A formação do profissional de pedagogia e o desafio da gestão escolar.

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1 A formação do profissional de pedagogia e o desafio da gestão escolar. Valfrânio Ferreira da Silva 1 *, Zenaide Dias Teixeira 2. 1 Pós-graduando (PG) em docência e gestão da educação superior da UEG, câmpus Luziânia. Contato: valfranios@gmail.com 2 Professora doutora (PQ), docente do curso de pós-graduação em docência e gestão da educação superior da UEG, câmpus Luziânia. Resumo: Conforme prevê a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, o pedagogo deve receber uma formação multidisciplinar, atendendo ao desempenho de funções como administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação educacional para a educação básica. Dessa maneira, por muito tempo, o pedagogo exerceu funções administrativas nas instituições escolares, subsidiado apenas por sua formação no curso de pedagogia. Atualmente, no Estado de Goiás, município de Luziânia, para exercer a função de gestão da Unidade Escolar, o profissional da educação precisa fazer um curso de especialização em cursos de gestão. Nesse sentido, a nossa pesquisa pretende discutir e analisar em que medida as especializações na área de gestão aprimoram o desempenho do pedagogo em sua função de gestor na Unidade Escolar. Mais especificamente, nos perguntamos: Quais os desafios gerenciais encontrados pelos pedagogos ao assumirem a atividade de gestão? Os gestores consideram as especializações cursadas suficientes para uma gestão mais efetiva? Assim, este trabalho busca descrever, analisar e discutir os maiores desafios gerenciais encontrados pelos pedagogos ao assumirem a atividade de gestão, bem como em que medida as especializações cursadas contribuem para o aprimoramento do desempenho da gestão escolar exercida pelo pedagogo. Palavras-chave: Formação do pedagogo. Gestão escolar. Introdução O Ministério da Educação (MEC) divulgou, em 04 de dezembro de 2015, o Censo da Educação Superior de O documento demonstrou que houve um significativo aumento do número de matriculados nos cursos superiores em comparação com o ano de 2013, esses dados afirmam que o país continua a expandir o acesso ao ensino superior. De acordo com o estudo, os três cursos com maior número de matriculados são: Direito com ; Administração com ; e Pedagogia com Analisando o número de concluintes, Administração fica na primeira colocação com um total de ; Pedagogia na segunda com ; e Direito em terceiro com o de

2 Dentre os cursos citados, Pedagogia é o que garante a maior empregabilidade 1 e é, talvez, o curso de formação profissional mais complexo. Essa segunda afirmativa é feita, pois o bacharel em pedagogia deve receber uma formação multidisciplinar, conforme determina a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 A formação de profissionais de educação para administração, planejamento, inspeção, supervisão e orientação educacional para a educação básica, será feita em cursos de graduação em pedagogia. Diante do exposto, pretende-se com este trabalho pesquisar, refletir e analisar em que medida as especializações dos profissionais de Pedagogia, em curso de gestão, contribuem para a gestão das organizações escolares do município de Luziânia GO. Material e Métodos A sociedade contemporânea tem como característica marcante a globalização. Na atualidade as informações são velozes e modificam a sociedade de forma imediata, a comunicação, o acesso à informação e à capacitação profissional têm superado os moldes estabelecidos no passado e exigem constantes discussões sobre a formação dos educadores. Em virtude disso, temos a intenção de contribuir para o debate acerca da formação do pedagogo que atua na gestão escolar utilizando o município de Luziânia quinto mais populoso do Estado de Goiás, com uma população estimada em habitantes 2 como universo. Para a consecução desse estudo, realizaremos uma pesquisa com enfoque fenomenológico. A fenomenologia tornou-se conhecida por Edmund Husserl ( ), essa metodologia propõe-se a fornecer uma base segura e liberta de proposições, pois afirma que algo só pode ser entendido a partir do ponto de vista das pessoas que estão vivendo e experimentando determinada situação Gil (2008); Vergara (1998). 1 Segundo dados divulgados pela Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República por intermédio do Instituto de Pesquisa Econômica e Aplicada (2013). 2 Estimativa populacional Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). 1 de julho de Acesso em 29 de junho de 2016.

3 O município de Luziânia administra o total de 64 (sessenta e quatro) Unidades Escolares. Nesta pesquisa, aplicaremos um questionário semiestruturado 3 em 20 escolas, para os profissionais que estão desempenhando a função de gestores escolares (diretores), com a finalidade de coletar dados que nos levem a refletir sobre a formação do pedagogo, em nível de especialização Lato Sensu, para a atuação eficaz na atividade de gestão escolar a partir das considerações dos gestores sobre os pontos positivos e negativos das especializações, em contraponto aos desafios gerenciais encontrados. Resultados e Discussão Para compreendermos bem a formação do profissional de pedagogia e o desafio da gestão escolar, analisaremos, de forma breve, o histórico legal do curso de Pedagogia. A formação do pedagogo foi regulamentada em 1939 com a publicação do Decreto-Lei nº Anos após, com a publicação da Lei nº 5.540/68, foi possível aos cursos de formação superior desempenhar modalidades diferentes de habilitações. Art. 23. Os cursos profissionais poderão, segundo a área abrangida, apresentar modalidades diferentes quanto ao número e à duração, a fim de corresponder às condições do mercado de trabalho. (Revogado pela Lei nº 9.394, de 1996). 1º Serão organizados cursos profissionais de curta duração, destinados a proporcionar habilitações intermediárias de grau superior. (Revogado pela Lei nº 9.394, de 1996). Já na década de 80, intensificou-se no Brasil a atuação de movimentos de reformulação dos cursos de formação do educador, esses movimentos mantiveram em seus documentos o espírito do Parecer CFE 252/69, onde não se diferenciava a formação do professor e do especialista. Algumas Faculdades passaram a investir em um currículo centrado na formação de professores para os anos iniciais do ensino fundamental: Em meados da década de 1980 algumas Faculdades de Educação, por influência de pesquisas, debates em encontros e indicações do movimento 3 Segundo Triviños (1987, p. 146) a entrevista semi-estruturada é um dos principais meios que tem o investigador para realizar a coleta de dados adiante o autor elucida Podemos entender por entrevista semi-estruturada, em geral, aquela que parte de certos questionamentos básicos, apoiados em teorias e hipóteses, que interessam à pesquisa, e que, em seguida, oferecem amplo campo de interrogativas.

