SEMINÁRIO EXCELÊNCIA NA CONTRATAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA.

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2 O SEMINÁRIO A Contratação de Obras e Serviços de Engenharia no Setor Público segue uma sequência de procedimentos que se inicia com os estudos e levantamentos preliminares, passando pelo certame licitatório, contratação e se prolonga, em alguns casos até mesmo após o recebimento definitivo do objeto. Ocorre que, f re q u e n t e m e n t e e s s e s p ro c e d i m e n t o s apresentam falhas e irregularidades em sua execução, e ao serem diagnosticadas nas auditorias dos Tribunais de Contas e demais órgãos de controle, resultam em sanções aos gestores. Muitos desses vícios poderiam ser evitados se detectados previamente ou com a correta fiscalização da obra ou serviço. Em geral, para ter êxito na contratação, o agente público deve conhecer a fundo a legislação e normas relacionadas à sua atuação. Somente com a capacitação desses agentes, serão minimizados os riscos de desvios, seja nos custos, nos prazos ou na qualidade dos empreendimentos. De forma didática, esse Seminário pretende discutir temas e capacitar os participantes acerca da contratação de obras e serviços de engenharia, abordando os principais pontos do planejamento, da orçamentação, da licitação, da contratação, da fiscalização e do recebimento de obras e serviços de engenharia. Também apresentará os vícios m a i s c o m u n s e s u a s r e p e r c u s s õ e s e responsabilizações. Tudo isso a luz da legislação e entendimentos do TCU. OBJETIVO Obter uma visão geral das etapas da contratação de obras e serviços de engenharia; Identificar os principais erros e vícios na contratação de obras e serviços de engenharia, e saber como evitá-los; Abordar sobre as principais fase da contratação (planejamento/fase interna, julgamento da licitação, contratação e fiscalização dos contratos); Conhecer as boas práticas para planejar, executar e fiscalizar contratos de obras com excelência, afastando apontamentos e responsabilizações pelos órgãos de controle; Conhecer as principais orientações e determinações do TCU sobre o assunto. PÚBLICO-ALVO Gestores e fiscais de obras; Servidores responsáveis pelo planejamento, licitação, c o n t r a t a ç ã o, e re c e b i m e n t o d e o b r a s ; Procuradores; Membros de comissões de licitação; Pregoeiros; Equipes de apoio; Gestores e F i s c a i s d e c o n t r a t o s ; P r o j e t i s t a s ; Orçamentistas; Empresas de engenharia; A d v o g a d o s ; E n g e n h e i r o s ; A r q u i t e t o s ; Construtores; Auditores e servidores de órgãos de Controle Interno e Externo; Gestores Públicos; e Demais servidores públicos e profissionais relacionados com o processo de contratação de obras e serviços de engenharia; no setor público. CARGA HORÁRIA 16 horas/aula. 1º dia - das 08:00hs as 12:00hs e das 14:00hs as 18:00hs. 2º dia - das 08:00hs as 12:00hs e das 14:00hs as 18:00hs.

