DIREITOS HUMANOS. Sistema Global de Proteção dos Direitos Humanos: Instituições e Mecanismos. Assembleia Geral das Nações Unidas. Profª.
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- Heloísa Amaral Salazar
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1 DIREITOS HUMANOS Sistema Global de Proteção dos Direitos Humanos: Instituições e Mecanismos Assembleia Geral das Nações Unidas. Profª. Liz Rodrigues
2 - Órgão plenário da ONU, reúne representantes de todos os Estados- Membros, cuja delegação pode ter até cinco representantes. - Princípio da igualdade jurídica: na Assembleia Geral (AG), cada Estado tem direito a um voto e todos os votos tem o mesmo peso.
3 - A Assembleia Geral reúne-se ordinariamente uma vez por ano (de setembro a dezembro), mas podem ser convocadas reuniões extraordinárias, se necessário. - Neste caso, a AG reúne-se por convocação do Secretário Geral da ONU (a pedido do Conselho de Segurança ou da maioria dos membros das Nações Unidas).
4 - Funções e atribuições: nos termos do art. 10 e seguintes da Carta da ONU, a AG poderá discutir quaisquer questões ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da Carta ou que se relacionarem com as atribuições e funções de qualquer dos órgãos nela previstos.
5 - Ela também pode fazer recomendações aos Membros das Nações Unidas ou ao Conselho de Segurança ou a este e àqueles, conjuntamente, com referência a qualquer daquelas questões ou assuntos. - A AG só não pode fazer recomendações sobre controvérsias ou situações que estejam sob a apreciação do Conselho de Segurança, nos termos do art. 12 da Carta.
6 - A AG poderá discutir quaisquer questões relativas à manutenção da paz e da segurança internacionais. - Estas questões podem ser apresentadas por qualquer Membro das Nações Unidas, pelo Conselho de Segurança, ou até por um Estado que não seja Membro das Nações Unidas.
7 - Tomada de decisão: como visto, cada membro da AG tem direito a um voto e as decisões são tomadas por maioria de dois terços dos presentes e votantes ou por maioria simples. - O art. 18 da Carta indica as situações que exigem maioria qualificada:
8 - "As decisões da Assembleia Geral, em questões importantes, serão tomadas por maioria de dois terços dos Membros presentes e votantes. Essas questões compreenderão: recomendações relativas à manutenção da paz e da segurança internacionais; à eleição dos Membros não permanentes do Conselho de Segurança; à eleição dos Membros do Conselho Econômico e Social; (...)
9 - (...) à eleição dos Membros do Conselho de Tutela, de acordo como parágrafo 1 (c) do Artigo 86; à admissão de novos Membros das Nações Unidas; à suspensão dos direitos e privilégios de Membros; à expulsão dos Membros; questões referentes o funcionamento do sistema de tutela e questões orçamentárias".
10 - A AG se expressa por meio de "recomendações" que, apesar de muito importantes, não são juridicamente vinculantes para os Estados. - São comandos que expressam o posicionamento do órgão sobre determinado assunto e que orientam a ação dos Estados-membros.
11 - A Assembleia Geral também age por "resoluções" e "declarações". - "Resoluções" são o meio usual de comunicação da Assembleia, usado para fazer recomendações específicas, comunicar decisões e fazer observações. - "Declarações" são utilizadas para expressar princípios políticos e jurídicos de particular importância (Kàllas).
12 - Em resumo, a AG pode fazer recomendações aos Estados, ao Conselho de Segurança e mesmo a Estados que não sejam membros da ONU (Estados interessados). - Pode, também, pedir a atenção do Conselho de Segurança para situações que possam constituir ameaças à paz e à segurança internacionais.
13 - Muitas de suas resoluções tratam de questões específicas de direitos humanos e, dentre elas, destacam-se a própria Declaração Universal e as manifestações contra o apartheid e contra as violações de direitos humanos praticadas pela Coreia do Norte. - Mesmo sem força vinculante, estas manifestações têm grande relevância.
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