PLANO DE ENSINO PARA A DISCIPLINA DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS (ADM8101)

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1 PLANO DE ENSINO PARA A DISCIPLINA DE ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS (ADM8101) Professor responsável: Lucas Ambrózio Lopes da Silva lucasambrozio@fclar.unesp.br *Horário de atenção ao aluno: Quarta-feira (16:00 18:30) EMENTA DA DISCIPLINA Origens, desenvolvimento e perspectiva da Administração de Recursos Humanos: conceituação, funções e organização do setor. Análise, descrição e avaliação de cargos; avaliação de desempenho e desenvolvimento de recursos humanos. Noções de higiene e segurança no trabalho. PROPOSTA A área de recursos humanos no setor público passou por diversas transformações nos últimos anos. Entre elas ficou mais nítida a necessidade de se aborda-la menos como uma área operacional e mais como uma área estratégica e que deve ser o elo integrador do planejamento organizacional com os diversos setores da organização. Assim a gestão de recursos humanos no setor público deve ser entendida como um sistema integrado, a partir dos estudos de cada um de seus sub-sistemas. Para tal a metodologia de ensino busca apoiar-se em conceitos desenvolvidos em outras disciplinas do curso, com menção especial às disciplinas de Direito Administrativo e Constitucional, Sociologia do Trabalho, Psicologia Social e Estado e Administração Pública no Brasil I e II. OBJETIVOS Entender o desenvolvimento da área de recursos humanos no setor público a partir dos paradigmas históricos da administração pública, destacando o quão crucial ela se faz para as políticas públicas. Prover aos estudantes uma visão tática e crítica dos temas abordados, de modo a estimular a capacidade criativa e pró-ativa dos estudantes. Além de apresentar as políticas recentes adotadas pela Administração Pública, bem como os desafios de uma gestão tecno-política e que consiga encontrar um equilíbrio vigoroso entre meritocracia e flexibilidade. 1. CRONOGRAMA DA DISCIPLINA 02/03 e 03/03 02/03 - Apresentação do programa de Ensino 03/03 Perfil da Força de Trabalho no Setor Público IPEA (2009), Emprego Público no Brasil: Comparação Internacional e Evolução, 30 de março. EmpPublico_v19.pdf Faculdade de Ciências e Letras Rod. Araraquara-Jaú, Km CEP Araraquara - S.P. Brasil tel fax

2 09/03 e 10/03 (quarta carnaval) 10/03 - Trajetória do serviço público no Brasil Bresser-Pereira, Luiz Carlos (2007), Burocracia Pública e Classes Dirigentes no Brasil. Revista de Sociologia e Política, Curitiba, , junho. Passos Nogueira, Roberto (2005), Novas Tendências Internacionais da Força de Trabalho do Setor Público o Brasil comparado com outros países, Universidade de Brasília, Observatório de Recursos Humanos em Saúde. UnB/Novas_tendencias_internacionais.pdf 16/03 e 17/03 16/03 - Gestão de RH: sistema integrado de valor estratégico 17/03 - Planejamento dos RH LONGO, Francisco. Mérito e flexibilidade: a gestão das pessoas no serviço público. São Paulo: Fundap, Cap.3 - Gerir pessoas no setor público: um sistema integrado de valor estratégico. Beltrão, K, S. Sugahara, F. Peyneau, J.L. Mendonça (2005), Mobilidade dos Servidores Públicos Federais: diferenças entre os poderes, texto para discussão No. 1088, Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, IPEA, Rio de Janeiro. ONU, Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais (2006). A gestão de pessoas como um recurso estratégico. Revista do Serviço Público Brasília 57 (3): Jul/Set /03 e 24/03 23/03 - Subsistemas de Gestão de RH I 24/03 Subsistemas de Gestão de RH II LONGO, Francisco. Mérito e flexibilidade: a gestão das pessoas no serviço público. São Paulo: Fundap, Cap.4 Os grandes subsistemas. 30/03 e 31/03 30/03 - Workshop: Elaboração de editais e provas de concursos públicos como ferramentas de recrutamento e seleção de pessoal Faculdade de Ciências e Letras Rod. Araraquara-Jaú, Km CEP Araraquara - S.P. Brasil tel fax

