Resumo de Direito Internacional & Comunitário

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1 Resumo de Direito Internacional & Comunitário

2 1 a Edição Impetus, a Edição Impetus, a Edição Impetus, a Edição LTr, a Edição LTr, 2016

3 Jair Teixeira dos Reis Graduado em Direito pela Universidade Estadual de Montes Claros/MG Unimontes, com especialização em Direito Tributário em nível de Pós-Graduação pelo IBET Instituto Brasileiro de Estudos Tributários. Mestre em Educação. Concluiu o curso de Doutoramento em Direito pela Universidade Lusíada de Lisboa Portugal. Professor e Coordenador de Tutores do Curso de Educação em Direitos Humanos da UFES/UAB. Auditor Fiscal do Trabalho desde Membro da Associação Luso-Brasileira de Juristas do Trabalho Jutra. Resumo de Direito Internacional & Comunitário 5 a Edição

4 R EDITORA LTDA. Todos os direitos reservados Rua Jaguaribe, 571 CEP São Paulo, SP Brasil Fone: (11) Dezembro, 2016 Versão impressa: LTr ISBN Versão digital: LTr ISBN Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Reis, Jair Teixeira dos Resumo de direito internacional & comunitário / Jair Teixeira dos Reis. 5. ed. São Paulo : LTr, Bibliografia. 1. Direito internacional privado Sínteses, compêndios, etc. 2. Direito internacional público Sínteses, compêndios, etc. 3. Direitos humanos Sínteses, compêndios, etc. 4. Direito Integração internacional Sínteses, compêndios, etc. I. Título CDU-341 Índices para catálogo sistemático: 1. Direito internacional 341

5 Dedico este trabalho à minha esposa, Wilke, e aos meus filhos, Arthur e Maria Teresa.

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7 Agradecimentos Aos docentes e discentes do Curso de Direito da Faculdade São Geraldo, pela convivência acadêmica. Aos amigos da JUTRA, pelo incentivo e apoio na realização deste trabalho.

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9 Sumário Sobre o Autor Apresentação Prefácio Capítulo 1 Introdução Denominação, conceito, divisão, fundamentos, objeto e princípios Fontes do Direito Internacional Público Formas do Direito Internacional Fontes de Direito Internacional Privado no ordenamento brasileiro Tribunal Penal Internacional TPI Estrutura e Jurisdição do TPI Princípios a serem observados no TPI Corte Internacional de Justiça CIJ Quadro comparativo entre a Corte Internacional de Justiça e o Tribunal Penal Internacional Capítulo 2 Sujeitos de Direito Internacional Estados e Organizações Estados Conceito de Estado Origem, Denominação e Composição do Estado Formas de Estado Organizações internacionais Organização das Nações Unidas ONU Coletividades não estatais ou outras coletividades O homem ou o indivíduo Capítulo 3 Órgãos das Relações entre os Estados Agentes Diplomáticos e Representações Consulares Imunidade de jurisdição Agentes diplomáticos Representantes consulares Capítulo 4 Organização Internacional do Trabalho (OIT) Finalidade e definição da OIT Estrutura, composição e competência da OIT Convenções e recomendações internacionais do trabalho Sistemas de Controle da OIT: Comissão de Peritos e Comitê de Liberdade Sindical Declaração sobre os princípios e direitos fundamentais do trabalho Resumo de Direito Internacional & Comunitário 9