3 CONTEÚDO PROGRAMÁTICO QUINTA-FEIRA, 06 DE DEZEMBRO DE 2018 TEMA I: ASPECTOS TÉCNICOS DO PLANEJAMENTO, DA LICITAÇÃO E DA FISCALIZAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA. PROFESSOR: CLÁUDIO SARIAN ALTOUNIAN. 1. Condução e planejamento de uma obras e serviços de engenharia; 2. Principais falhas nas fases de julgamento da licitação; 3. Principais etapas de um projeto de engenharia e pontos mais críticos; 4. Atos legais e normativos para a contratação de obras; 5. Documentação técnica exigidas na licitação; 6. Anotação de Responsabilidade Técnica (ART); 7. ART funcional e ART específica ; 8. Anteprojeto, Projeto básico e Projeto executivo Conteúdo, Nível de especificação e Elementos técnicos; 9. Disponibilização dos projetos no edital; 10. Casos em que o projeto executivo pode ser contratado concomitantemente à obra Entendimento do TCU; 11. Escolha do regime de execução: 12. Novos regimes de contratação previstos no RDC e na Lei das Estatais; 13. Exigência de licenças ambientais; 14. Metodologias para previsão do quantitativo de materiais e serviços necessários à execução da obra; 15. Como garantir a qualidade dos materiais Indicação de marcas e entendimento do TCU; 16. Cautelas na definição das parcelas de maior relevância e valor significativo; 17. Orçamento de obra; 18. Curva ABC e qual sua utilidade nas obras de engenharia; 19. Cuidados na definição dos custos, do orçamento e do regime de execução das obras de acordo com o Decreto nº 7.983/13; 20. Formação do Orçamento: Encargos sociais, Materiais, Serviços, Equipamentos, Insumos e Tributos; 21. Parcelas que compõem o BDI e percentuais aceitáveis Entendimento do TCU; 22. BDI para materiais e BDI para serviço; 23. Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil (SINAPI) 24. Sistema de Custos Rodoviários (SICRO); 25. Adoção de outros sistemas e outras referências; 26. Previsão de preços máximos unitário e global; 27. Proposta inexequível Entendimento do TCU; 28. Critérios de análise de exequibilidade a serem observados; 29. Regras do edital e cuidados para evitar o jogo de planilhas; 30. Falhas no orçamento apresentado pelo licitante correção, razoabilidade e limites legais; 31. Fiscalização de Obras e Serviços de Engenharia Principais Cuidados; 32. Atribuições e responsabilidades do fiscal do contrato; 33. Documentos necessários para fiscalização do contrato; 34. Responsabilidades do responsável técnico (RT), do preposto e do engenheiro da empresa; 35. Fiscalização da Execução e Fiscalização Administrativa; 36. Atribuições do gestor do contrato e da autoridade competente; 37. Importância do Diário de obra e Documento as built;

4 38. Controle e o acompanhamento da execução da obra em relação aos materiais e equipamentos utilizados; 39. Mecanismos para medição; 40. Pontos de maior risco na execução da obra; 41. Termos de recebimentos provisório e definitivo; 42. Cautelas a serem observadas no final da obra; 43. Inclusão de serviço ou material não previsto inicialmente 44. Aditivos em contratos de Obras Cuidados necessários; SEXTA-FEIRA, 07 DE DEZEMBRO DE 2018 TEMA II: ASPECTOS JURÍDICOS DA CONTRATAÇÃO DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA. PROFESSOR: RONNY CHARLES LOPES DE TORRES. 1. Contratação de obras e serviços de engenharia por pregão ou por SRP; 2. Cuidados na contratação de obras por dispensa pelo valor; 3. Fracionamento indevido na contratação de obras Entendimento do TCU; 4. Em que casos deve ser prevista a possibilidade de participação de empresas em consócio e a subcontratação de parcelas do empreendimento? 5. Exigência da contratação de mão de obra formada por pessoas presas ou egressos do sistema prisional Decreto Federal 9.450/2018; 6. Atestados de Capacidade técnico-operacional e profissional: Diferença entre o acervo do profissional e o acervo da empresa; Exigência de quantitativo mínimo Entendimentos do TCU e do STJ; Profissionais que não mais integram os quadros da empresa licitante; Limitação do número de atestados e soma dos documentos Posicionamento do TCU: Exigência de documento que comprove vínculo trabalhista entre o profissional responsável técnico e a empresa licitante; 8. Visita técnica ao local da obra; 9. Manifestação da assessoria jurídica nas alterações do objeto (acréscimos e supressões), prorrogações e revisões; 10. Hipóteses de prorrogação do prazo de execução do contrato; 11. Formalização da prorrogação: autoridade competente; 12. Extinção do contrato de obras: Encerramento da vigência (prazo), Execução do objeto (escopo) e Fim das obrigações recíprocas; 13. Recebimento de obra depois de escoado o prazo de vigência do contrato; 14. Alterações do objeto: Diferença entre as alterações qualitativa e quantitativa; Aplicação do percentual de 25% em relação ao acréscimo quantitativo. Base de cálculo para aplicação do percentual de acréscimo; Acréscimo em apenas um item ou em determinada parcela da obra; Alteração qualitativa quais seus limites? Compensação e inclusão de item com a exclusão de outro é possível? Como formalizar? Correção de falhas no planejamento, nos projetos e nos quantitativos orçados durante a fase contratual (execução da obra); Jogo de planilhas nas alterações contratuais; 15. Reajuste e revisão de contratos de obras; 16. Reajuste de contratos de manutenção predial Índice (INCC, por exemplo) ou repactuados; 17. Providências adotadas pelo fiscal ao verificar a ocorrência de falhas reiteradas na execução do contrato; 18. Rescisão e Aplicação de penalidades;