3 31/03 - Recrutamento e Seleção Rio de Janeiro - Cap Recrutamento e Seleção 06/04 e 07/04 06/04 - Capacitação e Desenvolvimento Capacitando para a gestão por competências Silva, Maria Cecília Araújo da (2005), Capacitação para a gestão por competências. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo. Rio de Janeiro - Cap. 20 Gestão por competências* Amaral, Helena Kerr do (2006), Desenvolvimento de competências de servidores na administração publica brasileira, Revista do Serviço Público, ENAP, Vol. 57, No. 4 out-dez, pp /04 - Treinamento e Desenvolvimento As escolas de governo Pacheco, Regina S. (2003), Escolas de Governo: evolução histórica e perspectivas para os municípios. In: Carneiro, J. M. B. & Amorim, A. (orgs.), Escolas de Governo e Gestão Municipal. Oficina Municipal. São Paulo. Rio de Janeiro - Cap Treinamento e desenvolvimento** 13/04 e 14/04 13/04 PROVA PRÁTICA I Rio de Janeiro - Cap Treinamento e desenvolvimento* (Mesmo) Rio de Janeiro - Cap. 20 Gestão por competências** (Mesmo) 14/04 - Contratualização na Administração Pública Faculdade de Ciências e Letras Rod. Araraquara-Jaú, Km CEP Araraquara - S.P. Brasil tel fax

4 Pacheco, Regina S. (2004). Contratualização de resultados no setor público: a experiência brasileira e o debate internacional. In: IX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, 2 5 Nov. Madrid, España. Gomes, Mario Cidade (2005), Organizações Sociais: A experiência da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo. Pacheco, Carlos Américo (2005), Possibilidades e Dificuldades das Organizações Sociais. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo. 20/04 e 21/04 (quinta Tiradentes) 20/04 - Palestra sobre Contratualização 27/04 e 28/04 27/04 Remuneração, Benefícios e Incentivos I Santos, Angelino Rabelo (2010), Sistemas de Remuneração, Justiça e Suporte Organizacionais. In: Pantoja, Maria J; Camões, Marizaura R. de S; Bergue, Sandro T. Gestão de Pessoas: bases teóricas e experiências no setor público. ENAP. Brasília. Pag Chiavenato, Idalberto (2006), Administração geral e pública. 4a. reimpressão. Elsevier. Rio de Janeiro - Cap Recompensas e Punições Pinho, Jorge Fernando Valente de (2000), Método de classificação de cargos, salários e carreiras por processos e/ou subsistemas e avaliação de funções. V Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santo Domingo, Rep. Dominicana, Oct. 28/04 Remuneração, Benefícios e Incentivos II 04/05 e 05/05 (quarta e quinta - Jornap) 11/05 e 12/05 4

5 11/05 - Aspectos do Direito Administrativo relacionado ao Emprego Público 12/05 - Gestão de carreiras Bueno de Azevedo, C. e M.R. Loureiro (2003), Carreiras Públicas em uma Ordem Democrática: entre os modelos burocrático e gerencial, Revista do Serviço Público, Vol. 54, No. 1 jan-mar, pp , Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) Bueno,C%20e%20Loureiro,M.pdf Ferrarezi, Elisabete & Zimbrão, Adélia (2006), Formação de carreiras para a gestão pública contemporânea: o caso dos Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental. Revista do Serviço Público. Brasília 57 (1): Jan/Mar /05 e 19/05 18/05 - Liderança no setor público Schwella, Erwin (2005), Inovação no governo e no setor público: desafios e implicações para a liderança. Revista do Serviço Público. Brasília 56 (3): Jul/Set. Rio de Janeiro - Cap.14 - Liderança 19/05 - Workshop sobre Liderança 25/05 e 26/05 25/05 - Monitoramento e Avaliação de pessoal: A questão do desempenho Barbosa, Lívia (1996), Meritocracia à brasileira: o que é desempenho no Brasil? Revista do Serviço Público, Vol. 47, No. 3 set-dez, pp , Escola Nacional de Administração Pública. ENAP. (Destaque para os capítulos 1, 2, 5, 7 e conclusão) Barbosa,L%C3%ADvia47(3).pdf Pacheco, Regina Pacheco (2009). Mensuração de desempenho no setor público: os termos do debate. Anais II Congresso CONSAD de Gestão Pública, Brasília-DF. 5