4 nacional pela formação do educador, suspenderam ou suprimiram as habilitações convencionais (administração escolar, orientação educacional, supervisão escolar etc.) para investir num currículo centrado na formação de professores para as séries iniciais do ensino fundamental e cursos de magistério. (LIBÂNEO, 2010, p. 46). No ano de 2006, o Conselho Nacional de Educação, com a publicação da Resolução CNE/CP 1/2006 4, por intermédio do Conselho Pleno, determinou a extinção das habilitações em cursos de pedagogia: Art. 10. As habilitações em cursos de Pedagogia atualmente existentes entrarão em regime de extinção, a partir do período letivo seguinte à publicação desta resolução, desde então, o curso de Pedagogia vem empenhando-se em formar profissionais para o exercício da docência na educação infantil, para os anos iniciais do ensino fundamental. Após quase um centenário de desenvolvimento da ciência pedagógica, observando a legislação vigente, o profissional que se formou em Pedagogia e quer atuar como gestor escolar precisa realizar especialização na área. Para ilustrar melhor a questão, utilizaremos a região geográfica de Luziânia como referência. Nesta municipalidade, conforme o Edital nº 02/2013, é requisito obrigatório para exercer a função de gestor educacional: possuir licenciatura plena em Pedagogia (são aceitos os cursos com habilitação); ter se especializado em Gestão Educacional ou Administração Escolar; comprovar experiência mínima de 48 (quarenta e oito) meses em rede pública municipal; e obtenção de no mínimo 75% (setenta e cinco por cento) na média das duas últimas avaliações de desempenho. A medida descrita acima trouxe um avanço no que tange a questão da gestão municipal, pois apenas com a formação básica do pedagogo graduação ou licenciatura não nos parece suficiente, apenas com a prática, exercer as atividades gerenciais, uma vez que o curso está voltado apenas para a docência nos anos iniciais. As especializações tem sido uma forma de suprirem essa lacuna, mas ao que parece elas tem dado mais ênfase a questões gerais da sociedade, da educação e do ensino, do que tratado dos desafios do cotidiano escolar. Diante disso, há a necessidade de se discutir, em que medida essas especializações estão contribuindo para a gestão das Unidades Escolares. Considerações Finais 4 Resolução CNE/CP 1/2016. Diário Oficial da União, Brasília, 16 de maio de 2006 Seção 1, p. 11.

5 Historicamente, o profissional da educação, mais especificamente o pedagogo, desenvolveu na escola a função de gestor respaldado apenas por sua licenciatura em pedagogia. Com o passar do tempo, no município de Luziânia GO, onde essa pesquisa está sendo realizada, percebeu-se que tal formação não era suficiente e passou-se a exigir formação complementar, em nível de especialização, em Gestão Educacional ou Administração Escolar. Temos por hipótese que os profissionais que estão atuando na gestão das organizações escolares do município encontram ainda acentuada dificuldade ao assumirem os cargos de gestão. Nesse sentido, buscaremos, no desenvolvimento desta pesquisa, analisar as dificuldades encontradas pelos gestores e fazer um contraponto com a formação que recebem em nível de especialização, analisando as contribuições de tal formação para o desempenho do pedagogo em função de gestor na unidade escolar. Agradecimentos Agradecemos primeiramente a Deus que está possibilitando o desenvolvimento desta pesquisa; aos nossos familiares, pois para desenvolver este trabalho, deixamos de participar de momentos maravilhosos na companhia de cada um deles; e aos nossos amigos de trabalho por compreenderem a nossa ausência para realizar estudos e desenvolver essa pesquisa. Referências BRASIL, [Lei Darcy Ribeiro (1996)] LBD nacional [recurso eletrônico]: Lei de diretrizes e bases da educação nacional. 11. ed. Brasília: Câmara dos Deputados, Edições Câmara, Série legislação; n. 159). Gil, Antonio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo: Atlas, LIBÂNEO, José Carlos. Pedagogia e pedagogos, para quê? 12. Ed. São Paulo, Cortez, Triviños, Augusto Nibaldo Silva, 1928 Introdução à pesquisa em ciências sociais: a pesquisa qualitativa em educação São Paulo: Atlas, 1987.Seguir as normas vigentes da ABNT.