10 Capítulo 5 Organização Mundial do Comércio (OMC) Estrutura da Organização Mundial do Comércio OMC Objetivos e princípios da OMC Sistema de resolução de controvérsias da OMC Dumping Dumping Social no Judiciário Trabalhista brasileiro Cláusula social e selo social Padrões trabalhistas mínimos Capítulo 6 Direito Comunitário Mercado Comum do Sul Mercosul Objetivos do Mercosul Estrutura institucional do Mercosul Declaração sociolaboral do Mercosul União Europeia UE Estrutura institucional da União Europeia Os princípios fundamentais da União Europeia A estrutura da União Europeia: O Modelo dos Três Pilares O primeiro pilar: as três Comunidades Europeias O segundo pilar: cooperação no domínio da Política Externa e de Segurança Comum O terceiro pilar: cooperação policial e judiciária Fusão dos pilares da União Europeia Tribunal de Justiça da União Europeia Tribunal-geral Tribunal da Função Pública da União Europeia Livre-circulação de trabalhadores na União Europeia Euro Capítulo 7 Atividades do Estrangeiro no Brasil Limitações Constitucionais Capítulo 8 Competência Interna e Internacional Aplicação da Lei Trabalhista Estrangeira e Homologação de Sentença Estrangeira Contratação de Brasileiro para o Exterior Etapas para solicitação de autorização de trabalho no Brasil Autorização de Trabalho e Visto a Estrangeiro Imunidade de jurisdição trabalhista Aplicação da lei penal e processual penal no espaço Capítulo 9 Tratados Internacionais Vigência e Aplicação Negociação e assinatura Ratificação Jair Teixeira dos Reis

11 9.3. Promulgação e publicação Vigência Denúncia Conflito entre as Normas Internacionais de Direitos Humanos e a Constituição Brasileira Conflito entre tratado de normas de direito interno: teorias Denominações ou terminologias Terminologias perante o direito brasileiro Capítulo 10 Normas Internacionais de Proteção da Criança e do Adolescente Convenção n. 138 da OIT Sobre a idade mínima de admissão ao emprego Convenção n. 182 da OIT Sobre a proibição das piores formas de trabalho infantil e a ação imediata para a sua eliminação Recomendação n. 190 Sobre as piores formas de trabalho infantil da OIT Convenção sobre os direitos da criança e do adolescente Capítulo 11 Internacionalização dos Direitos Humanos União Europeia e os direitos humanos Capítulo 12 Questões sobre Direito Internacional e Comunitário Capítulo 13 Anexos: Convenções da Organização Internacional do Trabalho Convenções fundamentais da OIT Convenção (29) sobre o trabalho forçado ou obrigatório Convenção (105) relativa à abolição do trabalho forçado Convenção (87) sobre a liberdade sindical e a proteção do direito sindical Convenção (98) sobre a aplicação dos princípios do direito de sindicalização e de negociação coletiva Convenção (100) sobre a igualdade de remuneração de homens e mulheres por trabalho de igual valor Convenção (111) sobre a discriminação em matéria de emprego e profissão Convenções da OIT referente a salário e remuneração Convenção (95) concernente à proteção do salário Convenção (26) concernente à instituição de métodos de fixação de salários mínimos Convenção (99) concernente aos métodos de fixação de salário mínimo na agricultura Convenções da OIT que tratam da proteção à maternidade Convenção (103) relativa ao amparo à maternidade Convenções da OIT referentes à proteção do trabalhador doméstico e em domicílio Convenção (189) sobre trabalho decente para as trabalhadoras e os trabalhadores domésticos Recomendação (201) sobre o trabalho doméstico decente para as trabalhadoras e os trabalhadores domésticos Convenção (177) sobre trabalho em domicílio Convenção da OIT sobre férias anuais remuneradas Referências Bibliográficas Resumo de Direito Internacional & Comunitário 11