6 26/05 - Monitoramento e Avaliação de pessoal: Avaliação de desempenho I Secretaria de Gestão (SEGES/MPOG) (2009). Guia referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. Brasília. (Destaque para os capítulos 1 e 2: p. 5-39) /guia_indicadores_jun2010.pdf BRASIL, Presidência da República. DECRETO Nº 7.133, DE 19 DE MARÇO DE Rio de Janeiro - Cap Avaliação de desempenho 01/06 e 02/06 01/06 - PROVA PRÁTICA II Secretaria de Gestão (SEGES/MPOG) (2009). Guia referencial para medição de desempenho e manual para construção de indicadores. Brasília. (Destaque para os capítulos 1 e 2: p. 5-39) /guia_indicadores_jun2010.pdf 02/06 Monitoramento e Avaliação de pessoal: Avaliação de desempenho II 08/06 e 09/06 08/06 - Motivação, Cultura e Clima Organizacional I : Brescancini, Ana Maria (2005), Motivação, Clima Organizacional e Qualidade de Vida. In: Levy, Evelyn & Drago, Pedro Aníbal (orgs.). Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. FUNDAP. São Paulo. Pires, José Calixto de Souza; Macedo, Kátia Barbosa (2006), Cultura organizacional em organizações públicas no Brasil. Rev. Adm. Pública vol.40 no.1 Rio de Janeiro Jan./Feb. 09/06 - Saúde Ocupacional e Qualidade de Vida Rossi, Elisabeth Zulmira (2010), A Psicodinâmica do trabalho: um olhar sobre a saúde do trabalhador. In: Pantoja, Maria J; Camões, Marizaura R. de S; Bergue, Sandro T. Gestão de Pessoas: bases teóricas e experiências no setor público. ENAP. Brasília. Pag

7 4 PAIVA, Kely César Martins de; COUTO, João Henrique. Qualidade de vida e estresse gerencial "pós-choque de gestão": o caso da Copasa-MG. Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro, v. 42, n. 6, dez /06 e 16/06 15/06 Plantão de dúvidas e discussão de temas anteriores 16/06 PROVA FINAL 22/06 e 23/06 (quinta - Corpus Christi) 22/06 Mesa redonda: Possibilidades de Trabalho em Gestão de Recursos Humanos 29/06 e 30/06 29/06 Palestra: Desafios e perspectivas da gestão de recursos humanos no setor público 30/06 Recuperação 2. AULA/PROVA PRÁTICA Consistirá uma atividade prática desenvolvida pelos grupos, onde estes deverão a propor soluções para problemas simulados. Esta atividade será avaliada pelo professor e discutida na própria sala. 3. AVALIAÇÃO E COMPOSIÇÃO DA NOTA FINAL Aula/prova prática I e II: 40% (DATAS: 13/04 e 01/06) Prova Final (teórica): 60% (DATA: 16/06) 4. ATIVIDADES ESPECIAIS Serão organizados durante a disciplina atividades especiais com a presença de servidores públicos, especialistas e professores, nos mais distintos formatos. 5. BLOG DA DISCIPLINA Será organizado um blog da disciplina para que o docente e os alunos postem: vídeos, artigos, entrevistas, notícias e links de interesse. Pretende-se, portanto, construir uma 7

8 ferramenta complementar a sala de aula que traga dinamismo e que proporcione reflexões e debates. 6. LINKS SUGERIDOS Federal Conferência Nacional de Recursos Humanos na Administração Pública Federal Secretaria de Recursos Humanos/MPOG onferencia-nacional-de-recursos-humanos-daadministracao-publica-federal/subeventos c= Gespública Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) Sistema de Informações Organizacionais do Governo Federal (SIORG) Portal do Servidor Público Federal Escola de Administração Fazendária (ESAF) Estadual Conselho Nacional de Secretários de Estado da Administração (CONSAD) Secretaria de Gestão Pública do Estado de São Paulo (SGP) Fundação do Desenvolvimento Administrativo - FUNDAP Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais (SEPLAG) Municipal Frente Nacional de Prefeitos Portal do Servidor - Secretaria de Palnejamento, Orçamento e Gestão da Prefeitura de São Paulo Instituto Municipal de Administração Pública da Prefeitura de Curitiba (IMAP) Terceiro Setor Fundação Brava Movimento Brasil Competitivo (MBC) /planejamento/portal_do_servidor/ Internacionais Centro Latinoamericano de Administração para o Desenvolvimento (CLAD) Public Administration Network - United Nations (Rede de Administração Pública - ONU) Public Employment and Management/Public Governance/OCDE (Portal da OCDE sobre Serviço Público e Gestão) Revista Globalização, Competitividade e Governabilidade - Georgetown University/Universia _1_1_1_1_37405,00.html Gabinete de Recursos Humanos - Secretaria 8