5 INSTRUTORES PROFESSOR: CLÁUDIO SARIAN ALTOUNIAN. Engenheiro e Advogado. Dirigente do TCU há 18 anos, tendo atuado como titular da Secretaria de Fiscalização de Obras e Patrimônio da União Secob por oito anos. Ocupou ainda a titularidade da Secretaria de Planejamento e Gestão, da 7ª Secretaria de Controle Externo e da Assessoria Parlamentar do TCU. Autor dos livros: OBRAS PÚBLICAS: LICITAÇÃO, CONTRATAÇÃO, FISCALIZAÇÃO E UTILIZAÇÃO (Editora Fórum, 2016, 5ª edição) e O RDC E A CONTRATAÇÃO INTEGRADA NA PRÁTICA (Editora Fórum, 2014, 2ª edição); e GOVERNANÇA PÚBLICA: O DESAFIO DO BRASIL (Editora Fórum, 2015, 2ª edição). Foi coordenador, no âmbito do TCU, de grupos responsáveis pela elaboração de Manual de Tomada e Prestação de Contas Anuais, Manual de Tomada de Contas Especial, e Metodologia para apuração de sobrepreço em obras públicas. Atuou, por mais de dez anos, no setor privado como engenheiro responsável pela execução, planejamento e orçamento de prédios residenciais, shopping centers, obras industriais e rodoviárias. Professor de cursos na área de obras públicas: Licitação e Contratação ; Gerenciamento de contratos ; Avaliação e Orçamento e Auditoria e palestrante em diversos eventos nacionais e internacionais relativos a temas ligados a obras públicas e a meio ambiente. PROFESSOR: RONNY CHARLES LOPES DE TORRES. Advogado da União, Palestrante, Professor, Mestre em Direito Econômico, Pós-graduado em Direito Tributário, Pós-graduado em Ciências Jurídicas. Membro da Comissão de uniformização de editais, formada pela AGU. Membro do corpo editorial da Revista da Doutrina e Jurisprudência do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios. Já atuou como Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério do Trabalho e Emprego, como Coordenador-Geral de Direito Administrativo da Consultoria Jurídica do Ministério da Previdência Social. Autor de diversos livros jurídicos e da coluna Direito e Política.

6 LOCAL DE REALIZAÇÃO FORMA DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via transferência bancária, cartão de crédito ou boleto bancário. DADOS BANCÁRIOS EXCELÊNCIA EDUCAÇÃO E ENSINO LTDA. CNPJ nº / BANCO DO BRASIL Agência: Conta Corrente: INFORMAÇÕES E INSCRIÇÕES EXCELÊNCIA EDUCAÇÃO E ENSINO LTDA. INVESTIMENTO/MATRÍCULA Para pagamentos efetuados até 16/11/2018 End. Rua 70, Nº 489, Qd.C14, Lt.10/13, Sala 1708, Ed. Trend Office Home, Setor Jd. Goiás, Goiânia, Goiás, Cep: Fone: (62) / Whatsapp (62) R$ 1.600,00 Para pagamentos efetuados após 16/11/2018 R$ 2.100,00 Neste valor, estão inclusos; * A Excelência Educação se reserva no direito de adiar ou cancelar o curso, caso haja insuficiência de quórum.

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