessores técnicos e dos especialistas que o país julgar necessários, mas somente os cinco integrantes da delegação poderão participar, diretamente, dos trabalhos da AGE. Obs.: A ONU admite a participação, nos trabalhos da AGE, de organismos internacionais não governamentais, na qualidade de observadores; nas questões em que o organismos estiver diretamente envolvido, a ele poderá ser concedido o direito de voz. c) Reuniões e Decisões: - a AGE se reúne uma vez por ano, na sede da ONU em Nova Iorque, na terceira terça-feira do mês de setembro, sempre antecedida do relatório do Secretário-Geral, inclusive do relatório relativo às questões orçamentárias; - poderão ocorrer reuniões extraordinárias, desde que convocadas pelo CS ou pela maioria dos estados membros; - as decisões da AGE são tomadas por maioria e tomam a forma de resoluções.
7 8.- CONSELHO ECONÔMICO E SOCIAL a) Competência: é o órgão responsável pela coordenação, desenvolvimento e fomento das atividades de cunho econômico, cultural e social da ONU, assim como pelas suas agências especializadas e demais instituições integrantes. b) Funções: - velar pelos assuntos econômicos e sociais internacionais; - preparar relatórios, estudos e recomendações não obrigatórios sobre esses assuntos; - convocar conferências e preparar projetos de tratados nessa área; - negociar acordos entre a ONU e as organizações especializadas; - fazer recomendações para os estados membros, para a AGE ou para qualquer órgão da ONU; c) Composição: é composto por 54 membros, proporcionalmente dividido em áreas geográficas. d) Reuniões e Decisões: - ocorrem duas reuniões por ano, uma, no primeiro semestre, em Nova Iorque, outra no segundo, na Suíça; - as decisões são tomadas por maioria simples.
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