9 do Tesouro, Canadá Portal do Serviço Público do Reino Unido Departamento de Gestão de Pessoas dos Estados Unidos Consultorias FGV Projetos Instituto Publix Instituto de Desenvolvimento Gerencial Busca Bibliográfica (Artigos, Livros, Apresentações, etc) Sistema de Información del CLAD - SIARE Publicações da ENAP ontent&task=view&id=252&itemid=66 Publicações do IPEA om_content&view=article&id=1339&itemid=68 Scielo/Revista de Administração Pública (RAP) 7612&script=sci_serial Periódico PUBLIC - Internacional 7. BIBLIOGRAFIA EXTRA Abrucio, Fernando L; Loureiro, Maria Rita; Pacheco, Regina Silvia (orgs.). (2010), Burocracia e política no Brasil: desafios para o Estado democrático no século XXI. FGV: São Paulo. Bergue, Sandro Trescastro. (2007), Gestão de pessoas em organizações públicas. Caxias do Sul: Educs. Carneiro, Sérgio Antonio Martins (2006), Saúde do trabalhador público: questão para a gestão de pessoas a experiência na Prefeitura de São Paulo. Revista do Serviço Público. Brasília 57 (1): Jan/Mar. d&gid=2516 Chiavenato, Idalberto. (2004), Recursos humanos: o capital humano das organizações. São Paulo: Atlas, VIII ed. Davel, Eduardo; Vergara, Sylvia Constant (orgs.). (2001), Gestão com pessoas e subjetividade. São Paulo: Atlas. Gaetani, Francisco (2002), Mudanças nas Políticas de Administração Pública no Brasil: (Public Management Policy Change in Brazil: ), artigo apresentado no 7 International Congress of CLAD on Reform of the State and Public Administration, Lisboa, Portugal, 8 a 11 de outubro. Papers/05Gaetani_tere.pdf. Gaetani, Francisco (2008), Debatendo as Políticas de Administração Pública Dentro do Contexto da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico: Notas sob uma Perspectiva Brasileira, artigo apresentado no 13º Congresso Internacional do CLAD sobre Reformas do Estado e Administração Pública, 9

10 Buenos Aires, Argentina. HALL, Donald. (2002), Desenvolvimento Gerencial no setor público: tendências internacionais e organizações-líderes. Cadernos ENAP n 21. Brasília: ENAP. Lacombe, Francisco José Masset. (2005), Recursos humanos: princípios e tendências. São Paulo: Saraiva, XVII ed. Levy, E; Drago, P. A (orgs.). (2005), Gestão Pública no Brasil Contemporâneo. São Paulo: Edições Fundap. Longo, Francisco (2001), La Reforma del Servicio Civil en las Democracias Avanzadas: Mérito con flexibilidad. Documento de Trabajo. BID, Washington, D.C., Abril 26 y Longo, Francisco. (2007), Mérito e Flexibilidade: A Gestão das Pessoas no Setor Público. São Paulo: Fundap. Marconi, Nelson (2003), Políticas Integradas de Recursos Humanos para o Setor Público. Biblioteca Virtual TOP sobre Gestión Pública. %20Politicas%20integradas%20de%20recursos%20humanos.pdf Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (2002), A Política de Recursos Humanos na Gestão FHC, Brasília, MP, SEGES. OCDE (2010). Avaliação da Gestão de Recursos Humanos no Governo Relatório da OCDE: Brasil 2010 Governo Federal. o_ocde.pdf Pacheco, Regina. S. (2002), Política de Recursos Humanos para a Reforma Gerencial: realizações do periodo , Revista do Serviço Público, Vol. 53, No. 4, outdez, Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, pp d&gid=2633 Pacheco, Regina S. (2003), Escolas de Governo: evolução histórica e perspectivas para os municípios. In: Carneiro, J. M. B. & Amorim, A. (orgs.), Escolas de Governo e Gestão Municipal. Oficina Municipal. São Paulo. Pantoja, Maria J; Camões, Marizaura R. de S; Bergue, Sandro Trescastro. (2010), Gestão de Pessoas: bases teóricas e experiências no setor público. Brasília: ENAP. Repetto, Fabián, (2009). Coordinación y gestión pública integral en América Latina: notas conceptuales. In: Reflexões para Ibero-América: Planejamento Estratégico. ENAP. Brasília. 10