12 12 Jair Teixeira dos Reis

13 O coração do homem planeja o seu caminho, mas o Senhor lhe dirige os passos. Provérbios 16:9

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15 Sobre o Autor Jair Teixeira dos Reis é natural de Janaúba/MG. Graduado em Direito pela Universidade Estadual de Montes Claros/MG (UNIMONTES), com especialização em Direito Tributário em nível de pós-graduação pelo Instituto Brasileiro de Estudos Tributários (IBET). É professor e Coordenador de Tutores do Curso de Pós-Graduação em Educação em Direitos Humanos da UFES/UAB. Concluiu o Curso de Doutoramento em Direito pela Universidade Lusíada de Lisboa. Mestre em Educação. Concluiu o Curso de Direitos Humanos e Direitos do Cidadão pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC) e o Curso de Formação em Direitos Humanos à Alimentação Adequada no contexto da Segurança Alimentar e Nutricional, promovido pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), em parceria com a Ágere Cooperação em Advocacia e com a Ação Brasileira pela Nutrição e Direitos Humanos (Abrandh). Técnico em Agropecuária pelo Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Norte de Minas Gerais Campi de Januária. Auditor Fiscal do Trabalho desde Membro da Associação Luso-Brasileira de Juristas do Trabalho (JUTRA). Membro do Conselho Editorial da Revista Fonte do Direito. Experiência profissional e acadêmica com destaque na área Trabalhista e de Direitos Humanos e Direito Internacional. Resumo de Direito Internacional & Comunitário 15

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17 Apresentação Direito Internacional e Comunitário desponta neste terceiro milênio como ramo jurídico de singular interesse e O importância em razão, principalmente, da globalização da economia, da formação dos blocos do Mercosul no continente americano e da União Europeia (UE) no continente europeu, aliado ao reconhecimento e à internacionalização dos direitos humanos. Este livro apresenta estudos gerais sobre as fontes, os sujeitos e a competência em matéria de Direito Internacional, os Agentes Diplomáticos e os Representantes Consulares, as atividades do estrangeiro no Brasil, bem como sobre a vigência e aplicação de tratados internacionais. A obra contém, ainda, valiosos estudos sobre a internacionalização dos Direitos Humanos, a OMC (Organização Mundial do Comércio) e o Direito Comunitário, com estudos específicos sobre o Mercosul e a UE (União Europeia). Na seara trabalhista, o presente resumo contribui com estudos específicos sobre o trabalho do estrangeiro, seja no Brasil, seja no exterior, a OIT (Organização Internacional do Trabalho) e as normas internacionais de proteção à criança e ao adolescente. O Resumo de Direito Internacional e Comunitário constitui-se em obra esclarecedora, objetiva e concisa, de leitura agradável e proveitosa, que traz importantes contribuições para o ramo jurídico e os profissionais que laboram nessa seara. Dárcio Vagner Vieira Auditor Fiscal do Trabalho Montes Claros MG. Resumo de Direito Internacional & Comunitário 17

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19 Prefácio Direito Internacional, embora não seja novo, é atualmente a marca do terceiro milênio e, por certo, é um dos ramos O que mostra maior crescimento e oferece enorme leque de oportunidades. Sua crescente importância vem sendo reconhecida pelas universidades, escritórios de advocacia, governo e pelo serviço público. Este é um século de grandes transformações, do qual o Direito Internacional e Comunitário é parte indissociável. O autor, Jair Teixeira dos Reis, levou a cabo a difícil tarefa de sintetizar o pensamento e as discussões mais importantes ligadas ao Direito Internacional e Comunitário. Essa característica é de grande valia, uma vez que o Direito é marcado ao mesmo tempo por uma necessidade de certeza e, pari passu, pela necessária flexibilidade da regra jurídica. A objetividade, clareza de raciocínio e abordagem dos temas mais importantes são, na verdade, a tradução daquilo que o Dr. Jair Teixeira dos Reis representa para o meio acadêmico, como professor e autor. Sua obra presta relevante serviço, pois permite um voo ligeiro e nem por isso distante, essencial para conhecer ou relembrar as linhas mestras e os estamentos gerais da matéria. Na obra, o autor trata com muita propriedade sobre alguns temas relevantes no Direito Internacional, tais como as fontes do Direito Internacional, imunidade de jurisdição, agentes diplomáticos, representantes consulares, Organização Internacional do Trabalho (OIT), Organização Mundial do Comércio (OMC), dumping, atividades do estrangeiro no Brasil limitações constitucionais, aplicação da lei trabalhista estrangeira, tratados internacionais vigência e aplicação, entre outros. Bem escrito e tratando o assunto de forma técnica e clara, este livro traz para o público uma fonte segura de estudo e utilização cotidiana. William Douglas Professor, Escritor e Juiz Federal. Resumo de Direito Internacional & Comunitário 19

