UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA UNISERPRO modalidade à distância

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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL ESCOLA DE ADMINISTRAÇÃO CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA UNISERPRO modalidade à distância Geraldo Leite Filho VIABILIDADE DA APLICAÇÃO DE UM MODELO DE CARREIRA EM Y NO SERVIÇO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS - SERPRO Porto Alegre 2014

2 Geraldo Leite Filho VIABILIDADE DA APLICAÇÃO DE UM MODELO DE CARREIRA EM Y NO SERVIÇO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS - SERPRO Trabalho de Conclusão de Curso, apresentada ao Curso de Especialização em Gestão Pública - UNISERPRO - modalidade a distância da Universidade Federal do Rio Grande do Sul como requisito para a obtenção do título de especialista. Orientador: Prof. Dr. Silvia G. da Costa Porto Alegre 2014

3 Geraldo Leite Filho VIABILIDADE DA APLICAÇÃO DE UM MODELO DE CARREIRA EM Y NO SERVIÇO FEDERAL DE PROCESSAMENTO DE DADOS - SERPRO Trabalho de Conclusão de Curso, apresentada ao Curso de Especialização em Gestão Pública - UNISERPRO modalidade a distância da Universidade Federal do Rio Grande do Sul como requisito para a obtenção do título de especialista. Aprovado em Dezembro de BANCA EXAMINADORA: Prof. Dr. Cesar Augusto Tejera De Ré Prof. Dr. Silvia G. da Costa

4 AGRADECIMENTOS Ao SERPRO por proporcionar iniciativas como esta, de valorização dos seus empregados. À Universidade Federal do Rio Grande do Sul pela competência em transformar este desafio em realidade.

5 Você pode criar, desenhar e construir o lugar mais maravilhoso da Terra, mas são necessárias pessoas para transformar esse sonho em realidade. (Walt Disney)

6 RESUMO A captação e a manutenção de talentos são assuntos que preocupam os gestores das empresas públicas brasileiras. Para os que não desenvolveram ou não pretendem desenvolver habilidades de liderança, mas possuem habilidades técnicas valorizadas, o modelo de carreira mais adequado seria a Carreira em Y, que possibilita ao profissional optar por seguir o braço técnico ou o gerencial sem prejuízos a sua carreira. Neste estudo foi analisada a viabilidade de implantação de um modelo de carreira que atenda a estas premissas no âmbito do Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO), empresa pública vinculada ao Ministério da Fazenda. Esta análise foi realizada por meio de pesquisas bibliográficas, onde se buscou além de um embasamento teórico, obter experiências de outras entidades públicas brasileiras com o tema, por meio de análise documental das normas internas, e também com informações obtidas em uma entrevista realizada com uma empregada do SERPRO que esteve à frente de projetos de revisão das carreiras da empresa durante longos anos. Após as análises, foram identificados aspectos do modelo que não seriam possíveis de se reproduzir no âmbito da administração pública, e similaridades entre a realidade do SERPRO e as propostas de aplicação do modelo de carreira em Y realizadas por outras entidades públicas brasileiras, concluindo que algumas características do modelo poderiam ser implantadas no SERPRO. Palavras-chave: Manutenção de talentos, Carreira em Y; Carreira em instituições públicas.

7 LISTA DE ILUSTRAÇÕES Figura 1 - Estrutura em Linha Figura 2 - Modelo de Estrutura em Rede Figura 3 - Modelo de Carreira em Y... 17

8 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO GESTÃO DE CARREIRA DEFINIÇÃO DE CARREIRA MODELOS DE CARREIRA Estruturas em Linha Estruturas em Rede Estruturas Paralelas PLANO DE CARREIRA NO SETOR PÚBLICO PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS LIMITAÇÕES DO ESTUDO APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS PLANO DE AVALIAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DE CARGOS E SALÁRIOS REGIMENTO DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS DO SERPRO PLANO DE GESTÃO DE CARREIRAS DO SERPRO BASE COMUM NA QUAL SE DERIVAM OS BRAÇOS TÉCNICO E ADMINSTRATIVO EQUIVALÊNCIA TOTAL ENTRE OS BRAÇOS MOBILIDADE ENTRE OS BRAÇOS ADAPTAÇÕES PROPOSTAS ALTERNATIVAS PARA O SERPRO CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS ANEXO A ANEXO B ANEXO C ANEXO D... 40

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