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21 Capítulo 1 Introdução nicialmente, vale salientar que o objetivo do Direito Internacional, referido por Geraldo Eulálio do Nascimento e SILVA I e ACCIOLY (1) (2002), é o estabelecimento de segurança entre as Nações, sobre princípios de justiça para que dentro delas cada homem possa ter paz, trabalho, liberdade de pensamento e de crença. Vale ressaltar também que, na prática internacional e nos livros de doutrina, não é de rigor a utilização do qualificativo público na designação do Direito Internacional Público, (pois, ao se falar em Direito Internacional já se subentende o Direito Internacional Público). Em contrapartida, a palavra qualificadora privado não está dispensada da designação do Direito Internacional Privado, por isso, deve sempre aparecer esta expressão a fim de distinguir este daquele (Valério de Oliveira MAZZUOLI (2), 2008). Também, pode-se entender o Direito o Direito Internacional a partir da definição de Direito Nacional ou interno pelo jurista Norberto Bobbio (3) (1999): O direito nacional ou interno é aquele cuja principal fonte é a lei editada pelo Estado, conforme procedimentos específicos, que têm vigência e eficácia nos limites do território nacional e através do qual se busca um controle social. Pondera Renata Campetti AMARAL (4) (2008) que a doutrina especializada distingue dois diferentes períodos na evolução do Direito Internacional Público: o sistema clássico ( ) e o moderno (após o término da Primeira Guerra Mundial). O sistema clássico fundamentou-se no reconhecimento do Estado soberano como o único sujeito do Direito Internacional Público e se difere do moderno pelos seguintes aspectos: característica europeia, em face do período de colonização; aplicação dos princípios da pacta sunt servanda (5) nas obrigações internacionais, da soberania territorial, da imunidade estatal e das regras de proteção diplomática; aceitação do uso ilimitado de força e de guerra como direito inerente ao Estado, facilitando a aceitação da ideia de anexação de território estrangeiro conquistado e da colonização dos novos continentes. Já o sistema moderno é marcado pelas características a seguir: desvinculação das características europeias, ou seja, universalização do Direito Internacional Público, apesar de muitas normas do DIP clássico terem sido mantidas; manutenção da paz e da segurança internacionais por meio da organização sistemática da sociedade internacional; surgimento de novas áreas do DIP, como Direito Internacional Econômico, Direitos Humanos, Direito Internacional Ambiental etc Denominação, conceito, divisão, fundamentos, objeto e princípios Nos ensinam Liliana Lyra JUBILUT e Gustavo Ferraz de Campos MONACO (6) (2010) que há várias maneiras de se apontar o conceito de Direito Internacional. Para eles, alguns doutrinadores o fazem a partir dos objetos desse ramo do Direito (as matérias internacionais); outros buscam o conceito na forma de produção das normas. Contudo, (1) SILVA, Geraldo Eulálio do Nascimento; ACCIOLY, Hildebrando. Manual de Direito Internacional Público. 15. ed. São Paulo: Saraiva, p (2) MAZZUOLI, Valério de Oliveira. Direito Internacional Público: parte geral. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, p. 13. (3) BOBBIO, Norberto. Teoria do Ordenamento Jurídico. 10. ed. Brasília: Editora Universidade de Brasília, p (4) AMARAL, Renata Campetti. O Direito Internacional Público e Privado. 4. ed. Porto Alegre: Verbo Jurídico, p. 11. (5) O que foi acordado deve ser cumprido. (6) JUBILUT, Liliana Lyra; MONACO, Gustavo Ferraz de Campos. Direito Internacional Público. São Paulo: Lex, p. 4. Resumo de Direito Internacional & Comunitário 21